大陆新“惠台大礼包”前所未有 各方人士齐“点赞”
中国台湾网3月2日北京讯 （记者 李杰 王鑫）2月28日，中国大陆发布实施促进两岸经济文化交流合作的31条新措施，开放力度之大、范围之广、涉及部门之多，都是前所未有的。有媒体称之为大陆送出的惠台“大礼包”。
这份名为《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称《若干措施》）的文件，由国台办、国家发改委经商中组部等29个部门后正式发布实施。内容主要围绕两个方面：一是加快给予台资企业与大陆企业同等待遇；二是逐步为台胞在大陆提供与大陆同胞同等待遇。文件发布后，本网记者采访了台商台胞、专家学者、涉台领域工作人员，他们对《若干措施》都给予了高度评价。
中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华：大陆惠台 实实在在
中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华在接受本网记者采访时候表示，《相关措施》展现了十九大以后大陆对台经济工作的一些新的理念和新的治理方式，体现在如下方面：
第一，体现对台工作新理念。习近平总书记曾在中共十九大报告中提到“两岸一家亲”理念，《若干措施》就是对这种理念的落实和贯彻。《若干措施》涵盖领域比过去的对台优惠政策范围更广泛，更注重长期效应。在给予台资企业与大陆企业同等待遇方面，释放了多项措施，不仅惠及了更多的民众和领域，更体现了“两岸一家亲”理念，体现了两岸同胞同属中华民族，两岸经济同属中华民族经济。
第二，展现出对台工作新治理方式。在民进党在台执政后不承认“九二共识”，两岸联系沟通机制与两岸经济合作制度化停摆，台湾的企业和同胞参与分享大陆经济社会发展成果遇到政治阻碍，难以更多分享“一带一路”、“中国制造2025”以及全面深化改革等带来的发展红利。在这样的情况下，大陆及时出台这些措施，进一步落实台商和台湾同胞在多个领域的同等待遇，就能够让台湾的企业和同胞优先分享大陆的发展成果，体现了十九大对台精神，展现出促进两岸经济社会交流的新的治理方式。
第三，《若干措施》有利于促进两岸经济社会融合发展。一方面，因为台湾企业和居民能够在大陆享受同等待遇，有助于台商和台胞更深的融入大陆的经济体系，更多融入大陆的社会生活，直接促进台湾与大陆的经济社会融合。改变过去很多台资企业在大陆呈现的“飞地”状态。比如说台资企业可参与国有企业混合所有制改革，将有效促进台商和大陆经济融合度。
对台湾而言，这次惠台措施最直接的影响就是让台湾的企业和民众能够更多更直接分享大陆改革发展的成果，这样对台湾经济发展、对台湾企业以及台湾民众，都能够带来实实在在的利益，增加更多台湾民众在两岸经济交流中的获得感。
对大陆来说，对经济和社会发展，也会带来积极影响。台湾仍有许多优势产业，科技研发实力较强，台湾的现代服务业如医疗产业等也具有一定优势，同等待遇为台湾的优势产业和优秀人才在大陆发展提供了更大的空间，将为大陆经济社会发展带来新的活力，有助于增加两岸经济关系发展的新动能。
清华大学台湾研究院常务副院长殷存毅：这是一份具有里程碑意义的文件
清华大学台湾研究院常务副院长殷存毅在接受中国台湾网记者采访时候表示，从两岸关系历史角度来看，这些措施的内容、涉及的领域，在两岸关系中具有里程碑式的作用。
为什么这份文件这么重要呢？殷存毅指出，这31项措施，从根本上解决了台商和台胞在大陆的身份认同问题，把他们和大陆同胞一视同仁，可以享受大陆居民同等待遇，分享大陆发展机遇，真正做到了“两岸一家人”，具有重大意义，
从内容上来看，31项惠台措施是习近平总书记提出的“两岸一家亲”理念的具体落实，也是促进两岸社会经济文化融合的实践，对台商台胞来说是重大利好，为他们在大陆发展、分享大陆社会经济发展成果，奠定了坚实基础。
比如，当年大陆对台商的政策原则上是“比照外资、同等优先”，因为当时外资享有一系列优惠政策，这样有助于台商在大陆发展。但是2008年以来，世界经济格局和形势发生变化，台企更多要转向大陆的内需市场，此时给予台资企业与大陆企业同等待遇，台商在行业准入、市场准入及科技成果分享等方面就会受益匪浅。
再比如，现在越来越多的台湾青年人要到大陆求学、就业，由于身份的限制，他们在奖学金、课题申请等方面会遇到一些困难。此次出台同等待遇政策，有利于台湾同胞福祉的考量，满足他们在在大陆生活就业求学的需要，也符合广大台胞的利益。
殷存毅指出，此次《若干措施》中有两条是前所未有的。一是允许台资企业参与大陆国有企业混合所有制改革。我们知道，大陆国有企业涉及的都是重大领域或者具有极大国计民生影响力的领域，允许台商进入这些领域，同大陆进行资本合作，合作深度比简单投资生产要深刻得多。二是台资企业可以公平参与政府采购。这个后续影响是非常大的，因为政府采购的量和质要求很高，允许台企参与政府采购，经济上和政治上都是对台企的信任，推动进一步深化两岸的产业交流和合作，
殷存毅还指出，大陆出台惠台措施的基本出发点，一是人民的基本利益，二是国家和民族的根本福祉高度的契合。“惠台31条”里有19条是为台胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，内容十分具体。从为台湾人士取得从业资格提供便利，到千人计划、科研经费申请、科研课题申报等，使得台胞有很明显的获得感，老百姓的获得感不是抽象说一些原则性的话题，而是从很具体很实在的东西上来体现，这是非常重要的。两岸交流这么多年，未来最终要实现统一的方向越来越清晰。“惠台31条”在政治上实现“两岸一家人”，有助于消除“台独”分裂势力的影响，促进两岸统一，这些措施对台企台商未来的发展必将产生深远影响。
殷存毅最后说，《相关措施》可以看成在中共十九大对台方针原则的基础上，深化和落实对台政策的具体体现，是新时代两岸关系的重大政策调整，在两岸关系上，具有里程碑式的重大意义。
昆山市台办主任何蓉蓉：推进实施细则 助力台商台胞在昆山发展
昆山市台办主任何蓉蓉接受记者采访时说，围绕贯彻落实“惠台31条”，今天上午，昆山市领导专门召开专题会议，要求各部门逐条对照，结合昆山深化两岸产业合作试验区建设，积极向上沟通，待相关措施的实施细则出台后，推进实施细则在昆山落地生根、开花结果，推动台企扎根发展、转型发展、永续发展，为台湾同胞在昆山学习、创业、就业、生活提供更多便利和机会，巩固昆山作为台商投资集聚地和台商大陆“精神家园”的地位。可谓雷厉风行地开始推动这31条惠台措施落到实处。
何蓉蓉表示，对于昆山的台商台企来说，这次惠台政策更加全面、具体、更有精准性。比如第一条，台湾同胞在大陆投资的企业参与“中国制造2025”行动计划适用与大陆企业同等政策，第四条、第五条、第六条台资企业可以参与基础设施建设、公平参与政府采购、参与国有企业混合所有制改革，更有利于台资企业全方位融入昆山经济发展，为昆山的台资企业提供了更多的商机。
“对台胞而言，很多生活上的壁垒被消除了。”何蓉蓉表示，这次惠台31条措施中有19条为台胞来大陆学习、创业、就业、生活提供了便利和就业机会，让台胞有更多的机会参与大陆的发展。对台籍人才及青年在职业资格认证、人才及项目专项补贴方面，切实打破了他们来大陆就业深造遇到的瓶颈，提供了更好的服务。在安居乐业方面，小额支付的放宽，解决了台胞日常生活中无法享受快捷支付便捷性的限制，为他们更好地融入大陆生活提供了直接有效的便利措施。此外，经济科技文化社会领域各类评奖项目提名、荣誉称号评选都对台胞开放，使得台胞在大陆工作成绩能够得到进一步鼓励和认可，促进同胞心灵契合。
台企联发言人叶惠德：“惠台31条”将给台商台胞带来更多更好的机会
台企联发言人叶惠德对记者表示，台企联最近两天正在谈论这份文件，台商们都觉得惠台内容很全面、很务实，非常符合目前台商台企以及台湾民众来大陆发展的需要。
“惠台31条”将给台商带来更多更好的机会。比如台资企业可以参与“中国制造2025”，也可以在大陆设立区域总部和研发设计中心，还相应享受税收、投资等相关支持政策。再比如，第四条内容是台资企业也可以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设。尤其更难能可贵的是第十条，台湾金融机构、商家可与中国银联及大陆非银行支付机构依法合规开展合作，为台湾同胞提供便捷的小额支付服务。还有台资企业可通过合资合作、并购重组等方式参与国有企业混合所有制改革。这些都很符合台商目前在大陆发展的需要，借这个机会也能为台商转型升级提供一个很好的契机，所以大家在这方面信心更大了，都希望把握这个契机让自己的企业有更好的发展空间。
关于台胞个人方面，此次惠台措施中为他们到大陆发展提供了很多便利。比如，在台湾已获取相应资格的台湾同胞在大陆申请证券、期货、基金从业资格时，只需通过大陆法律法规考试，无需参加专业知识考试。再比如，大陆电影发行机构、广播电视台、视听网站和有线电视网引进台湾生产的电影、电视剧不做数量限制，这让台湾演艺人员、艺术工作者有更大的空间，为两岸交流提供了很好的平台。这些措施是很务实、很全面的，力度也很大。
叶惠德还说，这次惠台措施出台后，从台湾的一些媒体报道来看，不仅对台湾民众、对台当局也造成了很大的震撼。因为台湾薪水待遇低，台湾市场本来就小，求职不容易，还有很多台湾的大学都招不到学生，台湾教授的出路怎么办？这份文件发布实施后，台湾的人才有了更多的机会来大陆发展，获益很大。两岸本来就是同文同种，大陆提供这样的措施，台胞到大陆来发展，比到其他地区和国家发展更容易。现在的台湾当局不承认“九二共识”，怕人才外流会影响到台湾的经济，可是又无所作为，他们的压力可想而知。（完）
