台湾当局武力拒统出路何在

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 碧波

　　　　　　　　　　　“中国威胁论”子虚乌有，实为台湾军购寻找借口
　　2002年7月12日，美国国防部向国会提交《中国军事力量年度报告》，7月15日，国会“美中安
全评估委员会”提出《美中安全评估报告》，重弹“中国威胁论”老调。一说中国增加针对台湾的
导弹部署，台海军力平衡将于2005年被打破；二说中国近年国防预算大增，军力不断增强，正在对
美国的利益构成威胁，美应执行强硬的对华政策等。美报章指出，两份报告的用心，一是遏制中国
强大，二是为要向台湾出售更多武器----军火商利益所系。7月23、24日美国国会通过《2002财年补
充拨款法》统一文本，其中“美军人员保护法”条款仍保留将台湾与美国的北约和非北约盟国并列
、将台军政人员视为盟国人员、要求保护台人员不受国际刑事法庭管辖等涉台内容。严重违反中美
三个联合公报原则和美政府多次重申的一个中国原则，实质是提升美台关系，恢复美台军事同盟关
系，是对中国主权的严重侵犯和对中国内政的粗暴干涉。
　　香港报章的评论称，五角大楼和国会关于中国军力的报告，原本要把中国妖魔化为世界的威胁
，只因太过荒诞夸张，遂集中在对台湾的威胁。中国是否妖魔并不重要，重要的是需要中国成为妖
魔，以使美国日益增加的军费合理化；可以借此调弄两岸紧张，而囊括未来10年台湾7000亿新台币
的庞大军购，也可借此让东南亚出现军备竞赛，使美国“军工综合体”的利益更为扩大。今天的美
国已是全球军费最高的国家，且还在增加，2007年将增至4700亿美元。验证了学理上的“军事资本
主义”理论，即庞大的“军工综合体”须依靠更多的军费维持。
　　无独有偶。7月23日，台湾发表两年修订一次的《国防报告书》，提出“国家安全和区域和平”
的“维安”思想，将原来“制空、制海、反登陆”战略调整为“制空、制海、地面防卫”的“预防
战争、维持台海和平、保护国土安全”即“拒敌境外”战略。报告书的中心思想是要以“中共致力
军事现代化，不仅不断引进新武器，且连年扩增军费，对台威胁与日俱增”为借口，强化军备，注
脚则是多买军火，主要是从美国多买军火。台湾当局的理解是，从美国购买的军火越多，便越能拉
住美国，台湾“安全”便越有保障。
　　　　　　　　　　　　　　台湾武装到牙齿，美国军火商大获其利
　　1992年老布什下台前为争取连任决定向台湾出售价值60亿美元的150架F-16型高性能战斗机，是
美国大量对台军售的重要转折点。此后，美国售台军火的数量和质量不断升级。据传媒不完全透露
，1992年，美国对台军售金额从1991年的4亿美元左右猛增到超过70亿美元，1993年仍保持在20多亿
美元的水平。1996年李登辉在国际上制造“两个中国”，引发台海危机以来，美国不仅快速提升售
台武器的数量和质量，还有意把台拉入战区导弹防御系统（TMD）。
　　1999年8月到2000年8月，美国国防部8次宣布对台军售项目，总额为14.73亿美元。超过中美建
交以来历年的平均金额。2000年9月28日，美国国防部宣布对台13.08亿美元的军售计划：首次向亚
洲地区销售的200枚AIM-120C中程空对空导弹以及“鱼叉”反舰导弹、155毫米火炮、机关枪、夜视
装置以及无线电和战术通讯系统等。美国防部称，台湾军队将用先进的AIM-120C导弹来加强F-16战
斗机的防空能力。29日，美国防部官员发表谈话称，美虽然同意向台湾出AIM-120C中程空对空导弹
，但导弹将暂存美国，只有在台湾受到中国大陆武力威胁，即拥有同AIM-120C导弹性能类似的导弹
之后才会交付给台湾。这一安排是为了继续履行不向亚洲地区输出新型攻击性军事装备和技术的武
器出口政策云云。
　　美国一向宣称对台售武的原则是“保持两岸军力平衡”，这次却提前向台出售AIM-120C导弹，
“容后交付”。天机由此泄露，售出军火才是目的。“我说需要就需要，先拿钱来。”
　　据德新社2001年1月17日发自台北的电讯称，台湾当天公布的数字显示，台湾是1994年至1998年
间世界上最大的武器买主，在此期间购买的武器总额达133亿美元，占世界军火销售总额的11%。其
中81亿美元的武器购自美国，51.5亿美元的武器购自法国。
　　布什政府继续执行美近年来的对台军售政策。不仅如此，还在台湾问题上一再“口误”，声言
要全力“协访台湾”，提升《与台湾关系法》的地位。2001年4月，美国置中方多次严正交涉于不顾
，决定向台出售包括12架PC-3反潜飞机、4艘“基德”级驱逐舰、8艘柴油动力潜艇等高性能进攻性
武器，价值超过40亿美元，是1992年售台F-16战机以来最大宗的武器交易。2002年4月，不顾中国的
强烈反对，允许台湾“国防部长”汤曜明赴美参加“美台防卫高峰会”，是美台断交后台“国防部
长”首次访美。2002年，美台军事安全合作升级，军事人员接触频繁，级别提高。美现役军官参加
台军演，赴台访问团中首次出现美军参谋长联席会议人员。
　　　　　　　　　　　　军购买不来“安全”，“冤大头”名声不雅
　　数十年来，台湾购进了多少武器呢，有关统计表明已达5600亿美元之巨，尚不包括引进技术、
合作研发等软件开支。美国官方机构公布的数据表面，1994年至2000年，台湾进口了150多亿美元的
武器装备，占世界军火销售额的11%，居首位。这同台湾自己公布的数据相符。
　　美国政府从不讳言它所做的一切都是为了美国的利益，对台军售绝不会例外。两岸军备竞赛最
符合美国利益，也是美国的用心所在。从两岸情况和发展潜力来看，如果真要搞军备竞赛，最后被
拖跨的只能是台湾。对此，台湾的军事分析专家有言：“军备竞赛是极花钱的。由于台湾企业有着
特殊的政商背景，多半倾向短视近利，工业狭窄而浅薄，根本不足以支持广泛而长期的军备竞赛。
随着大陆的经济与国际影响力持续升高，台湾外购武器也会愈来愈困难。何况大陆的外汇存底已远
远超过台湾，如果要比赛买武器，台湾只能是输家。”
　　美国利用军售敲诈勒索一事，台湾当局有苦说不出。2001年布什政府上台后，对台军售清单中
有4艘“基德”级驱逐舰，担心台军不会或无法使用，提出由台先租后买。该型号舰只原本是1974年
伊朗订购的主力战舰，伊朗革命后由美海军于1979年购入，用于为舰母和海上运输船队扩航、两栖
与登陆作战中实施火力支援、监视敌舰及进行海上封锁和攻击等任务。服役期满，美国因封存费用
过高而有意出售，在欧洲和中东国家都嫌售价、维修和所需设施整建经费过昂而婉谢后，转向台推
销。租费为5亿多美元，改装后出售时再付13.35亿美元，改建泊靠港口需费3-4亿美元，随后的其他
费用还将源源不断而来。问题是，台湾出巨资购进舰只，作用是仅为美国清仓而已。台湾报章发出
浩叹：海军只花钱不花脑袋！
　　布什政府上台之初对台湾的另一承诺是出售8艘柴油动力潜艇，只因美国已不再建造此类潜艇，
故提出美国出图纸、德国或荷兰的船厂代劳的方案。德、荷两国都已明确拒绝参与此事，但美国仍
一再声称要履行承诺。美海军就此成立了专案管理办公室，经费则由台湾承担。美方提出2001年的
经费为百多万美元，台方只拨了50万美元，后又为2002年拨出50万美元，已闹得很不愉快。2001年
底，美方又提出了一个4500万美元的经费单。台湾“国防部”采购局官员说，美国国防部专责采购
的官员“老树成精”，欺负台不懂行情，或“内神通外鬼”，故常用此类莫名其妙的“创造性需求
”敲竹杠。又一个“钱坑”！“国防”已成外人手中的“肉票”！
　　2002年7月，美在台协会台北办事处处长包道格一上任，就对台湾从美军购提出要求：美国对台
军售其实也是苦事一桩。苦处在于每件军售案，都是美方在实际评估台湾军方实力后所做的决定，
美方还要硬着头皮应付北京的压力。在美方千辛万苦为台争取到军购项目后，台就不应拖延而立即
购买。美国会和官员透露，美国政府同意对台军售项目总额已达150亿美元，台若不能实践对美的采
购承诺，在提出采购清单时就应谨慎而为。对美方“恨铁不成钢”的心态，台湾军方将领满腹怨言
：“美方一下子上了太多菜，我们胃容纳不下，他还反过来骂我们吃得慢，道理何在？”比如在“
爱国者-3”防导系统问题上，并不是台湾不喜欢，而是喜欢的不得了，主要是它尚“未成年”，还
不能“娶过来”。美国要把仍在研发之中的武器系统卖给台湾，是否实用暂且不论，是否交货容后
再议，冤大头先付钱再说。台“国防部长”汤曜明表示，台未来军购不会再让军火商“予取予求”
，不打自招地承认了这一现实。要想改变，难矣哉。
　　　　　　　　　　　　　　和平统一才是正途，武力拒统死路一条
　　台湾当局扩大军购的用心有三，一是妄图以军事手段抗拒祖国统一，二是通过军购发展对美国
的政治关系，拉拢美国干涉中国的内政，三是用军购制造岛内“安全”假象，迷惑民众。
　　如此大量购进军火，台湾的“安全”是否有了保障，或者台湾当局自我感觉更加“安全”了呢
？非也。台湾当局日复一日的在狂喊：台湾越来越不安全。美国方面也在日复一日的狂喊：台湾越
来越不安全。台湾当局和美国方面异口同声地说：台湾必须购进更多的军火。只有这样，才能保证
台湾的“安全”。事实却是，好象台湾的“安全”倒越来越没有保障了。
　　美国政府拼命向台湾推销军火，台湾当局拼命购买军火。结果是台湾百姓的血汗钱源源不断地
进了美国军火商的腰包。最终倒霉的还是台湾，首先是台湾同胞自身的利益。
　　据台报预算，日本每百万人所负担的军费为3.7亿美元，已达到另人咋设的程度，而台湾每百万
人所负担的军费支出更达5.4亿美元，为亚洲之冠，而且还在增加。以1998年为例，台湾军事预算为
4832亿元新台币，若加上“特别预算、军事科研、军教经费”等支出，总额则高达8239.68亿元新台
币，而当年台湾的经济发展支出只有7818.24亿元新台币。英国伦敦国际战略研究所的统计数据表明
，台湾每一美元的进口额中，就有55美分用于购买军火及与军火相关的技术、设备和原材料，而关
系到民生民计的物品只有45美分。
　　当前，台湾政党纷争不断，社会乱象丛生，经济持续恶化，政局激烈动荡，金融危机隐然成形
，民心严重不稳。当局不以民众根本利益为念，却想方设法转移民众视线，花费大量民脂民膏外购
军火，执意玩火，妄图武力拒统。这是极其危险的。
　　祖国统一是中华民族伟大复兴的一个重要标志。台湾安全只有回到祖国怀抱才能得到切实保证
。否则，只能是别人的盘中菜、俎上肉，迟早要被别人拿走。世界上最希望和平解决台湾问题、最
关心台湾同胞前途和利益的是中国政府和人民。我们有最大的诚意努力实现和平统一。不承诺放弃
使用武力决非针对台湾人民，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。否则，
反而会妨碍和平解决台湾问题这个良好愿望的实现。这是简单不过的道理。
　　台湾作为中国一部分的地位，绝不允许改变。完成祖国的统一大业是人心所向，是任何人任何
势力也阻挡不了的历史潮流。包括武力拒统在内的任何“台独”道路都是绝路、死路。