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民进党在台湾上台以来,“台独”诉求日显急迫。 “公投独立”、“公投制宪”、“以公投决定台湾前途”等口号屡屡出自以陈水扁为首的台湾政要之口。但是在岛内的“公投”、“制宪”、“修宪”能否决定属于中国领土台湾的政治地位,“公投”能否使“台独”合法化?针对这些关键问题,只要回顾一下加拿大魁北克独立运动的始末,我们就会对那些旨在分裂国家的独立运动有无前途得出清楚的结论。
魁北克的历史及“魁独”形成
魁北克是加拿大最大的一个省,面积153万平方公里,是法国国土面积的四倍;人口748万,是全加人口的四分之一,其中80 % 以上的居民具有法国血统,是以法语为母语的法裔加拿大人。该省在加拿大经济中占有重要地位。最大的城市蒙特利尔人口达300万之多,是世界上仅次于巴黎的第二大法语城市,也是加拿大第二大城市。二战结束后,法裔民族情绪高涨,主张独立的魁北克人越来越多。20世纪60年代随着魁北克经济实力的不断增强,“魁独”势力也不断发展。
1960年至1966年,魁北克省詹·勒萨日政府提出“自己当家作主人”的口号,1967年法国总统戴高乐访加时领呼“魁北克独立万岁!”使法裔民族主义势力上升。1968年成立的“魁北克人党”,分别于1976年、1981年、1994年及2002年四次赢得该省的选举。
1980年,加拿大建国以来的第三位法裔总理皮埃尔·特鲁多当选连任,此时,在魁省掌权的魁北克人党提出魁北克政治上实现独立、经济上与加拿大其他地方保持联系的“主权——联系”之主张。然而经由公民投票,60%的选民仍然希望魁北克留在加拿大联邦之内。在1995年的再次公投中,独派竟得到了49.44 %的选票,这一结果,震动了加拿大和整个国际社会,迫使加拿大政府以法律手段来维护国家的统一。
加拿大联邦政府反对“魁独”的对策
在加拿大,虽然英裔居多,但自联邦正式成立之后,法裔在加拿大政坛上一直举足轻重。虽然第一任和第二任总理都是英裔,但他们都受制于法裔势力。1896年,第一位法裔人士劳里埃终于夺得总理宝座。有意思的是,从劳里埃开始,加拿大历史上任期长、声誉高的总理几乎都是来自魁北克的法裔,包括劳伦特、特鲁多和克雷蒂安。更有意思的是,这些法裔总理都为加强联邦、反对独立作出了巨大贡献。2000年9月,加拿大前总理特鲁多去世,克雷蒂安继任。同历任一样,克雷蒂安是又一位为国家统一而不计较个人得失的政治家。在1995年魁北克举行公投前,他不仅针锋相对地与独派势力进行斗争,而且做了大量细致入微的工作。在1995年险胜后,他又果断地采取了一系列法律手段,大大遏制了“魁独”趋势。
1995年,联邦阵营在险胜“魁独”之后,决定对“魁独”分裂势力采取强硬的法律手段。1998年8月20日,加拿大最高法院制定法规,规定魁北克不能单方面决定独立,而必须得到联邦和其他省份的认可。1999年12月,联邦政府又制定《清晰法案》。法案明确,今后魁北克省若再就独立问题举行公民投票,不论结果如何,都必须得到加拿大联邦政府的批准才能生效。
这项法案授权下议院检讨所有省级公投议题,以决定是否明确,并特别指出,如果公投议题只要求选民授权谈判主权独立,而不让选民直接说明他们是否愿意脱离加拿大,那么,该议题就是不明确的。这意味着,魁北克人党在1980年和1995年全民投票中的议题都是不能接受的,投票结果是无效的。《清晰法案》于2000年3月在国会通过,自此,加拿大的分裂危机从根本上得到了控制。加拿大的这一决断措施,得到了世界各国的支持,“魁独”势力在国内和国际陷于孤立之中。
“魁独”的失败是“台独”的前车之鉴
虽然加拿大的魁北克省与中国的台湾省的历史及近况并不相同,虽然“魁独”与“台独”在方式上也不尽相同,但是这两“独”的目的是相同的,这就是破坏统一,分裂国土。“魁独”在加拿大的受挫表明,分裂国家是不得人心的,是不会成功的。那些“台独”的鼓吹者是否能从中吸取一些教训呢?
一切分裂势力给自己的分裂活动都冠以“争取民主”,但是争取民主和分裂国家是截然不同的两个概念,现代社会的任何国家,都不会容许破坏统一的分裂行为。如果某国一个省、一个地区的部分人出于个人或某些集团的利益擅自举行“公投”、“公决”、“修宪”、“制宪”等,以达到从国家母体中分裂出去的目的,这完全是对民主政治的歪曲。从加拿大联邦政府对待“魁独”势力的有力举措上,人们不难看出:即使在西方标榜民主的国家,分裂性独立从来都是中央政府所不允许的,也不是在国家的某一地区搞个“全民公投”就可以合法化的。
台湾是中国领土的一部分,台湾当局则是中国的地方政府,根本就没有资格、没有权利单方面进行所谓“决定台湾独立与否”的“公投”或者“修宪”、“制宪”、“宪改”,更没有资格搞“住民自决”!在不经中央政府的允许、在没有全中国13亿人民共同参与的情况下,妄想以此来决定属于中国领土的台湾省的去留,这是一种公然挑战中华人民共和国中央政府之权威、妄图分裂中国领土的叛国与犯罪行为!在此情况下,中国政府必然不惜一切代价、采用任何必要措施,加以有效的禁止!陈水扁当局应当从“魁独”的失败中悟出一些道理:在任何国家,都不允许国土分裂。加拿大不允许魁北克独立,是为了维护领土完整;中国人民反对“台独”,既是为了维护国家统一,也是为了洗雪中华民族近百年来遭受列强侵略之耻,以捍卫国家领土主权的完整。
无论是以陈水扁为首的的民进党还是以李登辉为首的“台联党”,他们总认为“台独”活动会得到美国的支持,而低估全中国人民反对“台独”的坚强意志和祖国大陆不惜一切代价粉碎一切破坏国家领土主权完整的各种阴谋、挑衅的决心和能力。那些“台独”的鼓吹者应该明白,美国为什么一改上世纪曾经竭力主张的“台湾独立”,而是一再警告台湾当局不得越过“台独”红线;应该了解,美国有无决心和胆量因支持“台独”而同中国进行一次无谓的战争;更应该了解,历史上的美国为什么会发生南北战争,美国国会为什么1861年通过《反联邦脱离法》。“台独”分子应该直接向美国人请教,如果美国的夏威夷州要脱离美国联邦政府、并自行通过所谓州内的“全民公投”以达到独立之目的,美国的联邦政府会不会同意?如果连美国这样被台湾标榜为“民主”、“自由”的国家都不允许进行这样的“州内全民公投”以求得独立、并要把肇事者押上联邦刑事法庭进行宣判的话,那么,陈水扁们是否该想一想“台独”及其鼓吹者将会是怎样的前途!
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