能否走完这个任期

─“后陈水扁时期”之展望

　　香港一家刊物说：“今日台湾政治中的陈水扁现象，将成为中国历史上的荒诞一页。”(香港《广角镜》2006年6月号)笔者认为，陈水扁确是中国台湾特殊历史条件下的一种特殊现象，他在台湾已经走向两个任期的“尽头”。台湾“立法院”6月份的“罢免案”虽未过关，但陈水扁的创伤仍然是严重的。根据台湾新近民调，对陈水扁的“不满意度”仍在上升，显见危机并未过去。陈水扁第二个任期已经不到两年了，“后陈水扁时期”是否会提前到来？或者他可以像“跛脚鸭”一样继续走完这个任期？台湾未来的走向究竟会如何？试提出以下几点不成熟看法：

陈水扁能否坚持到2008年

　　陈水扁能否大体平安地渡过还剩下不到两年的任期，至少要看以下几个条件的变化：

第一，陈水扁本人在“罢免案”及“倒扁”运动后的表现。陈水扁之所以能过“罢免关”，一是他成功地把自己和民进党绑在一起，由民进党出来为他“护短”。二是他打的“悲情牌”和“本土牌”，又一次获得了成功，从而把本来属于“清廉”对“贪腐”的“决斗”，顺利地转化为绿对蓝、“本土”对“非本土”、“夺权”对“反夺权”的“政争”。但这只会是暂时的，下一步还要看他自己在言论特别是行动上真正的“反思”和“改错”表现如何而定。

　　第二，陈水扁“第一家庭”弊案的查证情况。“罢免案”虽然未获得通过，但是“第一家庭”弊案并未结束，还在继续发展和发酵中。尤其是爆料揭弊者不会就此罢休，甚至会“刺激”他们愈加认真地查弊揭弊，这一定会进一步冲击陈水扁。然而，下一步究竟会发展到什么程度？还有待继续观察。

　　第三，民进党内部和绿营内部的整合情况。正像民进党某党员所说的那样，这一次“罢免案”的结果是“扁解套、党重创”。台湾社会有一个顺口溜：“弊案烧扁妻，扁妻拖阿扁，阿扁拖死民进党。”有些党内大佬，对陈水扁在“罢免案”未通过后所露出的“胜利者的微笑”，表现了相当的不满。“台联党”在这次“罢免案”中的表现与民进党并不完全同调，两党的分歧还有可能扩大。

　　第四，“行政院长”苏贞昌能否取得新政绩。苏贞昌上任后所办的唯一好事，是在两岸包机上有所进展。但在这次“罢免案”中，他和陈水扁完全绑在一起，在反“罢免案”上也十分卖力，今后他和陈水扁的关系将特别引人注目。设若继续护扁护弊，施政上又毫无建树，一旦惹起群众愤慨，又可能兴起新的“倒阁风”，从而增加政坛变数。

　　第五，蓝营政党和绿营政党的动向。民进党这一次的受伤是比较严重的，不过，他们对外还能做到一致，而蓝营内部的分歧致使协调每每出现问题，对他们的反扁斗争不会没有影响。绿营内部特别是民进党内部，对外的一致性究竟能维持多久，也是值得观察的一个指标。

第二次政党轮替的可能性

　　这里所说的“政党轮替”，是指两个政党之间的轮替，而非同一个政党内部进行的轮替。假如2008年台湾地区换成国民党执政，那就是政党轮替；如果仍然是民进党执政，那就不是政党轮替。实现第二次政党轮替，还必须注意两个条件：

　　一是2008年大选前，必须政局大体稳定，不会发生重大政治事件。假若发生宣布“台独”、“戒严”、“爆发战争”，以及其他导致大选不能正常进行的事件时，那就无法实现政党轮替了。

　　二是准备竞选的政党必须具有相对竞争优势，且其代表人物在社会大众中亦较具名望。目前来讲，台湾最大的两个政党是民进党和国民党，最具实力和民望的是民进党的苏贞昌和国民党的马英九。后者能否战胜前者呢？

　　在蓝营中，还有国民党的王金平，亲民党中的宋楚瑜，他们也未尝没有在2008年一试锋芒的决心，有人似乎正想为此创造条件。但就眼下实力和影响力看还是难与马英九比。

民进党内也不只有苏贞昌，“三王一后”还包括游锡堃、谢长廷和吕秀莲。但从目前的实力和影响力看，苏贞昌稍占优势，至少作为民进党台湾地区领导的候选人，他还是很有希望的。

　　不过，事情总是不断变化的，政党如此，个人也如此。从现在到2008年大选，还有将近两年的时间，仍存在着许多可变因素。例如，民进党有可能向好的方向变，也可能向更坏的方向变。当它向好的方向变化时，会发挥其本土的更多有利空间；当它向更坏的方向发展时，也可能利用本土造成更大的破坏作用，甚至会不择手段地控制政局。不久前的“罢免案”未能达到目的，就是因为民进党采取了“集体抵制”投票的做法，从而保住了陈水扁的权位。民进党与“台联党”的互动也存在一些难测的因素。苏贞昌本人在民进党以至整个绿营的优势地位能否保持到2008年，现在定论还为时尚早。

　　至于国民党呢，有积极因素也有消极因素。积极因素，是他们成员的文化素质一般比较高，中产阶级多，专业人才多，也比较理性。不足之处是，太过温文尔雅，很难与草莽成性的民进党对阵。而且在蓝营内部，一向山头耸立，难予协调，历史上曾因此而失利多次又从不接受教训。马英九本人，出自书香门弟，为人也过于忠厚，缺乏应有的胆识、谋划和策略。自去年底“三合一”选举后，一度威望很高，不过半年时间，其民调满意度就忽然从接近90%猛跌至50%左右。未来两年以至更长时间，影响他的既有主观因素，也有客观因素。特别是陈水扁、李登辉所煽动的“本土”情节，对他这样一个香港出生的外省人还会有多大影响，仍存在着难测的变数。

未来两岸关系的发展趋向

　　　2005年以来，两岸关系形势趋好。2005年3月4日，胡锦涛主席发表了关于新形势下发展两岸关系的“四点意见”；3月14日，全国人大通过《反分裂国家法》。紧接着，国、亲、新三党“登陆”，把两岸关系推向了新的高潮。陈水扁和民进党看在眼里，恨在心里，采取了一系列反制措施，诸如拒绝国台办负责人赴台参加“两岸论坛”，变“积极开放、有效管理”为“积极管理、有效开放”，终止“国统会”和“国统纲领”，“拒绝大熊猫赴台”等等。然而这一切，并未能阻止两岸关系蓬勃发展的势头。陈水扁的这些做法，在台湾岛内受到广大民众越来越严厉的抨击。

　　“后陈水扁时期”，两岸关系、台湾当局的大陆政策和两岸关系的未来会是怎样的呢？笔者持以下看法：

　　“台独”活动空间已被大大压缩。六年多来陈水扁的倒行逆施已经证明，“台独”路线带来的后果十分严重，诸如族群恶斗、两岸对立、经济下滑、国际孤立，什么好处也没有。祖国大陆对台湾实行“以民为本”、“以和为贵”政策威力无比。“台独”路线，不仅已在台湾岛内为多数人所唾弃，在国际上也遭到绝大多数国家的反对，“台独”和陈水扁被称为“祸乱之源”、“麻烦制造者”、“和平安定局面的破坏者”。

　　祖国大陆的迅猛发展，对台政策的正确稳健，中国国际地位的日益提高，中美关系的逐步改善，都使“台独”愈益成为不可能。

　　台湾问题是一个复杂的政治问题。所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，两岸长期隔海对峙，所累积的问题实在太多了。还需要做许多艰苦细致的工作。在可预见的未来，“台独”不可能，统一也不会一蹴可就。两岸关系的当务之急，是加强经贸文化交流，争取在包机节日化、常态化的基础上，早日实现两岸“三通”。

　　《反分裂国家法》为台湾问题设置了“底线”，之所以如此，绝非慑于某些外国势力，而是完全出于中国自身发展战略的需要。两岸都是中国人，历史上祸福与共，地理上山水相连，政治上同属中国，文化上一脉相承，利益上不可分割。在这样有利的形势之下，两岸共同开创和平发展的新局面是完全可能的。只要我们能认真贯彻和落实中央的对台政策方针，对台湾同胞示之以诚，助之以利，明之以理，晓之以义，持之以恒，贯彻始终，相信在两岸同胞的共同努力下，台湾问题最后一定能得到合情合理、双方满意的解决。