《平潭综合实验区总规划》（全文）

　　三、财政和投资政策

　　（一）中央财政加大转移支付力度，支持福建省加快平潭综合实验区开发建设。

　　（二）中央投资加大对平潭综合实验区基础设施建设的支持力度。

　　（三）结合海峡两岸经济合作框架协议后续商谈，积极研究放宽台资市场准入条件和股比限制等政策，支持在平潭综合实验区先行先试。

　　四、金融政策

　　（一）支持台湾金融机构在平潭设立经营机构，支持银行业金融机构在平潭设立分支机构。

　　（二）允许福建省内符合条件的银行机构、外币代兑机构、外汇特许经营机构在平潭综合实验区办理新台币现钞兑换业务。

　　（三）支持符合条件的台资金融机构根据相关规定在平潭设立合资证券公司、合资基金管理公司，支持平潭综合实验区在大陆证券业逐步扩大对台资开放的过程中先行先试。

　　（四）允许在平潭综合实验区的银行机构与台湾地区银行之间开立人民币同业往来账户和新台币同业往来账户，允许平潭综合实验区符合条件的银行机构为境内外企业、个人开立人民币账户和新台币账户，并积极研究具体操作办法。

　　（五）允许平潭综合实验区内的台商投资企业在境内发行人民币债券，探索在香港市场发行人民币债券。

　　五、方便两岸直接往来政策

　　（一）支持设立平潭水运口岸，并在东澳和金井湾设立两岸快捷客货滚装码头，列为对台海上客货直航点，构建两岸直接往来快捷通道。
　
　　（二）允许符合条件的平潭居民及在平潭投资、就业的其他大陆居民经批准办理往来台湾地区一年有效多次签注。根据两岸人员往来和平潭综合实验区建设的实际需要，适时简化两岸人员出入境手续，进一步便利两岸人员往来。

　　（三）在现行境外驾驶人、境外车辆的相关管理规定基础上，将办理临时牌照权限下放至平潭车辆管理部门；允许台湾地区机动车在临时牌照有效期内多次自由进出平潭。

　　六、方便台胞就业生活政策

　　（一）允许台湾地区的建设、医疗等服务机构及执业人员，持台湾地区有权机构颁发的证书，在其证书许可范围内在平潭综合实验区开展相应业务。

　　（二）在平潭综合实验区内就业、居住的台湾同胞可按国家有关政策规定参加当地养老、医疗等社会保险。

　　七、土地配套政策

　　（一）支持平潭综合实验区开展土地管理改革综合试点，积极探索土地管理改革新举措、新政策。

　　（二）优先保证平潭综合实验区开发建设用地，其用地计划指标由福建省人民政府单列并予以倾斜。

　　（三）允许平潭综合实验区按照国家规定合理开发利用海坛岛周边附属海岛及海域，对重大项目用海的围填海计划指标给予倾斜。

　　在新的通关制度实施前，要先行落实不受其约束的其他优惠政策。

　　第二节  组织实施

　　福建省人民政府要切实加强对规划实施的组织领导，加大对平潭综合实验区建设的支持力度，推动产业、资金、人才向实验区集聚，为其长远发展奠定坚实基础。要完善工作机制，落实工作责任，按照规划确定的发展定位、空间布局和发展重点，组织编制实施产业发展、基础设施等专项规划，选择和安排建设项目，有序推进开发建设。

　　国务院有关部门要按照职能分工，制定支持平潭综合实验区开发建设的具体政策措施。要加强部门之间的沟通和协调，指导和帮助解决规划实施过程中遇到的问题。

　　平潭综合实验区的开发开放事关两岸关系和平发展大局，福建省人民政府和国务院有关部门要充分认识平潭综合实验区开发建设的重大意义，以规划实施为契机，以更高的站位、更大的魄力、更实的举措，加快推进平潭综合实验区开发建设，为推进两岸关系和平发展和祖国和平统一大业发挥更大作用。