陈水扁“日内瓦之梦”的破灭

　　　　　　　　　　　　　　--评台湾挤入“世界卫生组织”阴谋再遭挫败

刘光华

　　2002年5月13日，在日内瓦召开的第55届世界卫生大会，再次拒绝了少数国家提出的有关“邀请
台湾作为观察员参加世界卫生大会”问题列入本届大会议程的提案。至此，台湾已是连续6年妄图挤
进“世界卫生组织”阴谋遭到挫败。
　　自1997年起，台湾当局每年都要收买和唆使其所谓“邦交国”，演出一场企图使台湾挤进世界
卫生组织（WHO）成为其“观察员”的闹剧。今年，台湾当局面对目前台湾难以直接进入联合国的客
观形势，逐步开始把目光转向联合国经济和社会理事会下属的经济、环保、卫生等组织。因此，台
湾当局把加入世界卫生组织作为其加入世贸组织（WTO）后下一阶段最重要的“外交”目标。陈水扁
、游锡 等高层均多次直接宣称，“以观察员身份参加WHO是台外交工作的下一个重点目标”。以WHO
作为加入联合国系统组织的突破口是台湾当局的真正伎俩。吕秀莲一番话道出了台湾当局的这一用
心：“台湾加入WHO，接着就是联合国，到时台湾就熬出头了。”
　　尤其令台湾当局喜出望外、兴奋不已的是：欧洲议会于2002年3月14日通过决议，表达支持台湾
以观察员身份参加今年世界卫生大会的态度。紧接着，美国参议院在2002年3月19日公然通过支持台
湾参与世界卫生组织的众议院第2739号法案，布什4月4日正式将该项法案签署成为美国国内法。美
国卫生部长汤普生及国务院、驻联合国公使等有关方面都公开表达了对台湾的支持立场。美欧方面
的公开支持，被台湾当局视为“如降甘霖”，是此次台湾当局图谋挤入WHO的最大“外来资本”。台
“卫生署长”李明亮对此称，“这是一项重要的突破，美国的支持将造成胃牌效应，情势有利我争
取更多的国际认同，对台加入WHO当观察员有极大的助力”。台“立法院”次级团体厚生会会长赖清
德认为，“美国、欧洲纷纷表态支持，就整体气氛而言是最适合‘我国’加入的一年”。台湾当局
就此要求有关方面“把握美国政府带来的正面效益，为台湾的积极参与WHO活动推一把劲”。
　　正是在欧洲议会、美国相继公开表示支持态度的驱动下，台湾当局今年图谋加入WHO的气焰日渐
嚣张，兴师动众，密谋策划，动作频频，策动加入WHO活动花了更大的心思。其一，组建“专案小组
”积极策划。台湾当局组织了由“外交部”与“卫生署”组成的跨部会专案小组，专程负责推动此
案的策划、步骤及文宣等相关事宜。据台报披露，针对成为WHO观察员的途径主要是由正式会员国提
案或WHO干事长直接邀请非会员国等两种方式，台湾当局确定采取“双管齐下”策略，在鼓动其“邦
交国”提案的同时，也积极谋划游说由WHO干事长直接邀请，来达到实际参与的目的。其二，打出“
医疗无国界”的旗号。为化解台湾参与WHO的阻力，台湾当局此次突出“医疗无国界”、“人权”和
“人道”的诉求，以图博得国际舆论的同情与支持。其三，积极向西方大国游说。陈水扁近期秘密
会见了到访的美国、法国、加拿大等国际亲台人士，多次要求“国际相关组织及人士协助台湾加入
WHO”。其他的台高层政要亦游说于美日等国高层，期盼支持台湾加入WHO。其四，鼓动民间势力攻
关。陈水扁公开宣称，加入WHO是台“全民外交”的重点工作。在动员朝野政治势力的同时，台湾当
局十分注重策动民间“草根”力量进行国际攻关，台湾医界联监和海外的“台独”组织——台湾人
公共事务会是为台湾加入WHO四处活动最积极的两大民间组织。其五，投书国际媒体鼓吹宣传。台湾
当局刻意安排有关人员，在国际媒体上撰文以混淆是听，为台加入WHO鼓吹宣传，乞求国际社会支持
台湾成为WHO观察员。
　　尽管台湾当局费尽心思，耍尽新花招，结果还是落得个黔驴技穷、闹剧破产、妄图挤进世界卫
生组织的阴谋再遭惨败的下场。今年在世界卫生大会全体会议召开之前的总务委员会会议上，发言
反对将台湾入会案排入大会临时议程的国家骤然上升到17国，比2001年增加了7国之多，并且首次出
现欧盟主要国家发言反对台湾的声音；而发言支持台北的则只有其所谓的6个“邦交国”，就连主要
国家中的美国和日本也保持沉默没有发言支持台北。
　　常言道：得道多助，失道寡助。举世皆知，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国
，中国的领土和主权不可分割，中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府，这是国际社会
公认的无可争辩的客观和法律事实。自1971年第二十六届联大通过2758号决议恢复中华人民共和国
在联合国的合法席位之日起，中华人民共和国在联合国及其所属机构中自然代表着包括台湾同胞在
内的全体中国人民。世界卫生组织是联合国系统内的专门机构，是只有主权国家才有资格加入的一
个国际组织。台湾作为中国的一部分，根本没有资格以任何名义和借口参与其工作和活动。1997年
以来，历届世界卫生大会总务委员会均明确拒绝将所谓台湾“参与”世界卫生组织的问题列入世界
卫生大会议程。极少数国家今年抛出的提案虽然花样翻新，但也注定改变不了失败的下场。