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自80年代初实施改革开放政策后,大陆经济快速增长,国力不断强盛。时至今日,大陆的整体 国力已位居世界前四位(大陆统计数据为第七位),而且发展势头良好,潜力十足。然而,就在国力 不断强盛的同时,台湾独立的危机导致国家安全与经济持续发展的环境受到严重冲击,反“独”护 “统”便成为当前国家工作的重要课题,国防现代化也因此变得急不可待。
“台独”走上官场
70年代末以后,由于大陆的对台政策和台湾的大陆政策都做了重大调整,台湾曾经呈现和平统 一曙光。90年代以前,台湾岛内主张“台独”还属非法,“台独”主张还属民间,其影响力也比较 有限。然而李登辉主政后,情形发生了巨大变化,不仅台湾岛内的“台独”势力不断膨胀,而且李 登辉在权力获得稳固之后,也逐步背离蒋氏父子的一个中国政策,滑向“台独”。他先是提出“一 个国家两个政府”,继而倡导“对等政治实体”、“阶段性两个中国”。1994年李登辉与日本作家 司马辽太郎对谈时则说“国民党是外来政权”、“台湾是台湾人的东西”,暗喻要带领台湾人走出 中国,建立“台湾人的国家”。1999年7月9日,李登辉干脆说两岸是“特殊国与国关系”,即“两 国论”。李登辉还想将“两国论入宪”。李登辉的这些做法,与“台独基本教义派”提倡的“独立 建国”没有本质区别。
陈水扁继政后宣布“不会宣布独立,不会更改国号,不会推动两国论入宪,不会推动改变现状 的统独公投,也没有废除国统纲领与国统会的问题”。然而他回避、模糊“一个中国”,强调“一 个中国”是议题而不是原则,否认两岸达成的“九二共识”,拒绝出任“国统会主委”,还说“统 一并不是唯一选项”。除此以外,陈水扁还在处理事关两岸关系好坏的军事、外交与民间交流等领 域,向大陆发起挑衅。军事上,提出和实施“决战境外”、“先制攻击”的战略,外交上企求美国 积极介入两岸关系和与美国、日本结成对付中国大陆的军事与政治同盟,意识形态上搞“去中国化 ”。陈水扁不仅有主张台湾独立、呼喊“台独万岁”、推动民进党走向“台独党”的历史,又受制 于激进的“台独基本教义派”,加上他以39%的微弱多数当选,以及他本人与民进党可开拓的中间 选票有限,其“台独”立场难有很大转变。而民进党是一个将台湾独立列入政纲的政党,该党上台 并没有废除或修改“台独党纲”,目前也没有或修改或废除“台独党纲”的打算,未来也难以有所 动作。也就是说,照目前形势来看,陈水扁与民进党主政下的台湾前途,独立将可能是它们唯一或 最重要的选项。
从以上情况来看,自李登辉主政后,“台独”主张与行为逐渐从民间走向官方,意即台湾当局 从过去的坚持两岸统一与一个中国原则,走到了分裂分立与“两个中国”、“一中一台”。尽管台 北高层还没有公开或正式宣布台湾独立,也没有将台湾独立写入“宪法”,但不承认一个中国原则 、不承认自己是中国人、强调统一不是唯一选项等做法,再加上民进党坚守“台独党纲”,在在说 明台湾当局将要走上“台独”不归之路。
外国插手台湾问题加码
就在岛内“台独”势力不断膨胀的同时,美、日等外国势力介入台海争端的力度增大。死抱冷 战思维的美国转而将中国视为竞争对手,故而加大打台湾牌的分量,一方面鼓吹“中国主权观过时 ”,一方面扩大对台湾的军售,调整对台政策,提升与台湾的关系层次,发展与台湾具有官方性质 的实质关系,允许李登辉等台湾高层官员访问美国,还意图建立美、日、台三角同盟关系。特别是 小布什主政美国后,在卖给台湾潜艇、“基德”级导弹驱逐舰等攻击性武器的同时,还公开表示一 旦台湾遭到中国大陆攻击,美国将“竭尽全力”来保卫台湾。美国还利用台湾来建构遏制中国大陆 的包围圈,筹组对付中国的“亚洲北约”。总而言之,美国改变了过去对华、对台的“模糊战略” ,转而变成“战略清晰”,即将重心偏向台湾和利用台湾来对抗中国。
日本也追随美国,将长手伸向台湾。日本一直想通过各种手段来控制台湾。1999年5月24日,日 本国会通过“新日美防卫合作指针相关法案”,强调只要日本认为周边“事态”对“日本的和平安 全构成重要影响”,就全力与美国合作。对于台湾问题,近年来,日本政府逐渐调整了不介入的政 策,唯美国是从,公开支持台湾的分裂活动,并做出了许多伤害中国人民感情的事情。森喜朗政府 时期,日本一方面大幅增加军事预算,扩充军备,增造大型作战舰只,还准备建造航空母舰;另一 方面允许李登辉于2001年4月访日,助长日本与台湾岛内的分裂气氛。森喜朗政府还强行通过不承认 战争罪行的新教科书。小泉接任日本政府首相之后,不仅没有改变森喜朗的极右路线,更坚持不修 改错误的历史教科书,执意要参拜供奉日本战犯的靖国神社,修改不设正规军和不向外派兵的宪法 ,等等。
美国与日本的以上做法,名为“维护地区和平与安全”,实际上就是利用台湾来遏阻中国大陆 ,进而最大程度地维护它们的利益。因为有外国势力的撑腰,台湾当局抗拒统一、推动“台湾独立 ”的底气越来越足,胆量也越来越大,岛内“台独”势力继续上升,台湾独立的危机因此变得越来 越严重。
国防现代化是反独的最佳利器
眼下台海局势恶化,岛内分裂势力在急剧膨胀,台湾当权者已摆出独不回头的态势,为了确保 国家安全,遏阻分裂,祖国大陆必然要采取坚定措施,消除或减少来自台湾问题的威胁。
解决治权分离,维护国家统一的方式,通常只有两种,一是和平,一是战争。既然和平方式难 以达成国家统一,那就只有战争一途了。从相反的角度来看,台湾如果要达成独立目标,战争也可 能是唯一选择。因为无论是两岸统一还是台湾独立,都需要通过战争来验证:要么台湾战败,两岸 完成统一;要么大陆战败,台湾得以独立成为一个国家。长期拥有台湾主权和整体实力远超过台湾 的中国大陆,绝不会容忍台湾独立,也不会听任台湾独立倾向蔓延下去。出于这种考虑,大陆除表 示寄希望于台湾人民之外,对台湾新执政者已不抱幻想与奢望,提出要做好武力解决台湾问题的准 备。
既然军事斗争准备成为反独促统的重要选项与最有力手段,那么国防现代化就成为军事斗争准 备的必要条件,也就是说,国防现代化是反独促统的最佳利器。
对国防现代化的某些思考
从“发展就是硬道理”及中国大陆当前形势与国际环境来看,坚持以经济建设为中心、强大经 济实力、提高民众生活水准,当然是最重要的任务与工作,不能有任何放松。而且目前的中国大陆 正处于经济快速成长与转型时期,也需要做好当前的经济建设工作和谋求持续发展的战略。然而, 经济急速成长和实力不断增强的过程中,会出现许多干扰、阻碍经济发展的新因素,这些问题如果 处理不好,或加以忽略,不仅当前经济发展会受到拖累,而且也谈不上永续发展。
国力快速成长过程中出现的新问题有许多,都需要加以解决。然而,由于各种原因,安全环境 已成为最值得关注和必须适时加以解决的重要课题。而安全环境又包括政治安全、经济安全、社会 安全、边疆安全、国际安全等众多内容,它们与国力发展与强盛都有密切的关系。在这些事关国家 安全的因素中,遏阻“台独”、维护统一问题不仅最为突出,而且它与其他安全因素互相影响。也 就是说,反“独”护“统”已成为安全环境的头等大事。
从以上情况来看,发展与安全已摆在同等重要位置,不能因为局势的变化而耽搁了经济建设与 国力发展,但也不能只强调经济发展而忽视安全,两者在新的形势下已是互相依存、互相保证的作 用。
既然确定了发展与安全同等重要的结论,那么就需要谋求新形势下维护国家统一与国家安全的 有效方法。对于这一点,可以肯定地说,强化国防力量最为有效,也最为迫切。而要强化国防力量 ,就需要搞好国防现代化建设,建立国防现代化的机制,制订国防现代化的战略与战术,培养国防 现代化的意识。也就是说,要进行国防现代化的系统建设。
在国防现代化建设方面,当前最急切的工作自然是更新武器装备,即要在尽量短的时间内淘汰 第一代武器,全面换装第二代武器,加快研制和部署第三代武器装备的步伐。除了更新武器装备, 提升武器装备的科技含量之外,国防现代化建设还包括军事科技研发、重用人才、强化训练与思想 教育等重要内容。
在国防现代化之战略与战术方面,应以境外防御、远程打击、远洋作战,快速反应为指针,重 点建设航空母舰、大型战舰、核动力潜艇、远程与隐形战斗机及轰炸机、空中加油机与预警机、中 远程导弹与巡航导弹、战略与战术核武器、电子战部队、三军特种作战部队,更应在军事卫星等太 空战新领域取得制高点。在国防现代化意识方面,重点进行全民国防、青年爱国、少年国防教育意 识建设。
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