民间协商是尽快推动实现　“两岸直航”的最佳途径

　　随着2004年3月岛内“大选”的日益临近，台湾当局在两岸“三通”议题上，接连抛出了所谓“ 两岸直航三阶段”、“两岸直航之影响评估”、“货运便捷化”方案，刻意摆出对两岸“三通”的 积极姿态，并大肆炒作。

　　众所周知，为促进两岸“三通”早日实现，祖国大陆进行了长期不懈的努力。早在1979年即正 式提出两岸“三通”的主张。长期以来，祖国大陆本着“一个中国、直接双向、互惠互利”的基本 原则，一直以最大诚意积极推动两岸“三通”进程。祖国大陆的商贸、邮电、航运部门早就准备就 绪，只等台湾方面前来谈判。

　　2000年5月20日,岛内政治生态发生重大变化，台湾当局拒不承认一个中国原则、不承认“九二 共识”，导致“海协”与“海基会”接触与商谈的基础不复存在。为了不让政治分歧影响和干扰两 岸经贸合作，祖国大陆从务实推动两岸“三通”角度出发，主张“三通”是两岸间的事，是经济问 题，不应受到政治因素的影响和干扰，在“三通”技术性、业务性商谈中，可以不涉及“一个中国 ”的政治含义。提出可由两岸民间行业组织，就“三通”业务性、技术性问题进行协商，所达成的 共识由各自确认并组织实施。协商的预案及共识的确认，都可以由各自主管部门负责。协议达成后 ，双方可以使用两岸注册的船舶和飞机，进港时挂公司旗或标志旗，尽快通起来。为落实民间协商 的主张，祖国大陆在海上通航、空中通航、通邮、通电、通商方面已分别成立了相关的民间机构， 台湾有关民间行业组织已多次与祖国大陆民间组织就两岸直接“三通”问题进行多次研讨，达成许 多共识。确切地说，民间协商下的“三通谈判”，只是正式确认而已。民间协商，既简单易行，也 不影响台湾方面所担心的“公权力”问题。而且，用民间对民间、企业对企业、公司对公司协商的 办法通起来，也有前例可循。1996年两岸关于互通电信的协商；1997年福州、厦门与高雄之间的“ 试点直航”，结束了两岸间近50年没有任何商船往来的历史；1998年两岸船舶公司经营的外贸集装 箱班轮开始可以挂靠两岸；2001年，福建的马尾、厦门先后与台湾马祖、金门签订加强民间交流协 议，实现了两岸客货直接往来。事实证明，采用民间协商的模式比较行之有效。祖国大陆一系列富 有灵活性、务实性的主张，充分体现了积极推动两岸直接“三通”的最大诚意。

　　当前台湾经济困难重重，失业率升高，经济竞争力排名下降，跨国公司纷纷撤资，企业不断出 走，一个重要原因是两岸不能直接“三通”。陈水扁声称“两岸三通并非万灵丹”，但事实上，两 岸直接“三通”对台湾经济疏困有着重要作用。目前，台湾对祖国大陆贸易依存度为32.8%,已超过 美国；投资依存度为50%。如果实现“三通”,台湾每年仅在货运、空中客运、电信、电汇方面即可 省下7.3亿美元,而每年台湾民众在香港或澳门的转机费用就可节省数百亿元新台币。台湾有关部门 公布的“两岸直航之影响评估”也称，如实现两岸直航,台湾海运每年可节约8.2亿元新台币；空运 每年节省132亿元新台币，旅行时间860万小时；货运每年节省8.1亿元新台币，运输时间26万小时。 暂且不论其公布数字的缩水度，一个不可否认的事实是，实现两岸“三通”，符合台湾和台湾民众 的利益，对台湾经济发展绝对是个“利多”因素。

　　两岸直接“三通”已具备各方面的条件，也不存在业务、技术方面的问题，关键在于台湾当局 的政策。但长期以来，台湾当局坚持以“三通”作为对抗祖国大陆的政治筹码，在两岸“三通”问 题上出尔反尔，千方百计加以阻挠和拖延。在2000年选举时，台湾当局领导人曾信誓旦旦地表示， “就任后,年内施政最大目标就是要开放‘三通’”。2001年8月“经发会”也达成推动“三通”的 共识。2002年5月，陈水扁在金门大担岛放言，“三通是必由之路”,并表示愿意接受民间协商，但 结果不了了之。台湾当局玩弄“三通牌”，翻云覆雨，昨是今非，根本目的就是以“三通”议题为 诱饵，挽救选情，骗取台商和中间选民的选票。

　　两岸直接“三通”已是人心所向，大势所趋，势在必行。两岸“三通”，通比不通好，早通比 晚通好，通则两利，通则双赢。两岸关系发展的历程已经并将继续证明，两岸关系发展的潮流不可 逆转，在两岸同胞的共同努力下，无论台湾当局如何倒行逆施，两岸往来和经济、文化、科技等各 个领域的交流与合作仍会不断深入向前发展。