“三通”不会影响台湾的“军事安全”

　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　刘 红

　　断定两岸“三通”会影响台湾“军事安全”，一直是台湾当局的基本立场。随着近来两岸“三

通”在海峡两岸掀起一波一波的高潮，“直航”会影响、危及台湾“军事安全”的杂音，在台湾某

些人中间越来越大。作为国内事务，作为经贸活动和商业行为，“三通”本身就是和平的体现，就

是为了便于和增加两岸的交流交往，就是为了降低两岸的军事紧张气氛。“‘三通’影响台湾‘军

事安全’”的说法，完全是无视客观事实的煽动和别有用心的宣传。

　　　　　　　　　　　　　　　　　台湾当局谈“军事安全”

　　近来台湾当局频频发表谈话，宣扬“三通”对台湾“军事安全”带来的冲击。一是宣扬所谓大

陆的“军事威胁”。陈水扁根据“谣言细节越细越有可信度”的原则，多次声称大陆将“对台施行

‘超限战’策略，在无预警情况下，以快速全面攻势，利用‘第五纵队’、巡航导弹、核磁脉冲、

生化武器、网络黑客等方式，对台基础设施、指挥管制系统以及政治、经济、金融中心予以破坏，

借以瓦解台湾军民意志”。他蛊惑人心地说，大陆“在沿海部署400多枚飞弹瞄准台湾已经是不争的

事实，其中江西乐平192枚，福建永安、仙游208枚”；大陆“提高国防预算，扩充军备，在沿海地

区部署超过400枚战术飞弹，其中85%射程超过600公里，而且每年增加50枚”。因此他断定，“不要

以为中共高喊‘三通’、‘两岸直航’的背后就是和平”。台湾军方要员根据这一“口径”发表过

许多谈话。在2002年7月23日发表的陈水扁当局的第一本所谓 《国防白皮书》中，更是集中鼓吹所

谓大陆的“军事威胁”。小册子声称，大陆经济快速发展，综合国力不断提升，大幅扩建军力，已

对台湾的“国家安全”、尤其是在政治、军事、经济、心理及“外交”等方面构成越来越大的“威

胁”；“预计至2010年大陆的传统战力（主要是海、空军）在质的方面会超过台湾，且有资讯、电

子战和点穴战及太空战方面也会有长足的发展”。陈水扁的结论就是，“台湾的安危，绝不可以寄

托于‘三通’等浪漫的憧憬上”。

　　二是编造“‘三通’影响台湾‘军事安全’”的神话。围绕“三通”本身，台湾当局及其某些

人编出许多富有渲染力但极不负责的谈话，主题集中在“三个联系”上。第一把“民用航空和军事

进攻联系在一起”。只要实现直航，显然是两岸按照“三通是国内事务”原则，进行商务谈判的结

果，是和平交流的新成果。台湾某些人竟然声称，两岸只要直航就是为军事进攻创造条件。这是“

台独”势力的一大发明，是对直航的反动。它反映出“台独”分子心底的肮脏，也是对世界上如此

众多的民航公司和经营商的诬蔑。第二把“飞行距离与军事进攻联系在一起”。声称海峡最窄处只

有135公里，跨越海峡的飞行只要几分钟，台湾方面缺乏必要的识别和预警时间。请问直航是在两岸

民航业者按照正常计划，在预定的航线、预定的时间进行预定的飞行，有何“预警”、“距离”问

题？再加上是在不同的飞航区飞行，民航客机必须接受各个导航台的指挥，缺少“预警”、“距离

”过短从何谈起！第三把“民航乘客与军事进攻联系在一起”。“台独”分子把乘坐两岸直航后的

班机乘客，当成从事军事行动的“恐怖分子”、特工和情报人员对待，这是把今后来往于两岸、进

行各种交流、探亲、旅游、学习的两岸同胞置于何地？台湾当局及其某些人的“三个联系”，显然

是不怀好意。

　　　　　　　　　　　　　　　　台湾眼中的“军事安全”

　　台湾方面感到的“军事危机”有两个层次，一是因为意识形态的差异、军事对峙中台湾方面一

再处于下风的过程、两岸军事实力悬殊过大的现实，因而自然而然形成对大陆的“害怕心态”；二

是因为民进党当局全力推动的“台独”活动，严重侵蚀国家主权和领土完整，祖国大陆明确宣布把

“台独”和“外国侵略台湾”、“台湾问题无限期拖下去”，作为非和平方式解决台湾问题的三个

前提，因而分裂势力感到大陆的“武力威胁”。面对两类不同性质的“军事压力”，出现两种现象

，一是因为政治制度不同和综合实力悬殊而导致的“害怕心态”，与因为“台独”势力的分裂祖国

活动的嚣张而导致的“武力威胁”的增加，属于两个层次的问题，一般台湾同胞难于分清，因为不

同原因而造成的“军事不安全感”之间的区别。二是分裂势力故意混淆不同层次的军事危机意识，

掩盖推行“台独”而导致的“武力威胁”的真相，利用台湾同胞对祖国大陆的“害怕心态”，煽动

台湾同胞对祖国大陆的对抗情绪。

　　祖国大陆的军事实力成为“台独”势力推行分裂祖国活动不可逾越的障碍，为了增加从事“台

独”活动的本钱，为了寻找台湾从中国分裂出去的“安全坐标”，如何减少或弱化大陆的“军事威

胁”，如何避免大陆的军事打击，则成为台湾当局“军事安全”的主要内容。

　　 　　　　　　　　台湾当局自我划定的“军事安全坐标”在那里？

　　一是加入美国战略体系。

　　近10多年来，台湾当局在军事战略上的基本设想，是利用美国对华“双轨政策”中的消极部分

，以建立的“多元政治”、“尊重人权”和完成政党轮替的“民主成就”作为筹码，换取美国的“

军事保护伞”。台湾当局抓住美国维持台湾海峡“不统不独不战不和现状”这一底线，极力宣扬海

峡间的军事紧张气氛，异想天开的做着“台独分子惹祸，美国出兵帮忙”、“陈水扁请客，美国人

买单”的军事美梦。为此，台湾当局全面迎合美国的战略决策，煽动亲台势力出面游说，加强与美

国的军事合作，争取和等待美国亲台势力支持，以保证“台独安全”，是台湾当局“军事安全”的

政治基础。

　　二是组建“二代兵力”。

　　为了提高台湾的“军事安全系数”，装备高性能的武器成为主要一环。在自行研制少量武器的

同时，自1979年元旦“美台断交”至2001年底，台湾向美国采购军火63批，价值260多亿美元。2002

年又购买6批，价值5.2亿美元，此外以往还有7批交易没有计算在内。加上台湾向其他国家购买的武

器，则超过360亿美元。从军事角度看，台湾的军事装备，论性能已经达到上世纪80、90年代的水准

，论数量已经达到台湾有限地域所能装备的饱和程度。目前，台湾三军已经完成“二代建军”，陆

军的目标是“立体化、机动化、自动化”；海军的目标是“舰艇现代化、指挥管制自动化、反潜作

战立体化”；空军的目标是“战管自动化、制空权整体化”；总体的特点就是强调反空袭、反封锁

、反登陆，以建立“吓阻能力”。“台独”分子和一切喜欢挑衅社会主流价值的人一样，总是夸大

武器的作用，在他们看来，外国的先进武器成为他们实施“武装保‘独’”的物质基础。

　　三是调整军事战略设想。在李登辉的“全面防御战略”基础上，陈水扁根据“渐进式台独”的

需要，在军事战略上提出“三战设想”：第一是“境外决战”。2000年6月16日，陈水扁在出席陆军

学校校庆时，提出要筹建“高素质、现代化、专业化”的军事劲旅，依据“制空、制海、反登陆”

的作战程序，“精准纵深打击、提升早期预警、争取资讯优势”实施“决战境外”战略。第二是“

反超限战”。2002年9月8日，陈水扁在“三芝会议”上声称，大陆将“对台施行‘超限战’策略，

在无预警情况下，以快速全面攻势，利用‘第五纵队’、巡航导弹、核磁脉冲、生化武器、网路黑

客等方式，对台基础设施、指挥管制系统以及政治、经济、金融中心予以破坏，借以瓦解台湾军民

意志”。根据陈水扁的这一大胆猜想，民进党当局于2003年2月初成立“反超限战策划与指挥小组”

，“反超限战”的18个行动方案已经纳入年度“汉光19号”演习验证。第三是“瘫痪战”。作为“

决战境外”的一个目标，是以“有效吓阻”为掩护，加紧建立台军源头打击的“瘫痪战”能力。

2001年6月台军负责人伍世文将这一构想具体化为，一旦受到攻击，台湾会以先进武器，在海峡中线

附近与大陆决战，避免造成台湾严重的伤亡和经济损失；通过积极筹建源头打击力量建立三军联合

作战能力，以“瘫痪战”取代“消耗战”，建成“瘫痪大陆对台发动战争的能力”。为落实具有“

境外决战”背景的“有效吓阻”战略，陈水扁不断强化军人对“台独主张”和“台独政权”认同、

抓紧培植亲“台独”的军事将领、扩大民进党对军队影响力。“有效吓阻”、“决战境外”口号，

成为台湾当局“军事安全”的战略基础。

　　台湾当局关于“军事安全”有设计，付出了极高的代价，仅购买武器一项人均花费近7万余元新

台币，14年来公开的军费支出达到3.6万亿元新台币，14年来实际用在军事防卫方面的费用高达8.4

万亿元新台币。在巨额新台币基础上建立起来的“军事安全网”，却有着不可克服的弱点。方方面

面看“军事安全”，因为处于同一大陆架上，两岸过近且平行的特殊地理位置，因台湾岛四面环海

且南北长东西窄的地域结构，因为过分悬殊的军事实力和综合实力的两岸现实，台湾方面付出巨额

代价、无数心血建构的军事安全网安全不安全，并不是取决于它的武器装备，也不是取决于它的军

事准备。军事是政治的延续，两岸军事斗争是两岸关系的集中反映。对台湾地区来说，关于台湾的

正确政治定位，促进两岸交流和发展两岸关系，才是台湾军事安全的根本保证。简单的说，双方和

平交流多一分，两岸的军事冲突就少一分；“台独”势力的分裂活动少一点，两岸的军事安全就多

一点；台湾当局只要向“九二共识”迈进一步，两岸的军事安全就前进一步；“台独”势力只要停

止分裂活动，两岸军事和平就能成为现实。台湾“军事安全的坐标”应该定在这里。

　　就台湾社会存在的两个层次的“军事压力”来说，台湾同胞产生对祖国大陆军事实力的“害怕

心态”是可以理解的。面对无论是从“点”上还是从“面”上、无论是近期还是远期来说都是根本

无法对抗祖国大陆的军事力量，一些台湾同胞产生恐惧心理和采取批评立场并不奇怪。但是，祖国

大陆一贯充分考虑和尊重台湾同胞的根本利益，中共十六大关于实现祖国统一大业的决策和“一国

两制”方针，就是体现台湾同胞当家作主愿望、尊重台湾同胞生活方式、保护台湾同胞基本利益的

最好方式。当然祖国大陆在一个中国原则基础上，为推动两岸关系的发展、推动两岸交流的深入做

出不懈努力的同时，对“台独”势力的分裂活动进行了坚决的斗争，采取了包括军事手段在内的反

“独”措施。台湾同胞对此应该有正确的认识，不要有不必要的担心，逐步减少“害怕心态”，特

别要防止“害怕心态”被“台独”分子利用作为对抗祖国大陆的手段。因此，只要是在按国内事务

原则处理，只要是在“两岸三通航线”上，只要是发展两岸关系，也就不存在所谓“军事安全威胁

问题”。根本没有必要担心“预警时间不够”，被几百枚导弹“盯着”、利用“直航”进行奇袭的

问题。就像台湾有人指出的：认为“三通”会危及台湾“军事安全”是“什么都通，就是狗屁不通

”。困此，为两岸“三通”加上影响“台湾军事安全”的帽子，在“三通”与“为军事进攻创造条

件”之间划上等号，并非是因为“三通”有问题，而是台湾当局借口“军事安全”阻挠“三通”！