与时俱进，促进统一

　　1995年春节前夕，江泽民主席发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话。 讲话精辟地阐述了邓小平同志“和平统一、一国两制”思想的精髓，提出了现阶段发展两岸关系、 推动祖国和平统一进程的八项主张，充分体现了我们党对台方针政策与时俱进的精神，成为中国共 产党关于国家统一问题的纲领性文件。今天，我们纪念江泽民主席八项主张发表八周年，就是要承 前启后、继往开来，进一步贯彻“和平统一、一国两制”的伟大方针，加快两岸和平统一的历史进 程。

　　江泽民主席关于解决台湾问题的一系列重要论述，包括如下十分明确的指导原则：坚持一个中 国的原则，是实现和平统一的基础和前提；尽最大努力实现和平统一，但决不承诺放弃使用武力； 在一个中国前提下什么都可以谈，分步骤进行两岸谈判、逐步实现国家统一；寄希望于台湾人民， 大力发展两岸经贸交流，不以政治分歧影响、干扰两岸经济合作；两岸同胞要共同继承和弘扬中华 文化的优秀传统；台湾问题不能无限期地拖下去，等等。江泽民主席的八项主张，充分体现了中国 共产党从全民族的根本利益出发，为实现祖国和平统一大业寻求切实可行解决办法的极大诚意。这 些新的重要论断和主张，对于推动两岸关系发展和祖国统一进程，具有重大现实意义和深远历史意 义。

　　江泽民主席的八项主张发表以来，香港、澳门已经先后回归祖国。现在，解决台湾问题、最后 完成祖国统一，作为党和国家进入新世纪的三大任务之一，更加突出地摆在包括台湾同胞在内的全 国各族人民面前。以“一国两制”和平解决港、澳、台问题，是中国人民维护国家主权和领土完整 的伟业。两岸关系在过去的几年尽管经历了曲折和风雨，但也发生了巨大变化。海峡两岸关系已有 了长足的进展，两岸同胞来往不断，各项交流活跃频繁，台商在祖国大陆投资初具规模，“三通” 取得阶段性进展。这些都有力地证明了中国人民实现祖国统一的愿望是无法阻挡的历史潮流。

　　江泽民主席在八项主张中明确提出，“坚持一个中国的原则是实现和平统一的基础和前提”。 如果恪守“一个中国”原则，两岸关系就存在着发展和改善的契机。1949年之后，海峡两岸尽管存 在严重的政治分歧，但对“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分”是有默契或有某种程度的 互信的。10年前，海协与台湾海基会达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的 共识，共同奠定了促进两岸商谈的政治基础。可以说，“九二共识”的内容及其达成的过程，体现 了妥善处理分歧、暂时搁置某些争议的政治智慧，对于建构商谈基础、建立互信具有多层次的丰富 含义。但遗憾的是，现阶段的台湾当局领导人拒不承认这一“共识”，致使两会的接触与对话迄今 为止难以恢复。

　　如果“一个中国”原则遭到破坏，两岸关系就势必出现停顿甚至倒退。20世纪90年代以来，中 国共产党领导全国人民,针对“台独”分裂势力开展了三场重大的斗争：一是1995年6月针对李登辉 访美事件所进行的反分裂、反“台独”斗争；二是1999年7月进行的反对李登辉“两国论”的斗争； 三是2002年8月进行的反对陈水扁“一边一国论”的斗争。这几场重大斗争,充分显示了我们维护国 家主权和领土完整的坚强决心和能力，也说明岛内某些势力企图仰仗外力分裂国家是没有出路的。 斗争巩固了国际社会普遍承认一个中国的基本态势，对台湾局势和两岸关系产生了重大、深远的影 响。

　　正是由于统一的机遇与分裂的挑战并存，祖国大陆必须有两方面的准备：坚持“和平统一、一 国两制”的基本方针，尽一切可能争取和平统一。但为了防止“台独”和外来势力的干涉，一定要 切实做好以一切手段捍卫国家主权和领土完整的准备。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　审时度势，登高远望

　　中国的台湾问题是一个有复杂国际背景的内政问题。要推动中国的和平统一进程，把握国际形 势的变化是十分必要的。

　　新世纪伊始，国际形势跌宕起伏。2002年国际形势发展仍然复杂多变,“9·11”事件对国际形 势的影响进一步凸显。国际形势有三大变化：一是大国关系调整互动；二是地区热点此伏彼起；三 是世界经济走势波动。但冷战后国际格局的基本力量对比以及主要矛盾和发展趋势，也不是因为一 次事件就全然改变。国际形势有三个不变：一是和平与发展作为时代的主题没有改变；二是世界多 极化、全球化的发展趋势没有改变；三是我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。

　　美国国家安全战略的调整，牵动大国关系起伏动荡,这是今年国际形势的重要特点。2002年9月 ,美国政府公布了全新的《国家安全战略》报告。“9·11”事件的发生，使美国的安全观念发生了 重要变化。美国新的国家安全战略出现重大调整：一，将打击恐怖主义和防止大规模杀伤性武器的 扩散确立为美国国家安全首要任务；二，通过与世界大国保持良好的关系以保持和平；三，促进全 球自由市场与贸易，传播美国价值观。美国调整全球战略，势必引起大国关系的复杂变化。目前看 ，美将恐怖主义视为长期应对的主要威胁，对包括中国、俄罗斯在内的大国的需求增加，大国关系 合作面上升。

　　就中美关系发展而言，江泽民主席和布什总统2001年10月和2002年2月两次成功会晤,就发展中 美建设性合作关系达成了共识。2002年4月,胡锦涛副主席对美国的访问增加了中美在诸多领域的交 流与合作。江泽民主席于2002年10月应美国总统布什的邀请对美国进行了访问。两国元首在布什总 统的克劳福德牧场举行会谈，就重大国际及地区问题深入交换了看法，达成了一系列重要共识。双 方决定加强发展中美建设性合作关系和两国高层战略对话与交往。就中方关切的台湾问题，中美双 方坦率交换了意见。江主席阐明了中国政府在解决台湾问题上的“和平统一、一国两制”的基本方 针，指出了“台独”分裂活动对和平解决台湾问题的严重危害性，要求美方恪守一个中国政策和中 美三个联合公报，为中国完成祖国统一发挥建设性作用。美方明确重申坚持一个中国政策、遵守中 美三个联合公报的原则，不支持台湾独立。当然，美国企图维持台湾海峡两岸“不战、不统、不独 ”的局面的政策并没有本质上的改变。美国对华政策和中美关系的基本趋势是机遇与挑战同在，合 作与冲突并存。

　　近一年来，陈水扁当局虽然在提振岛内经济方面没有大的作为，但在推动“渐进式台独”方面 却小动作不断。2002年8月,陈水扁鼓吹的“一边一国”论遭到了包括美国在内的世界舆论的普遍抵 制。由于台湾当局顽固坚持分裂立场，两岸关系目前在政治上仍陷于僵局，两岸全面、直接“三通 ”还未能实现。但是，从总体形势上看，情况仍然朝着有利于祖国统一的方向发展，岛内分裂势力 的“台独”阴谋注定不会得逞。祖国大陆社会稳定，经济发展迅速。两岸的民间交流、经贸往来日 渐密切。目前台湾已成为祖国大陆第四大贸易伙伴、第二大进口市场，祖国大陆已成为台湾第一大 出口市场、第一大顺差来源。祖国大陆的诚意与善意得到了台湾民众的普遍肯定，岛内要求发展两 岸关系、早日实现“三通”的呼声日益高涨，“一国两制”方针也为越来越多的台湾同胞所接受。

　　总之，两岸关系的基本格局和发展趋势没有改变。在新的世纪，完成祖国统一大业是中国政府 和人民肩负三项重大的历史任务之一。就国际形势看，世界上160多个国家与中国建立了外交关系， 承诺在一个中国框架内处理与台湾的关系。中国目前在国际上的威望和地位不断提高，成为推动世 界和平与发展的重要力量。在当前和可以预见的将来，“一个中国”原则为联合国和国际社会主流 所承认，这一总的态势不会改变。中国的最终统一，有利于亚太地区的稳定与繁荣，将为世界的和 平与发展作出更大的贡献。“台独”活动没有国际空间，但分裂势力不会善罢甘休，台湾问题可能 更加复杂多变。

　　　　　　　　　　　　　　　　与时俱进，继往开来

　　江泽民同志在党的十六大所作的报告，充分体现了中国共产党对台基本方针政策的延续性。报 告指出：我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，贯彻现阶段发展两岸关系、推进祖 国和平统一进程的八项主张，以“两个最大”，即“最大的诚意”和“尽最大的努力”，争取和平 统一的前景。与此同时，报告又坚定地指出：我们坚决反对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中 国”、“一中一台”的言行。针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”的图谋， 我们决不承诺放弃使用武力。

　　十六大报告就新世纪、新形势下推动两岸关系发展和祖国和平统一进程，提出了总体要求，是 当前和今后一个时期对台工作的大政方针和指导思想。报告关于对台工作的论述，除了将台湾问题 与经济发展、民族复兴紧密结合在一起外，还包括许多富有新意的主张和表述：

　　（1）首次将“世界上只一个中国，大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割 ”这一原则主张纳入报告，既充分表明要毫不动摇地坚持一个中国原则，同时也对海峡两岸关系再 次释放出最大善意。一个中国原则是发展两岸关系与实现和平统一的基础。中国共产党的十六大郑 重将这一原则主张写入政治报告中，充分反映了全党的共同意志，代表了中华民族的根本利益，体 现了祖国大陆对这个问题一贯的坚定性和很大诚意。我们希望台湾当局能够认真地对待，在“九二 共识”的基础上尽快恢复两岸对话和谈判。

　　（2）报告为推动两岸谈判提出了一些极具新意的主张。报告呼吁,“在一个中国原则的基础上 ，暂时搁置某些政治争议，尽早恢复两岸对话和谈判”。报告明确提出了“三个可以谈”：“可以 谈正式结束两岸敌对状态问题，可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间 问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题”。这是“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈” 的具体化，具有极大的包容性和可操作性。这些重要主张和提议，为打开两岸政治僵局开辟了光明 前景。但遗憾的是，台湾当局到现在不接受一个中国的原则，不承认“九二共识”。我们希望十六 大报告中“三个可以谈”提出来后，台湾当局能够以实际行动予以回应。

　　（3）十六大报告还首次提出了“一国两制”对台湾的四大好处。按照“一国两制”的方式实现 两岸统一：（一）台湾可以保持原有的社会制度不变，高度自治；（二）台湾同胞的生活方式不变 ，他们的切身利益将得到充分保障，永享太平；（三）台湾经济将真正以祖国大陆为腹地，获得广 阔的发展空间；（四）台湾同胞可以同大陆同胞一道，行使管理国家的权利，共享伟大祖国在国际 上的尊严和荣誉。报告指出：台湾同胞是我们的手足兄弟，台湾前途系于祖国统一。我们充分尊重 台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，我们寄希望于台湾人民。这些重要论述，充分体现了祖国 大陆方面在实现统一问题上着眼于国家、民族长远发展的战略眼光和宽广胸襟，充分体现了对2300 万台湾同胞的关怀和尊重。报告强调，两岸应该扩大交流交往，采取实际步骤积极推进两岸直接“ 三通”，开创两岸经济合作的新局面。

　　“国家要统一，民族要复兴，台湾问题不能无限期地拖延下去”。我们党和政府已将完成祖国 统一确定为新世纪的三大任务之一。十六大报告集中体现了全党全国各族人民的意志、愿望和决心 。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一 进程的八项主张。海峡两岸的中华同胞，一定会最终实现统一大业，共享伟大祖国在世界民族之林 的尊严和荣誉。