制定《国家统一法》　维护祖国领土完整

　　最近笔者从媒体上看到，温家宝总理在访欧过程中，有的华侨向他提出应尽早制定《国家统一 法》，他听到了，听进了，入心了，非常重视。笔者对此事感到非常高兴和拥护。

　　其实自1996年开始，特别是自1999年李登辉提出“两国论”以来，祖国大陆就有一些专家学者 不断地提到这个问题。

　　　　　　　　　　　　　　　　　必须拿起法律武器

　　笔者认为，拿起法律武器来捍卫国家领土主权的完整，这是一件非常重要的事，是新的历史条 件下十分必要的斗争方式之一。反观台湾当局早就在利用这个武器对付我们。“两蒋”时期，他们 一直以其在大陆未被推翻前的政府“立法”来维护其在台统治。李登辉时期，先后进行六次“修宪 ”，逐渐把台湾政权推向与祖国大陆分离的道路。陈水扁上台后，更加肆无忌惮，不断要以制定什 么“新宪”，一句话，就是想通过所谓的“制宪”，从法律上完成“独立建国”的程序。

　　就美国对台湾的政策方面来说，在中美1979年元月1日建交后不久的4月，美国竟以“国内法” 的形式，制定了一个所谓的《与台湾关系法》。长期以来，美国一直就以这个法来粗暴地干涉中国 的内政。例如：对台出售各种先进武器，暗中支持和纵容“台独”分裂势力等等，使得台湾问题拖 延至今不能解决。美国的“以台制华”战略，是通过《与台湾关系法》来护航的，为其干涉“别国 内政”的非法行为，披上了美国国内法的合法外衣，从而欺骗本国民众和国际舆论。

　　“台独”分裂势力以及以美国为首的支持“台独”的国际反华势力，长期以来都在以各种法律 武器对付我们，而我们一直没有可以与之相制衡的相关法律武器。为此，笔者主张祖国大陆应该着 手拟定《国家统一法》，以大法对付小法，以合法对付非法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　新形势下的新需要

　　笔者坚信，台湾人毕竟是中国人，尽管由于历史的原因，以及台湾当局出于政治需要而进行各 种误导、蒙敝和欺骗岛内民众，使他们不愿或不敢认同祖国大陆，然而他们的“中国根”和“中国 情怀”是永远也抹杀不了的，一个合情合理合法的《中国统一法》，会使他们中的绝大多数人最终 接受。

　　在美国方面，历史上中美两国人民就有着深厚的传统友谊，美国人民也受着长期的“民主和法 治”教育，在我们制定《国家统一法》后，只要大力向美国人民宣传，向他们讲清讲透，相信他们 中的大多数人也会反对本国政府以“国内法”形式来干涉中国内政。国际上广大的法律界人士、舆 论界人士和一切主持公道的人士，也一定会支持我们。

　　《国家统一法》的对内对外宣传过程，实际上就是讲道理、讲法治，争取人民和舆论支持的过 程，它最终会转化为强大的物质力量促进海峡两岸早日实现统一。

　　我们对“台独”分裂势力所进行的斗争，本质上是一种合法对非法、正义对非正义的斗争。公 理和正义是在我们这一边的，虽然美国政府不时以“人权捍卫者”自居，然而，一个国家的主权则 是这个国家全体人民共享的最大和最重要的人权。无论是民主、法治、人权，都应该有一个国际标 准，不应该把本国或只对本国有利的理念或法律强加于别国人民。

　　无论对内或对外，我们运用法律武器来界定和维护真理和正义的斗争，完全是新形势下的新需 要。为了适应这种新需要，我国应该有这种新时期的新思维和新做法。法律斗争与军事斗争、政治 斗争（含外交斗争），应该是并行不悖的。而且从世界发展大势看，法律斗争已越来越较军事斗争 和政治斗争更具有重要现实意义。这是一种诉诸公理、公法的不流血的斗争形式，它越来越受到各 个国家和人民的重视和推崇。

　　　　　　　　　　　　　　　　　当前对台斗争的特点

　　新中国成立以来，在对台工作上共经历了以军事斗争为主和政治斗争为主两个时期，笔者预计 ，今后很有可能开始进入一个以法律斗争为主的新时期。以法律斗争为主，并不排斥政治斗争和军 事斗争。相反，它们是可以相互补充和交替使用的。目前，在我们这个国家和整个世界，一切都还 是以实力为基础和后盾的，在诉诸政治斗争和法律斗争仍不足以解决问题时，通常仍会诉诸武力， 所以一个国家的武力和实力的作用仍然是丝毫不容忽视的。

　　目前，祖国大陆正面对两个方面的斗争：一是陈水扁当局的“公投制宪”，欲通过制定所谓的 “新宪法”，实现陈水扁的“一边一国”的“独立建国”目标；一是美国的《与台湾关系法》，欲 借口所谓“维护台海和平”，大量对台出售先进武器，支持其对抗两岸统一，实际起了保护“台独 ”的作用。我们除了一如既往地进行坚决的政治斗争和必要的军事斗争准备以外，还必须拿起法律 武器，制定《国家统一法》，与以上两大斗争结合起来，以实现祖国的完全统一，捍卫国家领土主 权的完整。

　　把海峡两岸关系用法律形式固定下来，这是包括海外侨胞在内的全体中国人民的共同愿望，也 表示了中国政府和中国人民捍卫祖国领土主权完整的坚强决心。爱台湾和爱祖国是统一的，一致的 ，我们坚决反对那种把爱台湾和爱祖国对立起来的说法和做法。相信《国家统一法》的制定一定会 有助于这个问题的解决。