《反分裂国家法》是反“独”促统的基本大法

　　2005年 3月14日十届全国人大三次会议以高票通过《反分裂国家法》以来，生活在不同地区的 中国人无不为之欢欣鼓舞，大家在认真学习、领会精神实质的同时，也在为落实《反分裂国家法》 、发展两岸关系和推进祖国和平统一大业积极创造条件。世界上绝大多数国家重申坚持“一个中国 ” 政策并指出制定《反分裂国家法》是一个主权国家针对其国内事务做出的正当立法行为。

　　在全国人大宣布审议、通过和施行《反分裂国家法》的过程中，国际上一些反华势力和“台独 ”分子又掀起一阵阵恶浪，对《反分裂国家法》极尽诬蔑、攻击、歪曲、谩骂之能事。但是真理是 骂不垮的，极少数“台独”分子和反华势力对《反分裂国家法》的大肆攻击，只能从反面证明该法 击中了他们的要害。

　　岛内“台独”分子声称：“《反分裂国家法》是‘一部侵略性的法律’；是对一个‘主权国家 ’的挑衅，是单方面决定台湾未来的前途”。事实正好与此相反，《反分裂国家法》管的是中国的 家务事，与“侵略”扯不上任何关系。

　　《反分裂国家法》强调在面临“台独”的威胁时，必须维护国家主权和领土的完整，这是一个 主权国家在行使应有的权力。

　　世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。从历史上看，台湾一直是中国人生活的地方 ，中国人开发、建设、管理和保卫着台湾地区。从现实上看，台湾地区也是在以“一个中国”为基 础存在的。从国际上看，包括《开罗宣言》和《波茨坦公告》在内的许多国际法都肯定台湾是中国 的一部分，在现有国际政治生活中一个中国格局已经成为基本准则。上述要点，就是制订《反分裂 国家法》的法理基础。

　　台湾问题是中国内战遗留问题，海峡两岸处于暂时分离状态。面对这一状况，两岸应该考虑采 取什么办法和通过什么途径，结束两岸敌对状态，为实现和平统一创造条件。对于和平统一，祖国 大陆反复强调，不是一方吃掉另一方，而是平等协商、共议统一；两岸协商、谈判是平等的，议题 是开放的。统一后台湾可以施行不同于大陆的制度，高度自治。《反分裂国家法》集中体现了这些 思想。是对台湾人民自由选择的权利和意志的充分尊重，是对台湾人民的感情的充分尊重。

　　推动两岸关系发展和国家和平统一的实现，并非是海峡两岸任何一方单方面的责任，并非是片 面和单方面改变台湾海峡的现状。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共 同义务，完成统一祖国的大业是两岸同胞的神圣职责。在当前反对和遏制“台独”分裂势力，发展 两岸交流、推动两岸关系发展、实现和平统一的过程中，台湾同胞能够发挥极其重要的作用。

　　　　　　　　　　　　《反分裂国家法》是“台独”逼出来的

　　自台湾地区实行所谓的“宪政改革”以来，“台独”在台湾地区由非法变成合法，由合法变为 嚣张，随着“一边一国”论、“台独时间表”的出台，标志着“台独”的全部底牌已经出完，“渐 进台独”和“法理台独”正在把两岸关系推向战争的边缘。为了维护台海地区的和平，维护国家主 权和领土的完整，维护中华民族的根本利益，必须遏制“台独”的铤而走险，确保国家的根本利益 。因此，可以说《反分裂国家法》完全是针对“台独”势力分裂国家的行为制订的专门法律，是一 部强有力的“反‘独’法”。

　　面对《反分裂国家法》，“台独”分子污蔑说，“任何以明文主张可以用暴力侵犯他人基本权 益的法条，是人类文明的倒退”；《反分裂国家法》是已经“开出对‘独’动武的空白支票，大陆 差不多随时可以对台‘动武’。非和平方式取代‘动武’，想象的空间更大，如经济制裁、电子战 、资讯战、无限战”。这完全是“台独”分子别有用心的歪曲和栽赃。

　　从《反分裂国家法》的立法目的看，是为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国 和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定。如果发生由于“台独”分裂势力铤而走险所导致的危急情 况，祖国大陆将迫不得已使用“非和平方式”，确保国家的统一。

　　“独”与“战”的因果关系十分明确。《反分裂国家法》的逻辑是，“台独”分裂势力以任何 名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事 变，或者和平统一的可能性完全丧失，“国家得采取非和平方式及其他必要措施”，捍卫国家主权 和领土完整。因此，是先有“独”后才有“战”，“台独”势力诬陷其为“战争法”，表面上是搞 错了“独”与“战”之间的因果关系，实质上是为“台独”开脱。因此《反分裂国家法》“开出对 ‘独’动武的支票”，是有特定的条件的，至于“想象的非和平方式的空间”和选择什么方式，也 是以惩罚“台独”为主要目标。

　　　　　　　　　　　　“台独”的宽容就是对民族的犯罪

　　维护国家主权和领土完整，是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。中国人民绝不允许 “台独”势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。面对在国际上一些反华势力支持下， “台独”分裂势力进行的嚣张而疯狂的分裂国家主权和领土完整的活动，必须采取有力措施予以坚 决制止。

　　两岸形势发展的变化证明，事实上“不要和平要战争、不要稳定要动乱”的就是那些死硬的“ 台独”分子，正是“台独”势力推行“台湾正名”、“法理台独”和具体落实“台独时间表”的步 骤，正是“台独”势力进行的反对《反分裂国家法》的恶劣活动，成为台海地区的乱源，成为亚太 地区和平稳定的麻烦制造者。《反分裂国家法》正是遏制“台独”铤而走险的最有效的法律武器。

　　“台独”分子叫嚣: 《反分裂国家法》将“急剧升高台海之间的紧张情势，两岸关系面临倒退 。大陆作为一连串法律战的一部分，破坏和恶化两岸关系”。“台独”势力企图把造成两岸关系紧 张的责任推到祖国大陆身上。

　　《反分裂国家法》的目的和重点是要推动两岸关系的发展。扩大两岸交流、发展两岸关系，是 祖国大陆的一贯主张，也是两岸同胞的共同愿望。两岸交流和人员往来，是沟通两岸人民感情的纽 带和桥梁，也是发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的重要因素。从全国人大常委会发表的《告 台湾同胞书》，到十届全国人大三次会议制定《反分裂国家法》，特别是在“和平统一，一国两制 ”、“八项主张”、“四个决不”等重要对台政策中，祖国大陆先后提出了系统和完整的“寄希望 于台湾人民”和发展两岸交流、加强两岸民众联系的重要思想，这是对台工作的重大战略决策，也 是祖国和平统一理论的具体运用和实践。26年来，两岸交流和两岸关系取得的成果，就是在中国共 产党“和平统一、一国两制”方针推动下实现的，是两岸人民共同努力的结果。

　　以《反分裂国家法》推动两岸关系发展有两大工作重点，之一是如何让两岸交流再上一个新台 阶。两岸交流已经达到较高的程度，26年来，两岸经贸金额累计已超过4100亿美元，台湾顺差超过 2600多亿美元，台湾同胞来祖国大陆超过3300万人次。其中，仅在2004年间，两岸贸易就达到创纪 录的783亿美元，台湾顺差为513亿美元，台湾同胞来祖国大陆 360万人次。为推动两岸交流的深入 进行，《反分裂国家法》在“ 5·17声明”的基础上，具体做出了鼓励和推动直接通邮通航通商、 密切两岸各项交流等“五项主张”，推动两岸交流和两岸关系的发展。之二是如何突破目前的两岸 政治僵局。《反分裂国家法》在提出“两岸协商和谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可以灵活多 样”的同时，提出了包括“发展两岸关系的规划”和“实现和平统一有关的其他任何问题”在内的 “六大谈判议题”。“五项主张”和“六大谈判议题”充分证明，推动两岸关系发展是《反分裂国 家法》的重点。

　　特别是胡锦涛主席关于“对于台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所作的努力， 我们都欢迎。只要承认一个中国原则，承认‘九二共识’，不管是什么人、什么政党，也不管他们 过去说过什么、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题”的重要谈话 发表后，岛内出现了各界都在谈两岸交流、谋共同发展的局面；台湾主流民意强烈要求“台独”势 力停止危害两岸和平、影响经济发展、恶化两岸关系的举措；今年 3月，中国国民党副主席江丙坤 带领56年来的第一个国民党代表团参访祖国大陆；岛内工商界名人许文龙更是在“台独”举行“3· 26民主和平护台湾游行”的同时发表声明，认为台湾和大陆同属于一个中国。当前，新一波“交流 热”的出现，证明了《反分裂国家法》是一部发展两岸关系的法律。

　　“台独”分子声称，这一法律是“无视和伤害台湾人民的尊严”；“台独”分子还把一些台商 拥护《反分裂国家法》的谈话，歪曲为祖国大陆在“逼台商表态”，是对台商的“政治迫害”。“ 台独”分裂势力的攻击和诬陷，只能再次表明其离间两岸人民的丑恶心态。

　　《反分裂国家法》专门就保护台胞权益作出规定，这是祖国大陆长期以来实施的保护台胞权益 主张的继续和完善。

　　一是强调和充分肯定台湾同胞在发展两岸关系和推进祖国和平统一过程中的特殊地位和作用。 台湾同胞是我们的骨肉兄弟，大陆和台湾是中国人共同的家园，两岸同胞是先祖同根、文化同源、 生活同习的兄弟姐妹。台湾同胞是发展两岸关系的重要力量，无论是进行两岸交流，还是弘扬中华 文化的优良传统，台湾同胞都是积极参与者，为两岸关系的发展做出了重要贡献。台湾同胞是遏制 “台独”势力的重要力量。在坚持“台独意识治政”的情况下，台湾同胞是“台独”引起的岛内政 治、社会动乱的主要受害者。绝大多数台湾同胞反对“台独”的战争冒险，成为遏制和制衡“台独 ”的坚强防线。充分认识台湾同胞的作用，是祖国大陆保护台湾同胞权益的政治基础。

　　二是十分重视和反复强调要保证台胞台商的各项权益。邓小平在“和平统一，一国两制”构想 中早就明确指出，不仅台湾同胞现有的各种权益将得到切实尊重和维护，而且他们希望获得的其他 权益也将得到充分实现，真正实现当家作主的夙愿。江泽民在“八项主张”中也指出，强调要保护 台湾同胞的一切正当权益。胡锦涛主席多次强调“要认真执行《台湾同胞投资保护法》及《实施细 则》”以确保台商权益，他在“四个决不”中更是对此作出庄严承诺：对于台湾同胞，“无论在什 么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们，并且设身处地地为他们着想，千方百计照顾和 维护他们的正当权益”；“只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只 要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去 做，并且一定努力做好”。《反分裂国家法》中关于“国家依法保护台湾同胞的权利和利益”集中 体现了祖国大陆的态度和立场。

　　真理不辩不明，“台独”分子对《反分裂国家法》的攻击和诬蔑，从反面证明了这一法律的针 对性和必要性。随着时间的推移和越来越多的两岸关系的实践，历史将证明《反分裂国家法》的重 要性和影响力。两岸人民和海外华侨华人将会看到，《反分裂国家法》在发展两岸关系与推进和平 统一的进程中发挥出巨大的作用。