政党交流 意义深远

　　自10年前李登辉访美导致两会商谈中止，两岸关系随着“台独”活动不断加剧日现紧张以来， 一年又一年，一春又一春，人们期盼两岸关系能够早日冰消雪化冬去春来。随着2005年春天的到来 ，两岸关系出现了新的转机。4月29日和5月12日，在人们的期盼中，中共中央总书记胡锦涛与应邀 来访的中国国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜，先后进行会谈并发表公报。在此之前，则有中国 国民党副主席江丙坤率团来访。两岸政党交流新局面的出现，中共和国、亲两党分别形成的共识和 提出的建议，将对两岸关系产生深远的影响，进而为两岸关系与和平统一展现了光明的愿景。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　政党交流成果丰硕

　　中共和国、亲两党关系史上的“历史性的一步”，对处于政治僵局越来越僵现状下，如何扩大 两岸交流，恢复两岸政治协商和推动和平统一进程，确立了基本原则和提出了具体建议。

　　（一）建立中共和国、亲两党的交流机制

　　连、宋访问大陆，在祭祀中华民族的祖先黄帝，追思国民党缔造者和国父孙中山，怀念自家的 长辈及亲游童年生长的故土，目睹祖国大陆翻天覆地变化和对台湾同胞的深情厚意的同时，更多地 开辟了两岸交流的新途径。

　　随着时空在转换，今天政党交流的内涵、意义和影响，远远超出“为国共两党恩怨划上句号” “两党和解”的范畴。自1979年全国人大《告台湾同胞书》发表后，中国共产党提出了以“和平统 一，一国两制”、“八项主张”、“四点意见”、《反分裂国家法》为核心的解决台湾问题，实现 祖国和平统一的总体方略，实现两岸交流从零起步，从少到多，已经呈现不可阻挡的发展趋势。值 得指出的是，1992年11月，中国国民党还在台湾地区执政时，海协和海基会在得到授权后，经过多 次会谈和协商，终于形成著名的“九二共识”，为两岸交流和两岸关系的发展确立了必要的政治基 础。近年来，岛内“台独”势力的活动不断加剧，给台海地区的和平稳定造成了严重影响，给两岸 关系发展和国家统一造成了严重危害。面对两岸之间的复杂局面，中国共产党和台湾反对“台独” 的政治力量，开始寻找发展两岸关系的新途径。

　　中共中央总书记胡锦涛在3月4日和4月29日两次发表重要讲话,充分显示了中国共产党发展两岸 关系的诚意和善意，得到了两岸同胞的积极响应。正是在中国共产党的推动下，实现了中国共产党 和国、亲两党的首次会谈，商谈建立政党交流机制。

　　国共两党决定，建立定期沟通平台，包括开展不同层级的党务人员互访，设立关于两岸和平发 展和经贸合作的专门论坛，组织商讨密切两岸交流的措施等。胡锦涛总书记和宋楚瑜主席的会谈， 是在台湾地区成立的亲民党第一次与中共见面，成为两党制度化接触、协商的开端。进行政党交流 ，建立政党交流的平台和机制，发挥政党交流在推动两岸关系发展过程中的积极作用，成为两岸交 流的新领域，具有重要的历史意义和现实意义。胡锦涛总书记也指出，今后应该更多地开展这样的 坦诚交流，平等对话，担当起历史责任，为两岸同胞的幸福生活，为中华民族的繁荣富强而共同努 力。

　　（二）建议建构“两岸关系和平稳定发展架构”

　　为抓住两岸共同发展的历史性机遇，首要任务是遏制“台独”，维护两岸经济社会发展所需要 的和平环境。对此，中国共产党和国、亲两党建议建构“两岸关系和平稳定发展架构”，以便让两 岸关系从当前对抗的恶性循环，扭转成为合作的良性循环。

　　关于原则基础，中国共产党和国、亲两党认为，要化解两岸僵局，重建双方互信，关键是台湾 当局必须停止“台独”分裂活动，承认“九二共识”。为此，中国共产党和中国国民党体认到，要 坚持“九二共识”，反对“台湾正名”、“公投制宪”、“去中国化”等“台独”图谋，谋求台海 和平稳定；要顺应21世纪和平与发展的潮流，要看到两岸关系和平发展符合两岸同胞的共同利益， 也符合亚太地区和世界的利益。中国共产党和亲民党的会谈中，在同样提出上述政治主张的同时， 更是对“九二共识”再次进行了详尽的文字表述。上述政治共识，应该成为两岸政治架构的基础。

　　关于两岸协商对话，胡锦涛总书记指出，两岸对话协商是双方加深了解、增进互信、扩大共识 、解决问题的重要方式和途径。中共和国、亲两党认为，两岸相互尊重、平等协商、求同存异，就 发展两岸关系中共同关心和各自关心的问题广泛交换意见，务实解决问题，有利于两岸关系和平稳 定发展。对于如何恢复两岸谈判，关键是回到“九二共识”，展开平等对话、协商、谈判，开放议 题进行讨论，以推进两岸关系的发展和维护主权和领土的完整。对于参加对话协商的对象，胡锦涛 总书记指出，欢迎认同“九二共识”、反对“台独”、主张发展两岸关系的台湾各党派、团体和代 表性人士，同我们进行交流和对话。

　　关于政治架构的基础内容，在中共和国、亲两党会谈中，都建议正式结束两岸敌对状态，达成 和平协议，建立两岸和平架构；建立军事互信机制，避免两岸军事冲突；台湾民众关心的参与国际 活动的问题可以优先进行。只有建立“两岸关系和平稳定发展架构”，才能为海峡两岸和平、合作 双赢、共同繁荣提供政治保证，同时也为实现祖国的和平统一创造条件。

　　（三）建议建立“两岸经济合作机制”

　　26年来，两岸交流出现了经贸数额大、人员来往多、合作领域广、交流层次分布均匀、行业交 流定期化等成果，但也存在“单向性、临时性和脆弱性”等弱点。经贸活动中的许多人或事只能进 行单向交流违反经济规律，两岸政治对立波及两岸交流，缺乏政治基础和政治保证的两岸交流较为 脆弱。因此，建立“两岸经济合作机制”成为扩大两岸交流的主要任务。

　　两岸分则两害，合则两利，通则双赢。为了抓住发展机遇，应对严峻挑战，两岸应该相互扶持 、加强交流、扩大合作，进行优势互补，努力开创两岸经济合作的新局面。目前，台湾当局在“对 抗的恶性循环”中不能自拔，继续坚持没有“戒急用忍”的“戒急用忍”，阻挡两岸经贸大潮，因 此突破“戒急用忍”思维是关键，重点是取消政治限制和人为障碍。“两岸经济合作机制”的建立 ，将会为两岸各项交流制订必需的规定、法律并形成体制，为两岸交流创造良好的环境和气氛，大 大减少各种非经济因素的干扰，为台湾经济带来新的动力。

　　　　　　　　　　　　　　　　政党交流意义非凡

　　政党交流的成果，体现了“和平统一，一国两制”、“八项主张”和“四点意见”的基本思想 ，表达了祖国大陆发展两岸关系的诚意和善意，反映了台湾“求和平求安定求发展”的主流民意， 将对两岸关系的发展产生深远的影响。

　　（一）承认“九二共识”，为两岸恢复谈判确立了扎实的基础

　　1992年11月，得到授权的海协和海基会形成的“九二共识”，既确认了双方均坚持一个中国的 共同立场，又搁置了双方的政治分歧，是发挥政治智慧、照顾各方利益的结果。这一重要成果，值 得两岸倍加维护和珍惜。只要两岸在“九二共识”的基础上恢复对话和谈判，就一定能够为两岸关 系和平稳定发展开创新的局面。政党交流的成果说明，存在于两种制度下的政治力量，虽然有不同 的政治立场和不同的运作方式，由于两岸具有着不可分割的地缘、血缘、亲缘、史缘和文化、伦理 、习俗上的联系，因而具有同根、同源、同脉、同理的天性。因此，只要有国家认同和民族认同， 只要有强盛国家和振兴中华民族的愿望，只要有发展两岸关系的诚意和善意，只要愿意为两岸交流 献计献策、出力出汗，就能在富民强国路上找到共同语言，找到政治上的结合点。连战和宋楚瑜分 别率领国亲两党代表团访问祖国大陆期间，在所有场合的谈话均表明坚持一个中国原则，承认“九 二共识”，表现出强烈的民族和国家认同感，表现出追随孙中山先生未竟事业的强烈愿望，表现出 热爱台湾、共谋两岸双赢，实现统一，振兴中华的殷切期盼，为今后的两岸交流和两岸关系的发展 铺平了道路。

　　（二）开启了扩大两岸交流、发展两岸关系、推进和平统一的新途径

　　对于当前的两岸关系，政党交流的成果集中体现在：一是在两岸没有恢复政治谈判前，为两岸 建立了以政党交流平台为主体的新的沟通机制，构筑起两岸良性互动的有利气氛，因而具有“划时 代的意义”。在两岸恢复政治谈判后，政党交流机制将能发挥更大的作用。二是就如何发展两岸关 系和促进两岸交流提出了具体和务实的建议，围绕如何建立“两岸关系和平稳定发展架构”和“两 岸经济合作机制”，形成“三项体认”、“五项工作”、“六大议题”和“十项共识”。作为在野 党，国、亲两党在体制外有过半选民支持，可以扩大发展两岸关系的民意基础。在体制内拥有“立 法院”的过半席位，可以在监督和制约执政当局干扰两岸交流的同时，提出和通过有益于两岸交流 的提案。特别是在“九二共识”基础上进行的政党交流，本身就是对两岸高层次交流做出的示范作 用，将对下一步两岸交流和两岸关系发展产生巨大的推动作用。特别是广大台湾民众，从国亲两党 与中共的会谈中，不仅看到了如何建立和平稳定发展的两岸关系的希望，而且看到了将会给台湾经 济带来的实实在在的好处，这将大大压缩“台独”势力一再宣扬的“谁承认‘九二共识’、谁发展 两岸关系，谁就是‘卖台’”的空间，为国、亲两党理直气壮的反“台独”，积极推动两岸交流， 提供了广阔的空间。

　　（三）政党交流及其成果得到两岸民意的支持

　　连战和宋楚瑜都指出，今天所走的路是人民所支持的，搭桥铺路，是人民所愿意看到的。国、 亲两党代表团到大陆访问的民意基础，最初具体体现在第六届“立委”选举中泛绿失利一事上，说 明“台独有害论”、“两岸交流有益论”开始浮现。对于国、亲两党访问祖国大陆本身，在各项民 调中支持度高达50-80%。台湾的政党支持度也发生了改变，在多项民调中，民进党的支持度下滑， 国民党和亲民党的支持度上升，甚至多次出现国民党的支持度高于民进党的结论。虽然民调结论并 非一成不变，但从中可以看出，对于政党交流本身，台湾民意给予高度关注和支持。这一民意的出 现，说明民众已经领教到“台独”的危害。面对“台独”引起“两岸关系发展一再出现波折，甚至 几近危险的边缘”状况，民意希望“和平”；面对“台独”引发的思想混乱、社会不稳和政治动荡 ，民意希望“安定”；面对“台独”导致的经济复苏缓慢、生活品质下降，民意希望“发展”。政 党交流就是为了建立一个两岸关系和平发展的大环境，把“对抗的恶性循环，扭转成为合作的良性 循环”，满足“求和平求安定求发展”的愿望，因而具有相当的民意支持，也是国亲两党能够顶住 “台独”强加的“卖台”压力访问祖国大陆的重要因素。

　　（四）给“台独”分子有力一击

　　泛绿军在思维混乱，矛盾加剧的同时，对两岸政党交流极力进行攻击。“台独总代表”李登辉 声称，为此事“失眠了好几天”，声称连战和宋楚瑜访问大陆有“五不对”：同意“九二共识”是 “原则不对”，没有得到当局授权是“身份不对”，在反对《反分裂国家法》的关键时刻去大陆访 问是“时机不对”，不是台湾民众选出的代表赴大陆会谈是“对谈方式不对”，会谈没有在美国进 行是“对谈地点不对”。台联党更是从分裂国家主权和领土完整，煽动对祖国大陆的敌意出发，声 称国、亲两党和中国共产党的会谈，“是对台湾‘去主权化’、‘去民主化’，是在架空‘政府’ ，矮化台湾”；是“投降朝贡，联共制台，联共卖台”；“是出卖台湾的行为，是台湾罪人”。为 挑起事端，台联党在鼓动“台独”支持者到机场抗议连战到祖国大陆访问的同时，宣扬“中共的第 五纵队”要在机场制造暴动，挑起机场冲突。为巩固“台独”阵营和争夺泛绿票源，李登辉和台联 党表示，陈水扁的“脑壳已经坏掉”，是“不要脸”，自称“台湾之子”却在“卖台求荣”，呼吁 泛绿选民“不要支持民进党”。

　　对于政党交流，民进党当局歪曲为“在野党与大陆进行涉及公权力的谈判”，“中共在分化台 湾”，出卖台湾，并且为国、亲两党的访问活动制订了许多限制性条款。对于政党交流的具体成果 ，民进党方面满怀敌意，认为是落入“一个中国三段论”。声称连、宋是在“隔空抓药”，“胳膊 向外拐”，“政治伦理上有问题”。谢长廷还宣布近期将重启“二年正名计划”，正式推出加印“ Taiwan”的新身份证。民进党的立场，只能说明其“台独”立场没有改变，“台独”心态依然在起 作用。

　　对于政党交流，陈水扁的态度是前后不一。对于连、宋率团访问祖国大陆，在民进党内有人极 力反对的情况下，陈水扁表示连、宋是在为两岸关系和恢复协商“投石问路”；认为连战在祖国大 陆所为没有“超越在野党的分际”。但事后又声称，“九二共识”“根本不存在”，“翻箱倒柜也 找不到”；“去中国讲反对‘台独’是不可思议的事”。变相拒绝祖国大陆送给台湾同胞的“大礼 ”。与此同时，陈水扁也严厉批评台联党和李登辉，指出李登辉想当“台湾国父”，“希望他说话 应有分寸”。此外还表示，“‘制宪’改‘国号’，任内绝不可能”。陈水扁的出尔反尔，只能说 明面对政党交流及其成果的冲击，已经感受到要求发展两岸关系的民意压力，感觉到“台独”阵营 阻挠两岸交流的阻力，也意识到在客观存在的“九二共识”基础上推动两岸关系前进的动力。

　　包括民进党在内的所有政党和各界应该看到，政党交流并非排他性的。胡锦涛总书记指出：“ 只要承认一个中国原则，承认‘九二共识’，不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么 、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题。”对此，陈水扁当局应当 从中共和国、亲两党的交流中，悟出一些道理来，头脑聪明的话，就应该接过政党交流的成果，为 开创两岸关系的新局面做出自己的贡献。