两岸交流的新亮点—农业合作

　　今年春天，应中共中央总书记胡锦涛的邀请，中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜、新党 主席郁慕明先后访问祖国大陆，为两岸政党交流揭开了新的历史篇章。中共中央总书记胡锦涛与中 国国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜举行了会谈，在发表的新闻公报和会谈公报中都把加强两岸 农业合作及解决台湾地区农产品在祖国大陆的销售问题作为共同推动的重要内容之一。

　　为了向台湾农民提供实实在在的帮助，祖国大陆方面确定了两项基本原则：台湾农产品经由指 定口岸——北京、上海、广州、厦门、大连进口；建立海关、检疫等部门通关便捷化的“绿色通道 ”。为切实解决台湾地区水果在祖国大陆渠道等问题，大陆方面还推出了三项具体措施: 第一，将 检验检疫准入的台湾水果由12种扩大到18种; 第二，将对15种台湾水果实行零关税；第三，对从台 湾准入的水果，大陆将在通关、检验检疫等方面提供便利。消息一传到岛内，引起台湾社会各界特 别是中南部农民的强烈反响。

　　据大陆有关部门资料显示：进入20世纪以来,两岸农产品的贸易规模逐年扩大,2004年已达4.21 亿美元，其中台湾地区农产品进入大陆市场达到1.16亿美元，比2001年增加了 5倍，祖国大陆已跃 居台湾地区农产品出口市场的第 4位，台湾地区的水海产品、干鲜水果、茶叶等优质农产品受到大 陆广大消费者的欢迎。但是，由于台湾当局极力阻挠“三通”，设置重重障碍致使台湾农产品在祖 国大陆销售难以形成规模。事实上，当前台湾农业正面临着严峻的形势，岛内农产品市场空间又受 到大量进口农产品的严重挤压；台湾当局一意孤行，坚持“台独”路线，拒绝“三通”，使台湾农 产品的出口销售渠道受到极大的阻碍，加上频繁的台风影响，造成岛内农民亏损日益严重。据台湾 有关统计资料显示: 2003年，台湾地区的耕地面积81.2万公顷，农户78.7万户，平均每户1.0公顷; 台湾地区农业人口574万余人,农业就业人口69.9万人，其中中南部地区七县市农业就业人口为33.4 万人，占其总就业人口比例为48%；而岛内农业总产值占GDP的比重却从1992年的3.6%降至1.8%，岛 内农业在台湾经济中的比重已经越来越小。农业人口多、产值总量低(尤其是台湾的中南部地区)、 市场狭小造成岛内农民在经济生活中的地位日益下降，农民已成为岛内社会中的弱势群体。台湾水 果市场甚至出现了“水果丰收却赔钱”、“水果卖不出去烂在地里”的严重现象，致使台湾果农苦 不堪言，扩大农产品销路已成为岛内农民的当务之急。祖国大陆市场对农产品需求潜力巨大，正是 台湾地区农产品的销路所在，台湾地区农产品销往祖国大陆不仅可以解决台湾农产品滞销问题，更 是台湾地区农业持续发展的有效途径。在两岸有关方面的共同努力下，台湾地区农产品进入祖国大 陆市场呈现出强劲势头。

　　台湾当局无理阻挠是岛内农产品无法顺利进入祖国大陆的根本原因。

　　目前，台湾当局坚持推行“台独”分裂路线、阻碍两岸“三通”是导致两岸农业合作无法顺利 展开的根本原因。长期以来，台湾当局无视岛内近 600万农民的根本利益，拒绝祖国大陆方面的种 种善意，企图从根本上阻断两岸农产品的经济合作之路。20多年来，两岸“三通”取得了不同程度 的进展，但令人遗憾的是，两岸直接、双向、全面的“三通”至今尚未实现。在此背景下，台湾地 区的水果要进入祖国大陆市场不能够直航，需绕经第三地，空运要绕经香港，海运要绕经香港或日 本，这直接造成农产品的运输成本过高，占到水果成本的 15%左右。在两岸未实现“三通”前，进 入大陆市场的台湾水果必然呈现周期长、价格高的特点。但要从根本上解决这一问题，两岸仍有很 长的一段路要走。

　　多层面、多渠道的探索是解决台湾地区农产品进入祖国大陆的必由之路。

　　在祖国大陆的积极支持和大力推动下，两岸的农业交流已经向更深层次发展。祖国大陆方面已 经明确宣布对台湾地区农产品进入大陆市场“不设限”，国家质检总局和海关总署也宣布了加快检 疫审批、提供热线咨询、开辟绿色通道、实行网上支付等多项便利措施，大陆方面以宽广的胸怀出 台的多项积极政策推动台湾农产品进入祖国大陆市场。2005年5月14日中午12点20分，装载着3个集 装箱共33吨台湾水果的香港籍货轮“吉祥山”号靠泊福州马尾港码头，这是中国国民党主席连战和 亲民党主席宋楚瑜大陆之行后，进入祖国大陆的第一船台湾水果。6月7日，从天津口岸进境的首批 装载着20吨台湾水果的轮船抵港，天津检验检疫局，开启绿色通道，仅用 3小时即完成现场检验检 疫工作，使这批水果于当天即顺利进入北京。

　　目前，两岸农业合作实验区的发展已经进入了良性发展阶段。从1985年开始，海峡两岸合作机 构先后组建了福建、海南、黑龙江等海峡两岸农业合作实验区，并取得了丰硕的成果。1997年，国 务院台办、农业部、商务部批准设立福州、漳州两个海峡两岸农业合作实验区，到目前为止，台湾 地区已有300多个团组2000多人次到福建考察访问和进行农业交流；福建省也有80多个团组500多人 次赴台进行农业交流。目前，福建已从台湾地区先后引进了2500多个农业优良品种，其中有 150多 个良种得到规模化的推广和应用，累计引进台资农业项目合同金额超过19亿美元，实际到资11.5亿 美元，闽台农业合作进展良好。另外，在此基础上，福建省政府还陆续出台了一系列支持和服务政 策，使两岸农业合作交流更加紧密，成为两岸农业的一大亮点。如今，福建省已经成为台湾地区农 业外移、两岸农业科技交流、培训的重要基地。台湾农民通过到祖国大陆创业，在运输、检疫等方 面没有障碍，不仅从生产销售中取得了巨大的收益，而且也利用他们的经验和技术为大陆地区的合 作伙伴带来了可观的经济效益，真正实现了两岸农业的双赢。目前，海峡两岸的“农产品交易平台 ”电子系统正在建立过程中，这一先进的电子商务系统的建立和完善将有利于两岸农产品市场的信 息透明与渠道畅通。来自台湾的超大现代农业集团董事局主席郭浩在不久前举办的“海峡两岸农产 品展览暨台湾农产品展销会”上兴奋的告诉记者说: “祖国大陆13亿人口庞大的消费市场，加上台 湾农民的强烈愿望，海峡两岸农业合作的前景不可限量”。