总结经验 凝聚共识 推动反“独”促统运动深入发展

—中国和平统一促进会第四届海外统促会会长会在京隆重举行

（本刊讯）为全面落实中国和平统一促进会（以下简称中国统促会）第七届理事大会提出的工 作任务，进一步增强与海外统促会的联系，总结反“独”促统运动的经验，继续推动反“独”促统 运动深入发展。中国统促会于2005年 9月28日在北京召开了“中国统促会第四届海外统促会会长会 ”。来自全球73个国家和地区128个统促会和相关组织的186名代表参加了会议。中共中央政治局常 委、全国政协主席、中国统促会会长贾庆林和全国政协副主席、中共中央统战部部长、中国统促会 执行副会长刘延东分别会见了与会代表。全国人大常委会副委员长、中国统促会副会长成思危出席 会议并讲话。中共中央统战部常务副部长、中国统促会秘书长梁金泉主持会议并讲话。李路执行副 秘书长做了会议总结。来自10个国家和地区的统促会会长作了大会发言和交流。

　　与会代表认真总结一年来的工作，大家认为开展反“独”促统运动，各统促会在以下几方面发 挥了积极的作用，取得了新的成绩：

　　一、积极呼吁中国政府通过立法反“独”促统，坚决拥护《反分裂国家法》。

　　今年3 月14日，第十届全国人大三次会议高票通过了《反分裂国家法》，将中国政府关于解决 台湾问题的方针政策以法律形式固定下来，充分体现了祖国大陆以最大的诚意、尽最大的努力争取 和平统一的主张，表明了全体中国人民维护国家主权和领土完整，决不允许“台独”分裂势力以任 何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚定决心。《反分裂国家法》的颁布实施， 对推动祖国和平统一，反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，维护国家主权和领土完整，维护中 华民族的根本利益，具有重大的现实作用和深远的历史意义。

　　《反分裂国家法》的制定颁布，在港澳台同胞和海外华侨华人中引起巨大反响，世界很多国家 和地区的统促会纷纷发表声明、举办各种活动，表示坚决拥护中国人大通过《反分裂国家法》，愿 为早日实现祖国统一贡献力量。欧洲统促会、英国全英华侨华人中国统一促进会、德国统促会发表 声明指出：《反分裂国家法》是一部海外华侨华人翘首盼望已久的特别大法，必将对促进两岸关系 和祖国统一大业的发展，对维护亚太地区的和平与稳定，产生积极而深远的影响。俄罗斯统促会积 极倡议发起“支持中国制定《反分裂国家法》”大游行。此外，西班牙、荷兰、波兰、匈牙利、塞 黑、捷克等国的统促会也都纷纷发表声明或举行活动，表示坚决拥护《反分裂国家法》。《反分裂 国家法》符合包括2300万台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望和根本利益，必将有力地遏制“ 台独”，促进两岸关系稳定发展，最终完成祖国统一大业的愿望。全非洲统促会发表声明，热烈祝 贺《反分裂国家法》的诞生，认为该法是维护国家主权和领土完整、防止“台独”的法律依据。莫 桑比克、西非、马达加斯加、喀麦隆、南非、尼日利亚等国家和地区的统促会都表示，《反分裂国 家法》以法律形式确定了中央政府对台湾问题的一贯政策，将有效遏制“台独”分裂势力，对维护 亚太地区的和平与稳定有着深远的意义。大家表示要结合当地实际，积极宣传《反分裂国家法》， 开展民间外交，争取当地政府、舆论与人民的支持，粉碎“台独”分子在海外谋求“国际生存空间 ”的图谋。全美中国和平统一促进会联合会、宾州统促会等侨团联合召开座谈会，认为《反分裂国 家法》充分体现了祖国大陆的善意和诚意，立法遏制“台独”，是为了广大台湾人民的利益。北加 州统促会召开座谈会，认为《反分裂国家法》顺乎天理，是对两岸实现和平统一的重大贡献。纽约 统促会邀请纽约各界华人举行座谈会，认为制定《反分裂国家法》是明智之举，必然会获得世界绝 大多数国家的赞同。美国南加州统促会、大洛杉矶地区促进中国统一联合会等36个南加州侨团联合 召开研讨会，认为《反分裂国家法》是中国人民的意志表现，该法击中了“台独”分子的痛处。大 芝加哥统促会、华盛顿统促会、旧金山统促会、旧金山湾区中国统一促进会、加拿大加京华人中国 统一促进会等也纷纷发表声明，支持和拥护《反分裂国家法》。墨西哥、巴西、智利、哥伦比亚、 秘鲁、厄瓜多尔、玻利维亚等国家的统促会都先后召开座谈会或发表声明，表达了对《反分裂国家 法》的拥护和支持。澳大利亚、新西兰、斐济、汤加等国家和地区的数十家统促会先后举办各种活 动，以实际行动支持《反分裂国家法》的颁布实施。大家认为《反分裂国家法》是一部和平统一法 ，将在最大程度上维护台海和平，保护台湾同胞的利益和福祉。泰国、菲律宾、柬埔寨、马来西亚 等国家的统促会都代表当地华侨华人发表声明，支持全国人大制定《反分裂国家法》。香港、澳门 地区统促会先后举办支持拥护《反分裂国家法》座谈会，充分表达了港澳同胞期盼祖国早日统一的 迫切心情。

　　《反分裂国家法》的制定和颁布，是与广大华侨华人的积极努力分不开的。早在几年前，海外 统促会的会长们就呼吁国家通过立法反“台独”、反分裂，维护国家统一。有人写文章，有人在大 会上呼吁，英国统促会直接向总理提出建议。这一切对《反分裂国家法》的制定起到了积极的作用。

　　二、积极配合，加强交流，促进联合，统促会工作开始形成了自身的工作方式和机制。

　　(1) 配合中央对台工作部署，坚持反“台独”、反分裂斗争，充分发挥统促会的作用。一年来 ，两岸大事不断。从年初，贾庆林主席发表的纪念江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续 努力奋斗》十周年讲话，到胡锦涛主席关于发展两岸关系的“四点意见”，从全国人大高票通过《 反分裂国家法》，到连、宋、郁应邀到大陆访问，海外统促会都及时发表声明，或撰写专题文章， 或召开座谈会，支持和拥护中国政府所采取的一系列改善两岸关系的措施，有力的配合了国内对台 工作的开展。

　　(2) 积极组团回祖国大陆进行访问，和国内相关部门沟通交流，及时了解中央对台政策的新变 化。一年来，先后有美国、澳大利亚、匈牙利、菲律宾、墨西哥、南非、毛里求斯、泰国以及台湾 、澳门等国家和地区的近20个统促会访问团到祖国大陆进行访问，访问团和中国统促会以及国内相 关部门进行了交流，建立了有效的沟通联系机制，为今后进一步合作打下了基础。

　　(3) 坚持大团结大联合，组织有影响力的大型活动，积极宣传中国政府关于解决台湾问题的方 针政策。一年来，海外各统促会相继举行了形式多样的反“独”促统活动。2004年10月，美国北加 州统促会“2004年年会暨世界高峰论坛”；今年1月，反“独”促统新西兰论坛；5月全非洲统一论 坛；6月，中南美洲墨西哥年会；8月，纪念反法西斯胜利60周年暨促进中国和平统一大会等。这些 活动的举行，密切了各统促会之间的联系，交流了工作经验，加强了团结和联合，促进了和平统一 力量的增长，打击了“台独”分裂势力的嚣张气焰，积极宣传了《反分裂国家法》，为祖国的和平 统一事业做出了新的贡献。

　　三、海外统促会不断增多，全球反“独”促统队伍和力量不断壮大。

　　目前，全世界已经有80多个国家和地区，成立了 170多家统促会和相关组织。过去一年，新成 立统促会26个，反“独”促统力量进一步壮大。在一些重点国家、重点地区都相继成立了统促会。 如：今年年初，在澳门特区政府的大力支持下，澳门各界人士共同发起成立了澳门地区统促会，统 促会成立后，充分发挥澳门地区在推动两岸交流交往中的独特地理优势，积极配合内地，发挥了很 好的作用。在希腊、科特迪瓦等国家也先后成立了统促会组织。美国等地的台湾传统侨团，赞成一 个中国的原则，成立多家中国统一促进会，参与到反“独”促统运动的大潮之中。此外，在南非、 塞黑、纳米比亚和大洋洲岛国的一些华侨华人集中的地区和城市又有新的统促会诞生。新成立的统 促会为反“独”促统力量注入了新鲜血液，成为反“独”促统运动的生力军。

　　与会代表通过学习交流，总结一年来的工作体会和经验，大家一致认为有四个方面的收获：

　　一、坚持一个中国原则，是深入开展反“独”促统运动的根本和前提。

　　一个中国原则是台海和平、两岸关系稳定发展的基石，攸关中华民族根本利益，攸关国家主权 和领土完整。今年以来，中央采取一系列措施，有力地维护了一个中国原则。两岸关系出现了一些 缓和的迹象，但是反对“台独”分裂势力的斗争，一直十分严峻和复杂。台湾当局领导人始终不接 受一个中国原则，否认“九二共识”，顽固坚持“台独”立场，不断鼓吹“台独”分裂主张，有意 限制两岸经济等方面的交流，蓄意挑起两岸对立，恶化两岸关系；在一些国家和地区，“台独”分 裂势力的活动依然猖獗。面对这些情况，海外统促会作为反对和遏制“台独”的重要力量，正确认 识两岸关系发展的总体形势，紧密配合国内对台工作部署，按照胡锦涛总书记对台工作“四点意见 ”的指示精神，坚持反分裂、反“台独”的斗争，反对和遏制“台独”分裂的活动，压缩“台独” 分子的活动空间，不断推动全球反“独”促统运动的不断发展，为坚决捍卫一个中国的原则发挥作 用。

　　二、坚持大团结、大联合是深入开展反“独”促统运动的必要条件。

　　反“独”促统运动的实践证明，全球各地的统促会之间，只有加强团结、加强联合、加强交流 、加强协作，形成相互联系、相互支持、共同发展的机制，才能在全球反“独”促统运动中形成合 力，更好的发挥作用。只有坚持大团结、大联合的方针，坚持求同存异的原则，团结一切可以团结 的力量，联合一切可以联合的团体和人士，不论其信仰，不分其党派和团体，不管其阶层，只要认 同一个中国，反对分裂，反对“台独”，我们都要团结，都要联合，这样我们才能不断壮大反“独 ”促统的力量，才能使反“独”促统运动在更大的范围、更广的领域得到深入发展。

　　三、紧紧依靠我驻外使领馆是海外统促会开展工作的重要保证。

　　我驻外使领馆是中国政府在当地的派出机构，代表了中国政府。他们对国内政策熟悉，又了解 当地情况。海外统促会在开展工作中，只有密切和我当地使领馆的联系，争取使领馆在各方面的支 持，取得使领馆的工作指导，才能更好地配合国内对台工作部署，增强统促会行动的协调性，确保 统促会工作的正确方向。

　　四、立足本国、着眼岛内、细致工作、争取实效是当前反“独”促统运动深入发展的需要。

　　2000年台湾民进党上台以来，岛内政治生态发生了重大变化，台湾当局拒不承认一个中国原则 ，否认“九二共识”，极力推行“渐进式台独”、“去中国化”等分裂主义路线，激起了海内外华 侨华人的极大愤慨。海外反“独”促统运动蓬勃兴起，先后在世界各地举办了多次声势浩大的反“ 独”促统大会和大型论坛，海外统促会也很快从原来的几家，发展为今天的 170多家，星星之火， 已成燎原之势。随着两岸形势的不断变化，统促会要进一步认清形势，在继续搞好传统活动，保持 反“独”促统运动良好态势的基础上，努力把各项工作引向深入。

　　推动反“独”促统运动深入发展，统促会要立足本国、本地区，结合当地实际情况，注意发挥 各自优势，在深入细致的工作方式上下功夫，在联系人、转变人、争取人心上下功夫，在力争取得 实效、壮大力量上下功夫。第一，推动工作向上延伸。努力做好当地主流社会的工作，争取当地主 流社会对中国和平统一政策的理解和支持。第二，推动工作向外延伸。想方设法将我们的工作做到 台湾岛内去；想方设法把我们的工作做到台湾所谓“邦交”国中去；想方设法加强与其他统促会及 社会团体的联系与合作。第三，推动工作向下延伸。立足本国、本地区，广泛联系当地华侨华人， 不断扩大统促会的社会影响，争取住在国媒体特别是主流媒体对我们的理解和支持，努力做好住在 国广大人民群众的工作。

　　与会代表一致认为，2006年是两岸关系发展史上非常重要的一年。国际反华势力不愿看到一个 统一、强大的中国屹立于世界的东方，把台湾问题视为牵制中国的重要砝码，企图维持海峡两岸“ 不统不独”、长期分离的局面，阻挠我们国家的统一进程。台湾当局领导人拒不接受一个中国原则 ，否定“九二共识”，继续推动“宪改”，以谋求“法理台独”。因此，反分裂、反“台独”的斗 争仍然是严峻复杂的。

　　与会代表在充分讨论的基础上，总结各统促会在实践工作中的经验，就全球反“独”促统的工 作在以下几个方面形成了新的共识：

　　一、始终坚持一个中国原则，积极配合两岸关系发展的大局，坚持反分裂、反“台独”斗争。

　　始终坚持一个中国原则，是两岸和平统一的基础。缓和、改善、发展两岸关系，是两岸同胞的 共同期望，是台湾同胞的主流民意。今年，在中央采取了一系列重大举措后，两岸关系出现了一些 缓和的迹象，统促会要按照胡锦涛总书记对台工作四点意见，即：“坚持一个中国原则决不动摇； 争取和平统一的努力决不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；反对‘台独’分裂活动决 不妥协”的指示精神，尽最大可能，反对和遏制“台独”分裂的活动，压缩“台独”分子的活动空 间，坚决捍卫一个中国的原则，为维护台海和平稳定做出努力。

　　二、加强大团结、大联合，继续推动全球反“独”促统运动深入发展。

　　实现中华民族的伟大复兴，完成祖国统一大业，是所有中华儿女的共同心愿，需要广大港澳台 同胞和海外华侨华人的广泛参与。做祖国统一工作，要有海纳百川的胸怀，成功不必在我的情操。 要坚持爱国一家，爱国不分先后的原则。凡是主张和坚持一个中国原则的团体和个人都要团结。通 过求同存异、体谅包容、协调关系、化解矛盾，把不同党派、不同阶层、不同信仰的人凝聚起来， 形成促进祖国统一的强大力量。

　　加强团结和联合，是开展反“独”促统运动的必然要求。团结、联合起来才有更强大的力量。 统促会应积极发挥区域性联合机制。联合是建立在平等、自愿基础上的，尽可能体现广泛性和代表 性。在工作上应相互支持，相互配合，相互促进，共同发展。同时继续推动尚未建立统促会的地方 ，创造条件，建立统促会组织。已成立的统促会，一定要不断扩大涵盖面，增强代表性，并主动吸 收当地台湾同胞，特别是台湾省籍的同胞参加。统促会不但要搞好本会的工作，也要支持其他的团 体开展有利于中国统一的活动。努力建立一支广泛的海外反“独”促统队伍，培养更多的反对“台 独”、支持祖国和平统一的骨干人士。

　　三、贯彻“寄希望于台湾人民”的方针，真正把工作做到台湾岛内去。

　　“寄希望于台湾人民”是中国共产党对台政策的基本方针。台湾同胞是中华民族的重要组成部 分，是我们的骨肉同胞，是发展两岸关系的重要力量，也是实现祖国和平统一的重要力量。因此， 把工作做到台湾岛内去应成为海外统促会的重要任务。

　　海外统促会广泛团结当地台湾传统侨团和台籍同胞，通过细致耐心的工作，争取他们参与到反 “独”促统运动中来，这是把工作做到台湾岛内的重要途径。另外，发挥海外与岛内交往便利的优 势，利用各种渠道和采取多种形式，广泛联系岛内各界朋友，开展深入细致的工作。继续与认同“ 九二共识”、反对“台独”、主张发展两岸关系的台湾岛内各党派、团体和代表人士开展交流与合 作，壮大岛内统一力量，为早日解决台湾问题创造条件。

　　四、主动开展住在国主流社会的工作。

　　会长会上，尼日利亚、哥斯达黎加、瓦努阿图等国的会长介绍了做住在国主流社会工作的体会 ，特别是政府官员、议会议员和社会名流等上层人士的工作，有成功的经验和重大的成果。海外华 侨华人做住在国主流社会的工作是反“独”促统工作中的重要组成部分。台湾问题是中国的内政， 应当由两岸中国人民自己解决，这是不容质疑的。但是，我们也需要国际社会的支持。推动世界各 国认同和支持世界上只有一个中国的政治框架是海外各统促会的任务之一。我们要发挥民间外交的 作用，发挥我们与住在国上层人士联系密切的优势，宣传台湾自古就是中国的领土，宣传我们对台 方针政策，宣传中华文化，让住在国的民众认同我们的主张，支持我们的政策。同时，也有利于遏 制和压缩“台独”分裂势力在国际社会上的活动空间。

　　五、维护香港和澳门地区繁荣稳定，为成功实践“一国两制”做出贡献。

　　香港和澳门地区是“一国两制”成功实践的典范，为台湾问题的解决起到良好的示范作用。统 促会尤其是香港和澳门地区统促会要积极参与香港和澳门的各项建设，认真贯彻“一国两制”和基 本法，落实“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚决支持特区政府依法施政；最大限 度的团结广大的港澳同胞和在港澳的台胞，促进港澳长期繁荣稳定；积极利用港澳地区的特殊位置 ，发挥与台湾联系密切的优势，促进两岸四地的交流交往，做好台湾岛内民众的工作。

　　六、进一步发挥中国统促会在推动海外反“独”促统运动的桥梁和纽带作用。

　　与会代表认为，中国统促会作为国内的民间涉台团体，要进一步发挥联系广、形式活的特点， 加强与台港澳地区和海外各统促会的联系，尽可能为海外统促会提供服务，提供必要支持和帮助。 中国统促会要继续采取“请进来、走出去”的办法，加强与海外各统促会的联系；积极参与每年一 届的海外“反‘独’促统大会”；积极支持和参与海外统促会举办的洲际、国家和地区的各项反“ 独”促统活动；举办好每年的海外统促会会长会；办好《统一论坛》杂志和中国统促会网站，使之 成为海外统促会实现信息共享、交流工作经验的平台。同时，也真诚地希望各统促会组织加强与我 们的联系，及时的沟通信息，交流情况。

　　与会代表普遍认为：实现中国和平统一，是我们海内外中华儿女共同的心愿，是包括2300万台 湾人民在内的全世界中华儿女的共同责任，只要全球华侨华人携起手来，充分发挥各自的聪明智慧 ，以中华民族根本利益为重，共同反对“台湾独立”，支持中国和平统一，中国的和平统一一定会 早日实现。