动荡多变、“台独”嚣张的岛内局势

　　2004年是岛内蓝绿两大阵营全面对抗、政局动荡多变、陈水扁全面扩张权力、“台独”气焰嚣 张、两岸关系持续紧张的一年。两岸关系总体上呈现“政治危险僵持、经贸迅猛发展”的格局，两 岸围绕一个中国原则、“台独”与反“台独”的斗争相当激烈。陈水扁加快推动“台独”步伐，蓝 绿两大阵营围绕“ 3·20”和“立委”选举，展开最为激烈的较量。陈水扁虽以不正当手段连任， 但“全面执政”图谋破产，“急独”路线遭受重挫。“立院过半”的泛蓝军暂时遏制住“ 3·20” 选举败选以来的下滑趋势，为东山再起蓄积能量提供了难得的机遇。

　　　　　　　　　　　　陈水扁因“全面执政”梦破碎而面临“跛脚”

　　陈水扁用卑劣手段、以微弱优势“连任”后，梦想着“全面执政”、“长期执政”，为此加速 推行“党内独裁、强人治台”，全面扩张个人权力和民进党的政治版图。一是全面改组“府院党” 高层人事，全力打造“血统纯正的台独内阁”，全面掌控军情系统。二是以行政资源和司法手段， 介入“立委”选举。三是收编泛蓝军地方派系和选举桩脚，清算国民党党产，指称泛蓝军搞“柔性 政变”，旨在以血腥政治斗争，“终结连战宋楚瑜”，把泛蓝军“割喉割到断”。四是以“置入性 行销”，国民党营事业“中广”、“中视”换照， 150家亲绿地下电台合法化等手段，控制岛内媒 体，操控议题主导权。五是陈水扁嫡系和党内新生代发起所谓“新文化论述”，陈水扁“就职演说 ”提出打造所谓“新的国家共同体”，民进党“党发会”通过“族群多元国家一体决议文”，旨在 培植“台独认同”，淡化族群冲突，骗取选票。

　　在“ 3·20”选后坐拥执政资源的情况下，民进党在2004年12月11日举行的“立委”选举中只 获得89席，离预期的“民进党 101席，泛绿过半”的目标相差甚远。陈水扁“全面执政”的梦想破 灭，其执政已提前陷入跛脚的困境。这主要表现在以下五个方面：一是“朝小野大”格局未变，陈 水扁施政受到泛蓝军强力制衡。“立委”选后，蓝绿两大阵营已经围绕“组阁权”、“枪击案真相 调查”、“军购案”展开新一轮较量。二是陈水扁党内威权遭到挑战，“阿扁独大”的形势提前结 束。陈水扁迫于压力辞去党主席职务，党政同步的陈水扁体制结束，民进党势将回归派系共治。三 是吕秀莲、游锡、谢长廷所谓接班人选之间的恐怖平衡被打破，民进党“拉班卡位战”提前开打， 势将打乱陈水扁的权力部署。四是陈水扁企图以“泛绿过半”来掩饰“ 3·19枪击案”疑云的图谋 破产，“当选正当性”疑云依然罩在陈水扁头上。五是岛内各界反弹声浪趋高，陈水扁信任危机加 剧。各界反对“6108亿军购”、反对“台独”、反对撕裂族群，指责陈水扁执政 4年“几乎全部交 了白卷”。“立委”选后，陈水扁的满意度只有34%。

　　　　　　　　　　　　蓝绿两大阵营全面对抗导致社会持续动荡

　　2004年，两大阵营视“3·20”选举为“生死之战”，视“立委”选举为“3·20”选举的延长 赛，展开激烈厮杀。两大阵营的全面对抗，成为贯穿2004年台湾政局的一条主线。

　　一是选举过程中两大阵营高度动员、激烈对抗。泛绿军扬言要把泛蓝军“割喉割到断”，实现 “长期执政”。而泛蓝军要“保卫中华民国”、“加强制衡”。这其中，你来我往的几场游行把蓝 绿对抗掀到最高点。2004年2月18日泛绿发动100万人参加的“守护台湾”活动， 3月13日泛蓝军发 动250万人参加的“换‘总统’，救台湾”大游行。12月5日台联党发动“制宪正名台湾国”游行， 泛蓝军发动10万人参加的“团结、护国、救台湾”大游行。

　　二是围绕“当选无效”、“选举无效”诉讼斗争激烈。泛蓝阵营提出的“选举无效”和“当选 无效”两项选举诉讼，内容包括票数不实、“公投绑大选”、“枪击案”疑云、启动“国安机制” 剥夺军警宪投票权等。在岛内各界的强烈要求下，陈水扁被迫同意“全面验票”。2004年 5月10日 至18日的验票结果，使陈水扁、连战的差距缩小近8000票，另有 4万多张争议票。舆论分析，泛蓝 军借验票、调查“枪击案”真相，质疑陈水扁“当选的正当性”。而陈水扁操纵的“高等法院”于 11月4日宣告国亲“当选无效”诉讼败诉，12月30日判决“选举无效”诉讼败诉。

　　三是体制外街头抗争活动规模大、时间长。“ 3·19枪击案”引爆了大规模的民众抗争活动， 给台湾政坛和社会带来持续的动荡与不安。国亲高层及泛蓝支持者在“总统府”前静坐抗争，“要 真相，要民主”，先后于2004年 3月21日、3月27日、4月3日、4月10日举行大规模集会抗议活动。 泛蓝支持者还冲击“中选会”及地方司法机关。为稳定局势，避免流血冲突，陈水扁当局三管齐下 ：其一，严禁泛绿支持者与泛蓝支持者正面冲突；其二，诬称泛蓝军 3月21日—27日的抗争活动是 “流产的七日政变”，是“柔性政变”，要求“终结连宋之乱”；其三，极力游说美国，争取美国 支持。美国表示“祝贺”陈水扁当选，加之岛内民心渴求稳定，连宋于 5月19日共同主持“悲情之 夜”，持续近2个月的大规模街头抗争活动结束。

　　四是蓝绿壁垒分明，族群矛盾加剧。经由两次重要选举，通过族群、政治议题的操作，蓝绿两 大阵营的支持者对立情绪加大，岛内族群矛盾加剧，“几乎到了要同归于尽的地步”。舆论分析， 从政治气氛与社会心理而言，台湾被划分成两个相互敌对与否定的社会，“接近准内战状态”：深 绿选民在李登辉、陈水扁的煽动下，确信“台独建国”，而深蓝选民出现比过去任何时刻更强烈的 “亡国恐惧”。

　　　　　　　　　　陈水扁“台独”步伐加快，“台独”势力活动猖獗

　　迫于祖国大陆反“台独”的强大压力和美国的多次严厉警告，出于争取中间选票的需要，陈水 扁一年来接二连三地施放和平烟雾弹，包括抛出所谓“和平稳定互动架构”，邀请海协会长汪道涵 访台，在“就职演讲”、“双十讲话”、“陈十点讲话”中极力摆出虚假的“缓和”姿态等。但事 实上，出于落实“台独”理念、巩固“台独铁票”的战略需要，陈水扁顽固坚持“一边一国”，加 快推动“台独”步伐，加速“去中国化”进程，加紧为“台独建国”做准备。

　　一是变相更改“国号”与“中华民国的固有疆域”。陈声称 “中华民国的最好简称就是台湾” ，要推动“驻外馆处和国营事业正名”，声称“中华民国的主权属于2300万台湾人民”、“台湾土 地面积36000平方公里”。

　　二是为“统独公投”、“台独建国”进行法制准备。陈水扁在“总统”选举期间抛出所谓“ 2006年公投制宪”、“2008年实施新宪”的“台独时间表”；“立委”选举期间又公然鼓吹“公投 制宪”、“终结中国宪法”。

　　三是为“台独建国”进行组织准备。台当局借精简机构之名，整并、废除过去在一个中国架构 下设立的独立“部会”，如“蒙藏委员会”、“侨委会”、“退辅会”、“陆委会”，增加作为“ 海洋国家”标志的“海洋委员会”。

　　四是大搞“文教台独”，为“台独建国”预做意识形态的准备。陈水扁宣称“台湾的本国历史 地理不该包括中国与蒙古在内”，岛内《新高中历史课程纲要》把“台湾史”从原来的“中国史” 中独立出来，“典试委员长”林玉体称2005年“公务人员初等考试”“本国史地命题将不考中国大 陆内容”。

　　五是全方位打造“台独卫队”，图谋增强“以武谋独”的本钱。陈水扁千方百计推动“6108亿 军购案”，极力向台军灌输“台独”意识，重用支持“台独”的将领，在军中推行“去中国化”政 策。

　　　　　　　　两岸关系总体上呈现“政治僵持、经贸发展迅猛”的格局

　　面对严峻的两岸关系形势，祖国大陆加大了反“独”促统力度，展示粉碎“台独”分裂图谋、 维护主权和领土完整的决心。2004年中，5月17日，中台办、国台办受权发表声明，以“五个绝不” 警告“台独”势力，强调如果“台独”分子铤而走险，胆敢制造“台独”重大事变，中国人民将不 惜一切代价，坚决彻底粉碎“台独”分裂图谋。12月17日，全国人大常委会正式启动《反分裂国家 法（草案）》的审议程序，12月29日决定提请于2005年3月5日召开的十届人大三次会议审议。这意 味着，反“台独”斗争进入“法理制独”的新阶段。12月27日，中国政府公布《2004年中国的国防 》白皮书，首次以政府公告的形式，将“恶性发展的‘台独’势力”列为今后影响国家安全的首要 因素，强调将坚决彻底地粉碎“台独”分裂图谋。

　　由于经济持续稳定发展、综合国力不断增强、国际地位持续稳定上升，祖国大陆一系列反“台 独”举措，重挫“台独”气焰，遏制了“台独”势力的蔓延。国际社会一个中国的框架更加稳固， “台独”的国际空间正不断萎缩。美、英、法、俄、新加坡等国多次明确表明坚持一个中国、反对 “台独”的立场。尤其是被陈水扁视为“台湾的靠山”的美国，其国务卿鲍威尔访华期间表示“台 湾不是主权国家”、坚决反对“台独”，副国务卿阿米蒂奇称台湾是“中美关系的地雷”，给陈水 扁以沉重打击。台当局“加入联合国”、“加入世界卫生组织”等国际组织的图谋失败，与瓦努阿 图“建交”的阴谋破产，拉丁美洲的“邦交国”频频传出要与台“断交”。

　　尽管两岸政治关系高度紧张、持续僵持，但在祖国大陆的积极推动与努力下，两岸经贸往来和 各项民间交流发展迅猛。一是两岸贸易增长迅速。据商务部统计，2004年前10个月，两岸贸易额为 634.8亿美元，同比增长 36.2%，台湾在两岸贸易中顺差高达424.2亿美元，祖国大陆成为台湾第一 大贸易伙伴、第一大出口市场和最大贸易顺差来源。二是台商投资祖国大陆持续大幅增加。2004年 1—11月，台当局批准台商对祖国大陆投资项目1839个，投资金额 61.6亿美元，分别较上年同期增 长12%与51.6%，台商对祖国大陆投资占对境外投资总额的 67%。三是两岸人员往来大幅增加，文教 等各项交流更为密切。据国台办统计，1—9月台湾居民往来祖国大陆271.3万人次，同比增长42.9% ；1—10月祖国大陆赴台交流项目3242个，同比增长70.72%。

　　值得一提的是，两岸经贸迅猛发展、人员往来层次明显提高的局面，是在台当局阻挠两岸直航 、阻挠两岸交流的情况下出现的。从中可以看出，两岸接触、往来与交流，乃人心所向，势不可挡。

　　展望2005年的岛内局势，陈水扁权力及地位将受到民进党内外的挑战，政局将持续动荡。泛蓝 、泛绿两大阵营内部的权力斗争、路线斗争将趋于表面化。其中，国亲能否合并、能否完成世代交 替，将是影响未来一段时期岛内政局走向的关键。陈水扁不可能放弃“台独”路线，仍将千方百计 加速“渐进式台独”，谋求“法理台独”，两岸政治僵局仍难打破，祖国大陆“法理制独”与台当 局“法理谋独”的斗争将更加激烈。必须指出，随着经济持续稳定发展，综合国力的增强，国际地 位的稳步提升，祖国大陆维护国家主权和领土完整的实力将进一步增强，在两岸关系中的主导地位 将更加明显，这是不以台当局意志为转移的趋势。