制定《反分裂国家法》具有重大现实意义

　　2004年12月25日，经过慎重考虑、多方论证后，全国人大常委会第26次委员长会议，适时决定 将《反分裂国家法（草案）》提交全国人大常委会第13次会议审议。至此，备受各方关注的《反分 裂国家法》已正式进入了立法程序。将于今年3月召开“两会”时通过。

　　这部酝酿多时的《反分裂国家法》，不仅以严谨的法律语言阐述祖国大陆对台政策和原则（即 “政策法律化”），还以法律形式规定国家解决台湾问题，实现祖国完全统一的原则、主张和措施 。其立法宗旨是坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，维护中国统一与两岸和平，捍卫国家主 权和领土完整，反对“台独”分裂势力分裂国家，实现国家完全统一，维护中华民族根本利益。同 时，也为在不得已的情况下，以非和平手段解决台湾问题提供法律依据。

　　　　　　　　　　　　制定《反分裂国家法》的必要性和重要性

　　众所周知，自2000年陈水扁上台以来，台湾岛内“台独”势力大大加快了“去中国化”的步伐 ，积极推动“台湾正名”，叫嚣要在“2006年制宪”、“2008年实施新宪”，谋求通过所谓“宪政 改造”搞“法理台独”，为“台独”创造法律条件，企图把台湾从中国分割出去。

　　在当前两岸关系形势严峻的情况下，全国人大常委会启动了《反分裂国家法》的立法程序，确 是很有针对性，且非常及时、非常必要和重要的。显然，《反分裂国家法》所针对的对象是“台独 ”，所适用的范围并不包括已实行“一国两制”方针的香港特别行政区和澳门特别行政区。《反分 裂国家法》的制订，是对“台独”分子推动“法理台独”的有效遏制，又是阻止“台独”、促进两 岸和平的重大举措。它既是将国家法律进一步完善化的重要一步，更是维护国家领土完整，坚决完 成祖国统一大业极为重要的一步。

　　　　　　　　　　　　　　为解决台湾问题提供更充分的法律依据

　　我国宪法和法律，在反对分裂国家、促进国家统一方面，已有一系列明确的规定。我国现行《 宪法》序言中规定：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成祖国统一大业是包括台湾 同胞在内的全中国人民的神圣职责。”《中华人民共和国宪法》是母法，《反分裂国家法》则是宪 法派生出来的子法，两者关于对台湾地位的认定是完全一致的。

　　以法律手段维护国家的安全和统一，是世界各国通用的做法，各国立法都有维护国家统一的条 款。加拿大、俄罗斯和英国，都曾经用法律来与分裂分子作斗争。中国的历史，就是一部维护主权 与领土完整的斗争史，中国人民在维护国家利益上从未含糊过，会采取一切手段来实现国家的完全 统一。这次人大通过立法形式来“反独止独”，是天经地义，无可厚非的，这是我国法制建设的一 件大事，有利于依法治国理政。它既是推动和平方式实现国家统一的立法，又无疑为维护国家统一 、反对分裂提供了更充分的法律依据和保障。

　　　　　　　　　　　　制定《反分裂国家法》具有深远的现实意义

　　台湾历来是中国领土不可分割的一部分，台湾不是独立国家，不是主权国，不享有国家主权， 这种政治法律地位和状况，无论过去、现在，还是将来，绝不会因台湾单方面的行为而作出任何改 变。《反分裂国家法》清楚表明祖国大陆的战略底线及会在何种情况下授权遏止“台独”活动。我 国作为一个主权国家，运用法律武器来反对分裂，用法律促进国家统一，倘台湾企图通过所谓“修 宪”实现“台独”时，祖国大陆将依法处理台湾问题，制止一切分裂祖国的行为。

　　由此可见，《反分裂国家法》的制订，具有非常深远的现实意义。同时，对促进两岸关系和祖 国统一大业，对维护亚太地区的和平与稳定，必将产生积极和深远的影响。

　　　　　　　　　　　　制定《反分裂国家法》将得到广泛支持

　　祖国大陆最高权力机构通过特别立法，启动了《反分裂国家法》的立法程序，是一项顺应潮流 和民意的重大战略举措，表达了中国人民的心声，显现了中华民族反对分裂和促进国家统一的强大 意志，充分体现中国人民绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去 的坚强意志，完全符合包括台湾同胞在内的全体中国人民的根本利益。

　　这一重大战略举措，是有理有据的，不但受到了祖国大陆人民的支持，还受到海外华侨华人和 港澳同胞的广泛支持。本人对《反分裂国家法》的制订表示坚决拥护和完全支持，并会尽最大的努 力，为反对分裂国家，为早日实现祖国完全统一，作出自己应有的贡献。