反分裂国家法》的重大意义及其深远影响

　　台湾是中国神圣领土的一部分，这是众所共认的事实。然而近一个时期以来，台湾岛内“台独 ”分裂势力分裂国家的活动愈演愈烈，已成为两岸关系发展和祖国和平统一的最大障碍，成为台海 地区和平稳定的最大威胁。包括台湾同胞、海外侨胞在内的全体中国人民，要求以法律手段遏制“ 台独”分裂势力，实现祖国统一的呼声越来越高。本世纪前20年是中国必须紧紧抓住的重要战略机 遇期，稳定的国内环境和周边环境是我们一心一意谋发展、集中精力搞建设的前提。在这一时期， 如果“台独”分子误判形势，制造“台独”重大事变而引发两岸战争乃至地区冲突，那将打乱中国 国家发展的战略部署。为了防患于未然，遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动，促进祖国和平统 一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，有效遏制 “台独”、促进统一、排除“台独”对中国实现国家发展战略的干扰，制定《反分裂国家法》，打 造一个维护台海形势稳定的法律框架，是非常必要的。

　　近几年来，欧洲中国和平统一促进会就关于制定《反分裂国家法》向祖国政府提出过不少建设 性的意见。目前，制定《反分裂国家法》的条件已经具备。中国的宪法为制定《反分裂国家法》提 供了法律依据。三代中央领导集体有关解决台湾问题的指导思想，中央一系列对台方针政策，为制 定这部法律提供了明确的指导思想和政策依据。

　　通过制定《反分裂国家法》，把国家有关对台工作的方针政策法律化，是实施依法治国基本方 略的要求，有利于动员包括台湾同胞在内的全体中国人民共同推动祖国和平统一的大业，有利于遏 制“台独”分裂势力把台湾从中国分裂出去的活动，有利于维护台海地区乃至亚太地区的和平稳定。

　　推动对台政策法制化、规范化，一方面可以使我们的对台政策通过法定程序上升为国家意志， 从制度上、法律上保证对台政策的贯彻实施，维护对台政策的连续性和稳定性。另一方面，由于祖 国大陆对台政策与原则的连续性和稳定性的提升，祖国大陆在解决两岸关系问题上将始终占据主动 地位，使得“台独”分子无缝可钻。

　　制定《反分裂国家法》，确立反击“台独”、推进统一的法源，将是防止“台独”冒险和遏制 “台独”势力发展的有效法律武器。“台独”势力一直在谋求台湾制定所谓的新“宪法”，并且已 经在2003年11月制定了“公投法”，进而要推动“公投入宪”，企图最终完成法律上的“独立”程 序，就是在刻意寻求获得将台湾从祖国分割出去的法理基础和突破口。在这种情况下，必须重视两 岸之间的“法理斗争”，否则，一旦“台独”建立了某种“法理基础”，这将使祖国大陆在这场反 “台独”斗争的法理之战中陷于被动。一旦以法律的形式宣告“台独”的非法性，就可以确立反击 “台独”、推进统一的法律基础。

　　领土和主权是国家的核心利益。《反分裂国家法》为捍卫国家主权和领土完整，维护国家统一 ，提供强大的武器和有力的保证。谁敢闹独立，谁妄想分裂国家，谁就是全国各族人民的共同敌人 ，必然受到《反分裂国家法》的严厉惩罚和历史无情的唾弃。

　　这种斗争方式也符合国际惯例，依法反对“台独”，也将使祖国大陆的反“台独”斗争赢得国 际主流舆论的理解和支持。陈水扁最近一段时间以来，不断攻击祖国大陆的《反分裂国家法》，恰 恰证明台湾当局惧怕《反分裂国家法》，也说明了《反分裂国家法》击中了“台独”分子的要害。 因此，制定《反分裂国家法》不仅能为反“台独”斗争赢得法律上的主动权，而且可以加大反分裂 、反“台独”的力度，预防“台独”铤而走险。

　　制定《反分裂国家法》，是反对外国支持分裂势力干涉中国内政图谋的利器。虽然捍卫主权和 领土完整最终靠国家实力，但法律的作用也是巨大的。历史证明，在像中国这样历史悠久、认同国 家统一观念牢固的大国，没有外国势力的支持，要搞分裂是不容易的，即使一时得逞，也难以长久 。通过制定法律来保卫国家和民族最高利益，是世界许多国家的普遍做法。有了此法，无论是闹分 裂的，还是支持分裂的，就在根本上犯了法，输了理，永远处于被谴责、被讨伐的境地。

　　《反分裂国家法》的制定，进一步完善了中国的法律体系，特别是在维护国家主权和领土完整 的斗争中有了法律依据和保障，使全国人民可以在法律的基础上统一决心，凝聚民意。它是中国历 史上第一部《反分裂国家法》，为中国法制建设写下光辉的一页。它将以法律至高无上的威严极大 地增强全国各族人民的国家意识和维护国家统一的责任感和使命感，是凝聚各民族力量捍卫国家最 高利益的重要精神支柱。通过这一立法，把捍卫主权和领土完整的神圣使命上升为国家意志，将使 国家最高利益在任何情况下得到有效、可靠和永久的维护。

　　对于陈水扁的“台独”分裂言行，祖国大陆有关方面不断地发表反对声明或谴责文章。不少关 心台海局势的海内外人士，除了不断地驳斥“台独”言行，也以大量的历史事实来论证台湾与祖国 大陆的不可分割性。但是，“台独”分子的倒行逆施没有因此有所收敛。《反分裂国家法》的制定 ，使我们反“台独”斗争有了强有力的法律武器。法网恢恢，疏而不漏。不管“台独”分子如何奸 诈狡猾，违法者终究逃脱不了法律的制裁。有了《反分裂国家法》的支持，一旦“台独”分子妄图 把台湾从祖国的版图中分裂出去，中国人民解放军就可断然出手，而且师出有名，名正言顺，以正 义之师缉拿“台独”一伙不法之徒，依法严惩分裂祖国的民族罪人，将其绳之以法。全国人大一旦 正式通过《反分裂国家法》，将预示着全中国人民今后在反“台独”、维护国家统一的斗争中有了 更强大有力的武器，给那些一直进行猖狂活动的“台独”分子套上一个“紧箍咒”。

　　运用法律手段来维护国家的统一，是最有效的措施。《反分裂国家法》的出台，对维护中国国 家领土和主权的完整将是一大法宝，对反“台独”斗争将是一个强有力的武器，将有效遏制“台独 ”分裂势力，有利于最大限度争取祖国和平统一的早日实现。

　　祖国大陆将制定《反分裂国家法》的信息，在岛内受到各界的关注，台北县的一位民众更是投 书媒体直言：2300多万生活在台湾的同胞，有权拒绝成为“台独”的人质。台湾的老百姓没有人喜 欢战争；6000亿元新台币军购也非全民所愿。台湾人民爱好和平、追求和平，但执政当局却一再用 “反中”、“反统”的政治语言，破坏两岸关系的和谐与稳定。

　　统一是国家的核心利益，是历史发展的必然趋势，顺之者昌，逆之者亡。这是不以少数分裂主 义分子的主观意愿为转移的。《反分裂国家法》是包括祖国大陆和台湾同胞在内的13亿中国人民的 共同心声，是中国人民钢铁意志的表达。台湾当局误导、裹胁一部分台湾民众假冒“民意”与祖国 人民对抗，必然会碰得头破血流，那些被台湾当局蒙骗的台湾民众最终也会明辨是非，回归代表台 湾根本利益的主流民意。

　　《反分裂国家法》以宪法为依据，贯彻了“和平统一、一国两制”等中央对台工作的大政方针 ，紧紧围绕着反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动、促进祖国和平统一这个主题，充分体 现了祖国大陆以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张，同时表明了中国人民维护国 家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共 同意志和坚定决心。

　　《反分裂国家法》是时代的产物，是两岸人民的抉择，有利于依法治国，有利于依法制止“台 独”分裂势力，是13亿中国人民的人心所向，将激发全球中华儿女的民族心、中国情。这一部具有 强烈现实意义和深远历史意义的重大法律，是中国法制建设上一件非同凡响的重大事件；历史将证 明: 《反分裂国家法》功在当代，泽被千秋。