是政治骗局还是经济策略

—台湾“经济永续发展会议”质疑

　　陈水扁执政6年来的第五届行政主管部门副主管蔡英文，上台不到半个月就宣布，将在今年5、 6 月间召开“经济永续发展会议”。会议议题有三个：社会安全体系完善架构；经济长期竞争力提 升；全球布局与两岸经贸。这一宣示引起了各方关注，笔者以为至少有下列三个问题值得探讨：什 么是经济永续发展？蔡英文为什么要召开经济永续发展会议？经济永续发展会议能否收到预期效果？

　　所谓“经济永续发展”，通俗地说就是要求经济发展不能忽高忽低、断断续续，必须持续不断 地成长。在台湾，“经济永续发展”并不是一个新词汇，早在20世纪90年代国民党执政时期，岛内 经济的发展就曾有这个要求和口号。只是在陈水扁上台执政后，这个口号才被长期束之高阁罢了。

　　那末，为什么这个口号在苏贞昌、蔡英文入主行政主管部门后又被重新提出来了呢？笔者认为 原因有二：

　　第一，为了落实并强调陈水扁所谓“拼经济”的老戏码。众所周知，“拼经济”是陈水扁执政 以来欺骗选民的口头禅，每年都要喊上一两次，2005年“三合一”选举前的11月初，陈水扁曾公开 说“要在年底选举后召开第二次经济发展会议，让台湾经济再次起飞”。可是，由于民进党惨败， 陈水扁为了保住权位，讨好深绿，不仅将以上承诺搁置一边，而且重新挑起统“独”争议，大搞“ 废统”活动，结果既未提高民众的支持度，反而使党内矛盾加深，更增加了美国对他的厌烦程度。 在这种情况下，作为陈水扁得力干将的蔡英文不得不重提“第二次经济发展会议”的议题，并略加 修改为“经济永续发展会议”，以兑现陈水扁对岛内民众的承诺。

　　第二，为了挽救日益陷入困境的台湾经济，向全岛居民有一个交代。陈水扁执政 6年来，由于 领导无方，治党不力，导致经济每况愈下，过去岛内是“钱淹脚面”，现在岛内则是“债淹肚皮” ，去年已达近 5万亿元新台币，几百万民众的“实质经常性薪资连续两年负增长”，贫富差距愈益 扩大。据台湾《联合报》2月28日报道：广大消费者对经济景气缺乏信心的达53.6%；对家庭状况缺 乏信心的达56%；对就业状况缺乏信心的达75%。在亚洲“四小龙”中，近几年台湾经济已由龙头变 成了龙尾，韩国则由龙尾跃居龙头了。岛内广大民众已领教了当局的腐败、贪婪和政党恶斗，强烈 要求改善生活。面对如此严峻的形势，如果再不召开拼经济的“经济发展会议”来商讨对策并作出 交代，岛内安定将面临巨大危险。

　　现在离蔡英文计划的“经济永续发展会议”的时间愈来愈近，人们不禁要问：这个会议的效果 有多大？期望值有多高呢？笔者认为它绝对是一个大骗局。这是因为：

　　首先，从蔡英文在民进党权力机构中所处的地位看，“经济永续发展会议”是个骗局。蔡英文 有学识，有工作经验，加入民进党仅2年，任“立委”也只1年，很快就升任行政部门副主管，成为 “最有实权的副阁揆”，而且是“少有直接挑战陈水扁想法的人”。但是，蔡英文毕竟还只是执行 机关的一个副手，旁有苏贞昌，上更有陈水扁，而陈水扁又是专横武断，善于变、骗、辩的独裁者 ，如果稍有违背“台独”教旨，蔡英文即使作出了有利于台湾经济发展的决定，陈水扁一句话就可 以否决掉。总之，蔡英文是当家作不了主的人物。

　　其次，从蔡英文近10年来的政治立场看，“经济永续发展会议”是个骗局。虽然不能断定蔡英 文是不是“台独基本教义派”，但可以确定她是两岸政策的强硬派。比如：在李登辉时期，她曾是 “两国论”的起草人之一；她从不承认有“九二共识”；在两岸关系上，一方面认为“把两岸问题 处理好，才能保障外部的稳定与安全，也只有在此前提下，才有内部的成长与改革。”另一方面却 又“紧踩三通煞车”，是“积极管理”的倡导者和支持者。台湾当局不久前对台商出台的一系列限 制措施就是她主持制订的，因此“企业界普遍认为她的两岸政策不利于企业界西进发展”。而“全 球布局与两岸经贸”却是即将召开的“经济永续发展会议”的三大议题之一。现在这个会议尚未开 幕，两岸经贸议题尚未讨论，而当局已经出台了各项限制措施，试问日后的与会代表还有什么意见 好发表，台湾经济又怎么能够永续发展呢？

　　第三，从“拼经济”这个口号的特点看，“经济永续发展会议”也是个骗局。如前所述，“经 济永续发展会议”是落实陈水扁“拼经济”口号的一个具体措施。但回顾近几年的实践，这个口号 具有三大特点：一是被迫性。它是2001年夏初，陈水扁执政不到 1年，由于岛内出现“核四”停建 风波、股市重挫和所有经济指标严重下滑时不得不喊出来的口号。二是从属性。它在执行中不是一 贯的、始终如一的，相反，必须服从于“拼选举”、“拼统独”，只要遇上选举，“拼经济”就置 诸脑后了。而岛内几乎年年有选举，如“总统”、“立委”、“北高市长”、“县市长和县市议员 ”等选举，所以经济问题经常退居次要甚至被忽视的地位。三是乱联系。由于“拼经济”不仅是迫 不得已，而且要服从于选举和“台独”活动，因此陈水扁喊“拼经济”的口号，是随心所欲胡乱联 系的。比如：他在出访南美洲时说“回来后要好好拼经济”；嫁女儿时说“办完了喜事要拼经济” ；娶儿媳后又说“这下了无挂碍，可以安心拼经济了”。试问，这不是欺骗者百姓又是什么呢？

　　第四，从第一次“经发会”的实际效果看，“经济永续发展会议”更将是个骗局。众所周知， 2001年 8月，在陈水扁亲自任主任召开的“第一次经济发展会议”上，在“台湾优先，经济优先， 投资优先”的口号下，几百位产、官、学代表集思广益作出了 322项振兴台湾经济的决议，以“积 极开放，有效管理”取代“戒急用忍”就是其中之一。现在5年过去了，“经发会”上的322项决议 ，不但大部分打了“水漂”，甚至有的反而倒退了。“积极开放”被“积极管理”取代就是一个典 型例证。由于第一次“经发会”上的决议无法兑现，致使台湾经济日渐萧条。既然台湾经济连短期 发展也做不到，那末，还谈什么台湾经济的“永续发展”呢？台湾经济又怎能“永续发展”呢？先 落实第一次“经发会”的300多项决议才是当前的关键所在。

　　综上所述，台湾当局即将召开的“经济永续发展会议”难以奏效，根子不在台湾经济的基本面 不好，而完全是陈水扁的“急独路线”和权力至上、毫无责任感所造成的。前者注定他一定采取闭 关锁岛和对抗大陆的政策，不仅反对“三通”，甚至连熊猫也不让入台；后者则决定他独断专横， 为了保住既得权位，不仅不顾及台湾经济的困境、百姓的死活和民进党内的反对声，而且会加快其 “修宪”、“制宪”的“台独”步伐，继续制造两岸紧张，从中获利。所以，他绝不可能真“拼经 济”，即使召开了“经济永续发展会议”并作出若干决议，也决不可能兑现的。相反，台湾既有的 经济资源势将被陈水扁耗费殆尽，陈水扁决非“台湾之子”，而是个地道的“败家子”。对待他的 唯一方针，只能是丢掉幻想，坚决斗争。