关于当前形势与反“独”促统工作

—在第五届海外统促会会长会上的总结讲话

　　各位会长、朋友们：

　　两天来，130多位来自海外和港澳台地区的统促会会长，以及相关团体的负责人聚集一堂，沟通情况，交流经验，畅谈体会，探讨问题，为反分裂反“台独”、促进祖国统一大业献计献策。借此机会，我代表中国统促会秘书处对当前形势和一年来各地统促会的工作，做一些回顾，谈一些看法，也提一些建议，供大家参考。

　　一、关于国际国内形势

　　（一）关于国际形势

　　目前，国际局势处于大变动、大调整时期，继续发生着深刻复杂的变化。和平、发展、合作仍然是主流，同时影响世界和平与发展的不确定因素明显增多，出现了一些新特点、新趋向。主要表现为“四个不断深入”:

　　一是世界多极化不断深入。国际政治力量组合和利益格局不断发生深刻变化，各大国既相互借重又相互牵制，既相互合作又相互竞争，直接对抗减少，务实合作增多，发展中国家整体力量上升，国际力量对比严重失衡的局面正在逐步改变，维护和平、制约战争、牵制霸权的因素不断增长。同时，世界和平进程并非一帆风顺，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素均有上升的一面，单极还是多极的斗争依然深刻复杂。

　　二是经济全球化不断深入。全球工业化、信息化进程加快，科技创新成果应用和推广加速，国际分工体系和经济增长中心深刻变动，制造业及相关技术、资本加快向新兴市场转移，全球区域合作加强，推动世界经济保持增长态势。同时，国际能源、科技、市场、人才等领域的竞争日趋激烈，南北差距进一步拉大，发展不平衡问题更加突出，世界经济发展中的风险因素增多，经济全球化对国际政治、安全、社会、文化等领域的影响日益凸显。

　　三是不同文明交流不断深入。文化对国际关系的影响增大，文化实力日益成为综合国力的重要因素。各国普遍重视文化在发展对外关系、增强本国影响力中的重要作用，不断加强以思想文化为核心的国家软实力建设，注重提高文化和制度的影响力和渗透力。世界不同文明交流融合的势头加强，文化交流日益成为各国人民增进了解和友谊的重要桥梁，但也不可避免地产生各种文化观念的相互碰撞与激荡。

　　四是国际合作不断深入。随着全球性挑战和共同利益的增多，各国更加重视利用多边机制维护自身利益，拓展战略空间，共同解决发展和安全问题，推动了国际协调合作和多边机制的发展。中国扩大了全方位开放的力度，日益与国际社会融为一体。世界的发展离不开中国、中国的发展离不开世界，越来越成为人民的共识。在第60届联大上，胡锦涛总书记提出了建设和谐世界的构想，这是我们对世界发展的根本性、长远性、方向性的认识和主张，反映了中国长期倡导的国际政治经济新秩序的根本内容，体现了中国致力于营造和平、合作、和谐的国际环境的理念和诚意，得到了世界的广泛关注和认同。

　　（二）关于国内形势

　　我国正处于全面建设小康社会的关键阶段，发展机遇期与矛盾凸显期相互交织。目前，实现科学发展成为中国社会的主旋律，经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征，可以概括为“三个新”：历史新起点、治国新理念、发展新考验。一是我国的经济实力和综合国力显著提高，经济社会发展站在一个历史新起点。从1978年改革开放至今，我们已经走过了28年的奋斗历程。从物资匮乏到丰衣足食，从陷入困境到生机勃发，中国人只用了一代人的时间，取得了其他国家几个世纪才能取得的成就。我们当前已经站在经济又快又好发展的新起点上，站在改革开放深入推进的新起点上，站在各项社会事业欣欣向荣的新起点上。二是以胡锦涛同志为总书记的中共中央着眼国际国内环境的新变化，全面汲取以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中共三代中央领导集体的政治智慧，继往开来、与时俱进，提出了一系列重大战略思想，成为治国理政的新理念。三是我国经济社会发展机遇与挑战并存，在发展的道路上面临着新考验。当前，全国各族人民正在致力于实施“十一五”规划，朝着2020年建成全面小康社会的宏伟目标，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。同时，我们也要看到，中国是一个有13亿人口的发展中大国，人口多，底子薄，发展不平衡。特别是随着我国现代化进程与市场经济改革的加速，经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和社会利益关系日益多样化，经济社会发展仍然面临着一些突出矛盾和问题。建设一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，仍需要一代又一代人的不懈奋斗，需要包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的全体中华儿女的共同努力。

　　（三）关于港澳形势

　　香港澳门继续保持繁荣稳定，经济社会呈现出良好的发展态势。港澳回归以来，“一国两制”成功实施，港澳经济社会发展取得了令人鼓舞的成就，赢得了港澳各界和国际社会的广泛认同和普遍赞誉。当前，港澳经济稳步发展，社会稳定和谐。一是中央高度重视港澳繁荣稳定，为港澳的发展注入了强大动力。特别是采取了一系列重大措施，支持香港成功抵御亚洲金融风暴的冲击和战胜“非典”的肆虐；加强内地与香港、澳门的合作，实施CEPA等一揽子重大政策措施，支持香港、澳门振兴经济、改善民生；依照基本法对香港政制发展作出了解释和决定，支持香港循序渐进地发展民主。“十一五”规划还首次将香港、澳门纳入国家发展的总体框架，明确提出支持香港发展金融、航运、旅游、资讯等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运等中心地位，支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展。二是特区政府带领港澳同胞拼搏进取，港澳经济社会发展充满活力。目前，香港经济加快复苏，去年增长7.3%，提前三年实现了消灭赤字、出现盈余的财政目标，股市、楼市稳中有升，失业率大幅下降，公众投资和消费信心日益增强，经济整体竞争力不断提升，社会矛盾趋向缓和，民生逐渐得到改善，促进发展、保持和谐逐渐成为香港社会各界的主流共识。澳门也实现经济快速增长，今年上半年增长率达17.75%，人均GDP达2万多美元，政府财政收支连续5年出现盈余，并顺利举办了东亚运动会，澳门历史城区成功申报世界文化遗产。同时，港澳同胞对祖国的认同感和向心力进一步增强，以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”的政治格局不断巩固。三是由于历史和现实的多种原因，港澳社会还存在值得关注的一些情况。比如，港澳经济转型和结构调整还需要积极探索，按照基本法的规定循序渐进地推动香港政制发展还需要增进共识，一些港澳同胞的国家观念和民族意识需要进一步增强。完成好“一国两制”条件下保持港澳长期繁荣稳定这一崭新课题，还需要进行长期不懈的努力。

　　二、关于台海形势和两岸关系

　　两岸关系朝着和平稳定方向发展的势头增强，但反“台独”、反分裂斗争形势依然严峻。大陆和台湾和则两利、通则双赢、统则两兴。近年来，在海内外同胞的共同努力下，两岸关系中有利于遏制“台独”分裂活动的积极因素增多。总的看，是方针明确、交流活跃、阻力不小。一是中国共产党始终以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一。去年，全国人大审议通过了《反分裂国家法》，“两会”期间胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出了“四点意见”。中共中央先后邀请中国国民党、亲民党、新党组团来访，就促进两岸关系改善和发展的重大问题达成广泛共识。今年4月，胡锦涛总书记在会见国民党荣誉主席连战时，指出和平发展理应成为两岸关系发展的主题，并提出坚持“九二共识”、为两岸同胞谋福祉、深化互利双赢的交流合作、开展平等协商的建议，进一步明确了今后两岸关系发展的方向。中国共产党与亲民党、国民党先后共同举办了两岸民间菁英论坛、两岸经贸论坛，大陆主动推出并落实关于促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的一系列政策措施。这些都充分体现了中国共产党推动两岸关系和平发展的坚强决心和不懈努力，表明了祖国大陆为台湾同胞办实事、谋福祉的极大诚意和善意。二是两岸关系形成密不可分的格局。近年来，两岸人员往来和经济、文化等各个领域的交流与合作进一步发展，两岸同胞间的了解和感情不断加深。据统计，2005年来祖国大陆探亲、经商、旅游等的台湾同胞突破400万人次大关，大陆居民赴台人数达16万人次，均创历史新高，两岸间接贸易额达912亿美元，大陆已经成为台湾第一大出口市场和最大贸易顺差来源地。事实证明，两岸交流交往的日益活跃，两岸关系的和平发展，顺应了求和平、促发展、谋合作的时代特征，是任何人、任何力量都阻挡不了的历史潮流。三是“台独”分裂势力及其活动仍然是两岸关系和平稳定的最大威胁。我们要看到，台湾当局领导人为了一己之私，执意推行激进“台独”路线，阻碍两岸合作与交流，蓄意在台湾内部和两岸之间挑起新的对抗和冲突，极力谋求通过“宪政改造”实现“台湾法理独立”，妄图把台湾从中国分割出去。特别是为了达到转移视线、脱困自保的目的，不排除铤而走险发动重大“台独”事变的可能性。事实一再证明，“台独”分裂势力分裂国家的活动，成为两岸关系发展与中国和平统一的最大障碍，成为台海地区和平稳定的最大威胁。反对和遏制“台独”分裂势力及其活动，仍然是各统促会组织和海内外同胞当前的共同任务。

总之，当前我们面临着三大历史机遇：一是面对国际局势的深刻变化，我国坚持走和平发展道路，致力于推动建设和谐世界，为我们集中精力、加快发展营造了良好的外部环境；二是经过28年的改革开放，我国经济社会进入持续发展的快车道，站在了一个新的历史起点上，为实现科学发展、和谐发展、全面发展奠定了坚实的基础；三是“一国两制”方针成功实践，香港、澳门保持繁荣稳定，两岸关系朝着和平稳定方向发展的趋势增强，祖国统一大业不断推进、不可阻挡，为实现祖国完全统一创造了有利条件。机遇来之不易，机遇稍纵即逝。对于我们国家来说，抓住和用好机遇，就是要加快发展，促进和谐，与时俱进，不断推进建设中国特色社会主义的伟大事业；对于统促会来说，抓住和用好机遇，就是要顺应形势，坚定信念，脚踏实地，促进最广泛的团结，凝聚最广泛的力量，为振兴中华、实现祖国的统一大业做出新的贡献。

　　三、一年来海外统促会工作的新局面和新特点

　　一年来，各地统促会面对复杂严峻的反分裂反“台独”斗争形势，不畏艰险，敢于斗争，大胆探索，积极创新，推动反“独”促统运动不断深入发展。总的来看，工作更加务实、更加深入，主要有以下五个特点：

　　（一）积极配合，统一行动，开展反“终统”、反“法理台独”的斗争更加有力。

　　中国统促会和各地统促会一道，针对台湾当局宣布“终统”和加紧推动“宪改”等分裂活动，开展了更加坚决、更加迅速、更加集中的反分裂反“台独”大行动，有力地遏制了“台独”分裂势力制造新的对立、加剧两岸关系紧张的企图，使反对“终统”和反对“法理台独”成为今年全球反“独”促统运动的亮点。各地统促会在反“终统”活动中，态度坚决，目标明确，针对性强，时间集中，形式多样，行动统一，形成浩大声势，引起强烈反响。

　　（二）发挥优势，突出特点，各统促会在反“独”促统运动中更加活跃。

　　一是利用各种时机宣传我国对台方针政策。各统促会举办了多项活动，纪念江泽民同志“八项主张”，拥护胡锦涛同志的“四点意见”和“四点建议”，宣传中央的对台方针政策。

　　二是在与我未建交国积极开展工作。许多海外统促会充分发挥民间团体的优势，在与我未建交国积极开展反“独”促统活动，起到了其他力量难以企及的独特作用。

三是召开反“独”促统会议。召开反“独”促统会议仍然是当前海外华侨华人开展反“独”促统运动的重要形式之一，是宣传祖国大陆对台政策、做好当地上层人士工作等方面的重要平台。会议形式多样且质量不断提高。

　　（三）知难而进，奋勇开拓，做所在国主流社会和台湾同胞的工作更加主动。

　　如何推动全球反“独”促统运动深入发展，是我们和各地统促会共同思考的一个问题。去年会长会期间，大家经过认真讨论，形成了“三个延伸”的思路和共识。会后，各统促会按照这个思路，创造性地开展工作。许多统促会努力探索新方式，勇于开拓新渠道，给国会议员、政府官员写信，表达希望支持中国和平统一的愿望；撰写和翻译有关促进中国和平统一的文章和专著在当地发表，帮助主流社会人士了解台湾问题的历史由来和我国政府的对台方针政策，取得了积极的效果。

　　在促进与台湾民众交往交流方面，各地统促会做了大量深入细致的工作，比如有的统促会组团赴台，有的邀请台胞到所在国访问。许多统促会采取多种方式与所在国台湾侨团加强联系，共同开展活动，帮助他们解决困难。我会与北京京剧院共同组团赴台湾中南部进行公益性演出，进行了民间文化艺术交流。港澳地区统促会充分发挥自身优势，主动开展多种活动，接待过往的台湾社团，为促进两岸四地的联系和交流，做了大量工作。

　　（四）布局更趋合理，相互合作加强，全球反“独”促统力量更加壮大。

　　到去年10月，全球已有80多个国家和地区成立了170多个统促会和相关组织。迄今又新成立了8个统促会，使统促会组织在世界各地分布更趋合理。同时，一些国家和地区的统促会组织正走向联合与合作，各统促会之间及与其他侨团之间的联系沟通进一步密切，团结合作关系进一步发展，在促进中国和平统一的大旗下，一个求同存异、体谅包容、相互支持、相互配合的局面正在形成。

　　（五）沟通交流，建言献策，各统促会与祖国大陆之间的联系更加紧密。

统促会是海外侨胞与祖国大陆沟通联系的桥梁和纽带。许多统促会组团到祖国大陆访问，中国统促会秘书处也组团访问了一些国家。访问增进了了解、促进了交流、深化了友谊、密切了联系，为今后进一步开展工作与合作打下了基础。许多统促会还为发展两岸关系提出了许多好的意见和建议，对促进中国统一大业发挥了很好的作用。

　　四、推动反“独”促统运动深入发展的几点体会

　　坚持高举反“独”促统旗帜，是海内外中华儿女共同为实现祖国和平统一大业而奋斗的力量源泉。实现祖国完全统一，是海内外中华儿女的共同愿望。反对分裂、反对“台独”、维护一个中国原则、促进祖国和平统一，已成为海内外中华儿女的共同使命和自觉行动。在反“独”促统旗帜下，海内外中华儿女，特别是作为反对和遏制“台独”重要力量的海外和港澳台地区的统促会，正在加强相互团结，并与其他侨团加强团结与合作，共同推动全球反“独”促统运动的不断发展，为促进祖国和平统一不懈奋斗。

　　坚持求同存异，是形成具有巨大包容性的反“独”促统统一战线的必然要求。为了团结海内外一切有利于促进祖国统一的积极力量，各统促会以海纳百川的宽广胸怀，始终坚持求同存异，在一个中国原则的基础上，求祖国统一、民族复兴之同，存社会制度、生活方式之异；以共同文化渊源、共同民族感情、共同民族利益为基础，努力促使两岸同胞联系更广泛、合作更深化、感情更融洽，努力促使广大海外侨胞围绕解决台湾问题、实现祖国完全统一的大目标形成凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力的局面。

　　坚持大团结大联合，促进各地统促会之间和与其他侨团之间的联合与协作，是壮大反“独”促统力量的切实保证。反“独”促统运动的实践表明，团结起来力量大！全球各地的统促会之间，只有加强沟通、加强团结、加强联合、加强协作，形成相互联系、相互协调、相互支持、相互促进的机制，才能形成合力、壮大力量，在反“独”促统运动中发挥更大的威力和作用。

　　坚持“三个延伸”，是反“独”促统运动深入发展的重要途径。各地统促会立足本国、本地区，结合当地实际情况，注意发挥各自优势，在深入细致的工作方式上下功夫，在争取人心上下功夫，在务求实效、壮大力量上下功夫，推动工作向上延伸、向外延伸、向下延伸，取得了新的成效。实践表明，这“三个延伸”是反“独”促统运动深入发展需要不断坚持和完善的重要途径。

　　坚持开拓创新，是推动新形势下反“独”促统运动深入发展的强大动力。台湾陈水扁当局顽固坚持“台独”分裂路线，台海局势不断发生变化。面对新形势新情况，各统促会及时调整工作布局，发扬好传统、坚持好经验、继承好作风，立足自身特点，发挥各自优势，勇于开拓创新，不断推动全球反“独”促统运动继续深入发展。

　　各位会长，推进两岸关系和平发展，实现祖国完全统一，是中华民族的伟大事业，是全体中华儿女的共同心愿，也是每一个具有民族自尊心和历史责任感的中华儿女的庄严使命。伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。我们无法确切统计，反分裂、反“台独”、促统一运动，从星星之火形成燎原之势，从涓涓细流汇成滔滔洪流，究竟有多少海内外中华儿女投身其中，奔走呼号,奋力拼搏；殚思竭虑,出谋划策；自觉自愿，无怨无悔；出钱出力，无私奉献；鞠躬尽瘁，前仆后继。但我们清楚，各地统促会会长就是其中的中坚和骨干。我们谨向各位会长和所有工作在反“独”促统战线上的朋友们、同志们，表示崇高的敬意和由衷的钦佩!我们坚信，你们的努力，你们的功绩，历史不会忘记，人民不会忘记！你们的辛劳和心血正在铸就民族的坚固长城，也必将书写中华民族大团结大统一的新的辉煌篇章！

　　五、对统促会今后一个时期工作的思考与建议

　　1.着眼于维护两岸关系发展大局，进一步开展反分裂反“台独”斗争。缓和、改善、发展两岸关系，是两岸同胞的共同期望。去年以来，中央采取了一系列重大举措，在各方面包括海外港澳台和港澳台各统促会的共同努力下，两岸关系出现了一些缓和的迹象。但反对“台独”分裂势力的斗争仍然严峻而复杂。未来一年半时间里，是台湾当局推行“新宪公投”、谋求“法理台独”的危险时期，要认清两岸关系发展的总体形势，利用各种方式，通过多种途径，坚决开展反分裂反“台独”斗争。要特别警惕“台独”势力妄图分裂祖国的最新动向，针锋相对地开展反分裂反“台独”斗争，形成反对和遏制“法理台独”的强大攻势，压缩“台独”分子的活动空间，为维护台海和平稳定作出持续努力。

　　2.抓住重点，拓宽渠道，进一步加强对台湾人民的工作。深入贯彻“寄希望于台湾人民”的方针，做好台湾基层民众、工商界专业人士、台湾青少年和所在地常住台胞工作。要多渠道、多层面、多方式地做好台湾民众的工作，把工作做到岛内去，做到民众中去。

　　3.加大做海外主流社会工作的力度，进一步推动海外华侨华人反“独”促统运动深入发展。今后，做主流社会工作仍将是我们和各统促会工作的重点和难点，既要继续坚持在实践中摸索出的行之有效的好做法，又要针对新形势新情况，积极探索灵活多样、易于接受的新方式新方法，更好地开展对当地主流社会的工作，为解决台湾问题、实现中国和平统一营造更加有利的国际环境。

　　4.充分发挥港澳区位优势，为进一步发展两岸关系做出贡献。香港、澳门“一国两制”成功的实践，为解决台湾问题起到了良好的示范作用。各统促会特别是港澳地区的统促会，一方面要自觉维护“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，积极参与香港和澳门的各项建设，促进港澳长期繁荣稳定；另一方面，要积极利用港澳地区的特殊位置，发挥与台湾联系密切的优势，促进两岸四地交流交往，努力做好台湾岛内民众的工作。

　　5.构建传媒平台，进一步加大对台湾岛内外的宣传工作力度。利用传统和现代传媒等手段向台湾岛内外宣传台湾历史、台湾现状、台湾问题的由来，以及中国政府解决台湾问题的立场和政策，正确引导岛内外人士认识台湾问题，推动祖国和平统一、遏制“台独”分裂活动。

　　6.切实加强统促会自身建设，为进一步做好中国和平统一工作提供组织保证。各统促会要在促进祖国统一事业中发挥更大作用，关键是要适应形势发展的需要，加强自身建设，提高工作水平。希望各统促会掌握方针政策，加强调查研究，积极从实际出发，建立健全工作机制，注意发现和培养代表人士，增强组织的凝聚力和战斗力。

中国统促会作为具有广泛性和代表性的民间涉台团体，将与港澳台和海外统促会加强联系。统促会秘书处将根据形势的发展，不断改进自己的工作，增强服务意识，加强联络工作，进一步发挥好桥梁纽带作用。

　　各位会长、各位朋友，以促进中国统一为宗旨的各统促会肩负的使命神圣而庄严。让我们在中华民族团结统一的旗帜下，携起手来，同心同德，为完成祖国统一大业、实现中华民族伟大复兴努力奋斗。