略评“两蒋”时期和陈水扁时期的台湾经济

　　为了赢得2008年的大选，从今年春天开始，民进党又大肆炒作统“独”议题，加快了“台独”的步伐。在民进党的“台独”操作中，“去蒋化”是重要一环。他们以纪念“2.28事件”60周年为借口，更名、拆像，逢“蒋”必反，全面否定“两蒋”时期。民进党自认为“去蒋”是推行“台独”的妙棋，其实这是一种非常愚蠢和恶劣的伎俩。不错，蒋氏父子到台湾后，的确作过不少对不起台湾老百姓的事。但笔者认为“两蒋”至少有两件事大大胜过民进党：一是在政治上始终坚持“一个中国”原则，反对把台湾从中国分裂出去；一是在经济上大力建设台湾，使台湾成为亚洲“四小龙”之一，并大大改善了台湾人民的生活。以上两点是历史事实，是任何政党和个人也抹杀不掉的。可是，民进党对以上两点却视而不见，避而不谈。本文仅就20世纪50至80年代的“两蒋”时期和2000至2006年民进党执政的台湾经济状况，从纵、横两个方面作一对比，并略加分析陈水扁时期的经济不如“两蒋”时期的原因。

纵比：陈水扁时期不如“两蒋”时期

　　台湾著名经济学家王作荣先生曾对1949年国民党到台湾初期时的台湾经济情况作过如下描述，即“人口激增、生产设备毁坏、物资奇缺、人民穷困、物价高涨、财政赤字、外汇枯竭，整个经济已到了崩溃边缘。”由于蒋氏政权采取一切措施稳定经济，经过1949至1952年4年的努力，国民党政权站稳了脚跟，并于1953至1960年实行了2个4年经济建设计划，为台湾经济的高速发展奠定了良好基础。1961至1987年的20多年中，台湾经济又先后实现了腾飞、繁荣并进入转型阶段，这20多年，被人们称为台湾经济的“黄金时代”。

　　如果我们将1961年至1987年的“两蒋”时期和2000年至2006年陈水扁执政7年的经济状况做一对比，不难发现后者远不如前者。

（表略）

　　可是，民进党当局认为它执政以来经济表现较过去差，“是受到国际经济不景气的影响”，即经济的不景气是客观因素造成的。这就是说如果与亚洲其他“三小龙”比较，台湾经济的表现并不差。其实，这种说法也完全不符合事实。

横比：陈水扁时期也不如“两蒋”时期

　　众所周知，从20世纪80年代开始(蒋经国执政时期)，台湾、香港、新加坡、韩国被称为亚洲经济的“四小龙”。当时，台湾经济在“四小龙”中一直充当着龙头的角色，韩国则长期是殿后的龙尾。比如1987年时，台湾的人均GDP为5000美元，韩国只有3400美元。但从1997年的亚洲金融危机以后，台、韩在“四小龙”中的位置却发生了180度的大调换，台湾经济从“龙头”变成了“龙尾”，韩国经济则由“龙尾”变成了“龙头”。它表现在以下一系列方面：

　　一是韩国出口商品的技术密集度已超过台湾。台湾在1989年出口的商品中，高技术密集度产品的比率占27%，韩国只占23%；但到2002年，台湾只上升到57%，韩国却提高到62%，比台湾多了5个百分点。

　　二是台、韩贸易由顺差变成了逆差。过去台湾对韩国的贸易都是出口多，进口少，居顺差地位。近年来，二者的位置却开始颠倒了，据统计：台湾对韩国的贸易逆差在2000年是43亿美元，2004年是63亿美元，2005年则升为80亿美元。

　　三是台韩产品的贸易结构变了。20世纪末，欧美、日、台是三角贸易关系，即日本输出零组件到台湾，台湾制成产品后再出口到欧美各国；现在则变成了四角关系：即台湾不仅从日本、同时也从韩国输入零组件，制成半成品后再输出到祖国大陆，再从祖国大陆输出到欧美。

　　四是韩国制造业的附加价值已超过台湾。1999年时，台湾制造业的附加值率还领先于韩国10个百分点，前者为27.8%，后者为17.5%；但到2004年时，韩国却领先台湾7个百分点，前者为24.5%，后者下降到17.5%。

　　五是韩国的人均GDP开始超过台湾。据报道：“2001年台湾人均GDP从13900美元降至12543美元，而韩国则从9000美元上升到11000美元。”2004年，“韩国为14000美元，台湾为13500美元，已经超过台湾了。”

　　六是韩国的外汇存底紧追台湾。据2005年11月的有关统计，台、韩外汇存底分别为2157.83亿美元和2075.79亿美元，两者差距仅80多亿美元。

　　总之，纵的和横的两个方面的资料比较都充分证明，陈水扁时期的台湾经济远不如“两蒋”时期的台湾经济。后者对台湾经济的发展有功，前者则有过。

陈水扁时期台湾经济持续走低的原因

　　陈水扁时期的台湾经济之所以不如“两蒋”时期，决非民进党所云是国际形势造成的，它既在理论上说不通，因为外因只是变化的条件，内因才是变化的根据；而且与事实完全不符，因为台湾是世界资本主义经济的一部分。在1970至1980年代的“两蒋”时期，资本主义世界曾先后发生过两次石油危机和一次国际金融危机，受上述危机的影响，台湾经济也曾陷入衰退圈，物价连续上涨，在1972年12月至1974年2月的一年多时间内，全岛经济成长率只有1.1%。但由于当局采取的措施得力，台湾经济在短时间内就得到了恢复和发展。所以，将台湾经济没有搞好的责任推给国际形势，是完全骗人的说法。陈水扁时期台湾经济不断下滑的根本原因，必须也只能从执政当局自身的原因去找。也就是说，陈水扁时期执行的是与“两蒋”时期根本不同的路线、方针和政策。

　　首先，两个时期制定的政治路线不同。1949年，蒋介石到台湾后，吸取总结了在祖国大陆失败的教训，利用美援等有利的客观条件，狠抓了经济建设。比如：坚持“民生主义”的最高指导原则，提出了台湾经济发展的战略目标，采取了许多发展经济的策略手段，制定了农——轻——重——高科技顺序发展经济的基本路线，较顺利地实施了几个4年计划和6年计划。而陈水扁接管政权后，推行的是一条以“台独”为中心的意识形态挂帅的政治路线。近7年来，他逢“中”必反，将“台独”意识形态渗透到经济、文化、教育、媒体等各个领域；只要是支持拥护“台独”的，不管是否有利于经济发展，都一概赞成实施，否则，则一概反对。试问：在这种政治路线下，台湾经济怎么能有起色呢？

　　其次，两个时期的指导思想不同。在“两蒋”时期，为了贯彻以经济建设为中心的政治路线，乃将“经济稳定为第一要务”，而政治稳定又是经济稳定的前提，贯彻“从稳定中求发展”的原则。尽管蒋氏实行一党专政的独裁统治，但全体台湾人民都集中精力从事经济建设。然而陈水扁执政后，由于多党制的存在，他的指导思想并不是求政党和解与社会安定，而是唯恐天下不乱，时时处处打口水战，制造纷争。对外：仅在2007年前几个月内，陈水扁就先后提出了一系列“台独”主张，诸如更名、“去蒋化”、“国家语言发展法”、“中华民国第二共和宪法”、“四要—没有”等一系列“台独”主张，致使政争不断、族群撕裂、社会不宁。对内：为了保住政权宝座，民进党的所谓“四大天王”和“立委”，竟在离大选还有一年时间就将自己对社会担负的责任扔在一边，集中精力为自己竞选造势了。在这种情况下，台湾经济怎么能向上提升、向前发展呢？

　　第三，两个时期台湾当局的行政效率不同。在“两蒋”时期，除它的政治路线与指导思想外，还先后培养和使用了一批知识“精英”。比如：上海圣约翰大学毕业的严家淦、曾任职美国西屋公司的电机工程师尹仲容、哈尔滨工业大学毕业的孙运璇、中央大学毕业的李国鼎和王作荣、伦敦政治学院毕业的蒋硕杰和化工专家严演存等。在这些“精英”领导下，各级政府的行政效率都比较高，从而使台湾经济较快实现了恢复、发展和腾飞。可是，到了陈水扁时期，由于民进党系“草根出身”，先天不足，同时又处处以意识形态挂帅，不善使用德才兼备的人才，甚至瞎指挥，造成后天失调。7年换了6个行政部门和6个财经部门负责人，就是典型例证。由于这些行政大员“走马灯式的更迭，使许多决策形同虚设，”而且不少宏大的计划蓝图从未经过详细的评估，结果不是半途夭折，就是使一些已建成的场馆，大都成了0，对人才建设并无实质帮助。试问：如此低下的行政效率，台湾经济怎能不沉沦呢？

　　第四，两个时期大陆政策有同有异。为了实现“反攻大陆”的梦想，“两蒋”时期在相当长时间内采取的是对抗政策，与祖国大陆断绝了近40年的交往；但是在蒋经国临终前的1987年，却一举开放了台湾同胞赴祖国大陆探亲，这一决策，除首次打破了两岸的长期隔绝外，更为两岸经贸、旅游、文化、教育等各方面的交流创造了条件并打开了局面。可是，陈水扁时期的近7年间，不仅不坚持继续扩大两岸的开放，反而不断“开倒车”，对两岸蓬勃发展的各种交流设置重重障碍。比如：经贸上采取“戒急用忍”和“积极管理”政策；教育上采取不承认大陆学历的鸵鸟政策；除此，还以各种借口阻碍“三通”和大陆同胞赴台观光旅游等有利于台湾经济发展的措施。试问：这一切怎么能不使台湾经济“边缘化”呢？

　　综上所述，笔者认为在民进党的路线、方针、政策指导下，台湾经济是不可能好转的。现在离陈水扁下台还有半年的时间，可以预见，台湾还将继续衰退下去。所幸“两蒋”为台湾经济打下了比较坚实的基础，陈水扁还有老本可吃，还可以继续挥霍腐化。令人担心的是，如果2008年后民进党继续执政，台湾经济势必进一步衰退，被边缘化，遭受不幸的将是广大台湾的老百姓。可见，民进党宣称的“爱台湾”完全是假，相反，它却是地道的出卖台湾的败家子。所以，坚决反对“台独”是台湾人民刻不容缓的艰巨任务。只有这样，台湾经济才有可能振兴。