从“公投绑大选”透视陈水扁推行“法理台独”的险恶用心

　　为了赢得2008年大选，民进党正在动员“府院党”等一切资源，全速推进“公投绑大选”的列车。除了积极动作“向国民党追讨党产”、“以台湾名义加入联合国”等“公投”项目外，陈水扁近日又公然叫嚷要在年底前修改“公投法”，降低提案及通过门槛。新任“陆委会主委”陈明通不久前刚刚抛出所谓“第二共和宪法”草案，陈水扁就迫不及待地要修改“公投法”，两者之间的关联不能不让人警惕。有岛内媒体指出，陈水扁此举实际上是要为“统独公投”开路，将台湾推向更加险恶的境地。

为选举生拉硬拽

抢选票不择手段

　　随着2008年大选脚步逼近，在陈水扁指示下，“总统府”、“行政院”、民进党三方正式启动“公投绑大选”行动。民进党秘书长林佳龙表示，促成大选与“第二共和宪法”草案立案同日投票，同时合并举办“追讨国民党党产”、“以台湾名义加入联合国”等“公投”，是民进党努力的目标，目前只等“行政院”点头，若时间来得及，民进党最早将在6月定案。

　　2004年大选中，在外界普遍看好泛蓝推出“连宋配”的情况下，陈水扁曾依“公投法”第17条所谓的“防御性公投”条款，强行在大选中绑上“强化国防”及“对等谈判”两项“公投”议题。尽管“公投”议题未获通过，但陈水扁却凭借微弱优势连任。民进党内部明确表示：“公投绑大选”影响了选票的流向，将陈水扁的得票率拉高约3至5个百分点，成为陈水扁最终险胜的重要因素。

　　有分析认为，一旦此次民进党成功将“总统”、“立委”选举合并，再加上有鲜明“统独色彩”的“公投”议题，将使民进党得以在巩固深绿选票的同时，凭借“统独”议题争取到大量中间选票。此外，去年民进党弊案迭出之后，民进党在岛内基层的力量遭到大幅削弱，民进党内部评估认为自己极可能在“立委”选举中失利。“立委”选举的失利极可能使民进党在后来的大选中失败，因此民进党希望借助“公投绑大选”的招数避免“输到家”。

加速推动“公投绑大选”

要降低提案通过门槛

　　陈水扁在近日会见“国际狮子会”代表时表示，现在“公投法”不合理的提案限制、荒谬的审查规定以及超高通过门槛，完全背离直接民权精神，也剥夺人民直接参与决定公共事务的可能，只是一部“徒具公投之名、却没有公投之实的恶法”。那么，事实是怎样的呢？根据台湾“公民投票法”规定，“公投”提案人数应达提案时最近一次“总统”选举人总数的0.5%以上；提案交“中央选举委员会”审核通过后，再经第二阶段“公投联署”，联署人数应达选举人数的5%以上，才可以提案。“公投案”交付表决时，投票人数达全体投票权人总数1/2以上，且有效投票数超过1/2同意者，即为通过。

　　然而，岛内连年政治恶斗导致民众漠视政治议题，因此自2000年以来，全岛性政治投票就鲜有超过投票权人总数半数的。2004年，两项“公投”的领票率皆未达到投票权人总数1/2的法定门槛，投票结果均被视为无效。

　　陈水扁此次的“修法”主张针对的就是这一情况。陈水扁近日提出了五大修改方向，包括重新研议“公投”事项，除了人事之外都可列为“公投”事项；废除“公投审议委员会”；修正“公投”提案权限制，不得排除行政机关及“立法院”少数的提案权；提案人数降为100人，联署人数降为选举人总数的1.5%；“公投”果以得票最多且其票数超过投票权人总数1/4者为通过。自从2004年将两项“公投”与大选捆绑以后，民进党就像是患上了“公投综合症”，陈水扁也一直在谋求推动修改“公投法”，降低“公投”门槛。2005年，台湾行政部门通过“公投法”修正草案。草案将提案门槛大幅降低到0.05%，联署门槛降至2%；通过门槛则修正为仅须投票权人总数1/4以上即为通过。但这项草案送至泛蓝占多数的“立法院”后，就石沉大海，至今毫无动静。

七年制造五大危机

为争大选操弄民意

　　民进党上台七年，令台湾面临五大危机：道德崩盘是第一危机。今天的岛内政坛处处宣扬着“为达目的，不择手段”的哲学。陈水扁可以制造“两颗子弹”欺骗国际社会，民进党当局可以干涉商务协助《自由时报》取得台视股权，长此下去，台湾将退化成政治野蛮人的战场。民进党操作族群议题，正导致台湾面临族群分裂的危机，此为第二个危机。第三个危机是经济无力的危机。“拼经济”只是陈水扁当局挂在嘴上的口号，如今的台湾经济在国际上已被边缘化。其四，自民进党上台后，产生了一批新的权贵阶层，他们不仅目中“无法”，也无道德，在社会群体中显得格外刺眼，这就造成了台湾社会不公的危机。其五，民进党一步步往“法理台独”的方向进逼，使台海成为亚太地区不稳定的区域，并且对祖国大陆采取几近封闭的心态，让台湾面临着两岸僵局的危机。

　　陈水扁是否会通过“公投宪法”追求“法理台独”，一直是祖国大陆及国际社会关切的焦点。港台媒体普遍分析说，陈水扁显然是在为明年的大选拉抬选情。民进党能借机表现其持续推动“公投”的决心，凝聚深绿选票，并在选民中造成“有政见的民进党对垒无议题的国民党”的错误观感。

　　陈水扁已经为2008年拉出了两条清晰的竞选主轴，一是包括“正名”、“新宪”、“去蒋”在内的一系列向深绿倾斜的动作；另一个就是“公投绑大选”。民进党根本不介意“公投”过不过去，它要的是“公投”动员和由此而来的选票，说不定年底就真会搞出个“新宪公投”，这个刺激性更强。民进党相信，刺激愈强，对立愈高，愈有动员力。降低“公投”门槛，什么事都能随便提案“公投”，陈水扁玩“公投”就像抽卫生纸，随用随抽、用完即丢。其实，就连民进党党内也明白“公投”只是喊喊而已，有官员坦言，“公投”案有高度政治敏感性，前景恐怕相当悲观。