台湾竞争力下降原因分析

　　曾经被台湾当局炫耀的“台湾经济奇迹”，在经过李登辉、陈水扁的多年折腾之后早已风光不再。最近，瑞士洛桑管理学院公布了2007年世界经济竞争力评比报告，台湾地区经济竞争力的排位从2006年的第17退居到第18。最近几年，台湾的整体竞争力处于不断下滑的状态，2005年台湾排在第11位，2006年下滑到第17位，2007年再下降一位，短短两年时间就下降了7位。而祖国大陆则上升至第15位，“亚洲四小龙”中的中国香港和新加坡也排在台湾之前。排位的结果引起了台湾各界人士的担忧。台湾地区的经济究竟出现了哪些问题？是什么原因造成其竞争力的下滑呢？

　　 对此，台湾当局做出的解释是，由于在野党的反对使总预算迟迟没有通过，以及红衫军的“倒扁”运动，导致了台湾竞争力的下滑。

　　 这一解释显然是不能服人的。首先，2006年“红衫军”走上街头，是因为民进党当局的整体贪腐，特别是陈水扁个人、亲信及其家族已变成贪腐的龙头。种种弊案频频曝光显示出，以陈水扁为首的台湾当局已成为台湾经济增长、社会安定的阻力。“红衫军”倒扁运动的出现，是台湾社会良心整体觉醒的一次重要展现，它在客观上起到为竞争力的提升扫除弊政的作用。其次，总预算案通过与否，与这次竞争力的排名并无关系，不能作为竞争力下滑的理由。因为，本年的排位是对上年度的综合评价，上文所说的总预算案是指2007年的总预算案，它与台湾在2006年的经济表现其实没有太大关系。当然，朝野之间的冲突，的确影响到台湾整体施政和行政部门的效能。但是为什么朝野会出现如此严重的冲突呢？当家的闹事是台湾特有的现象，执政当局自己应该首先好好检讨和反省，当己不能够反躬自省，还要把责任向外推托的时候，人们就不难理解竞争力下滑的政治原因了。

　　笔者认为台湾竞争力排名下滑的原因固然很多，但以下方面则是主因：

　　第一、民进党当局追求“台独”的政治冒险削弱了台湾的竞争力。

　　洛桑管理学院通常以经济表现、政府效能、企业效能、基础建设等四个指标来评判竞争力。在这些评判指标中，台湾地区的企业效能排名从去年的第13降到今年的第17；基础建设从去年的第18滑落为今年的第21；报告同时显示，台湾地区表现最弱势的在社会凝聚力、政治稳定性风险、政策方向一致性等方面。而这些方面的弱势，无不与当局推行“台独”而引发的种种乱象相关。

　　台湾竞争力下降，当然不是从去年才开始，恶兆甚至不是从陈水扁上台后才出现的。十年前李登辉开始搞“戒急用忍”，限制两岸的经贸往来，这已经对台湾的竞争力造成削弱。但当时台湾尚能维持一个有专业才干的、有效的行政体系，这多少舒缓了政治对经济的冲击。但到了陈水扁的“积极管理”时代，由于民进党当局推行“台独”施政理念，“正名”及“法理台独”已成为当局的施政宗旨，狂热的政治鼓噪和政治冒险严重压缩了经济发展空间。以街头闹事起家的各级官僚，既无管理才能，又无道德操守，整个施政团队的无能和低效，自然销蚀着台湾正在衰退的竞争力。

　　第二、民进党的乱政及错误的两岸政策破坏了投资环境。

　　民进党主政以来，推行“台独”，实行错误的两岸政策，忽视经济和民生，使岛内的投资环境迅速恶化，不仅外来投资日益减少，而且人才流失也十分严重，这是造成台湾整个经济竞争力下降的重要原因。岛内有关统计数据显示，这几年投资的趋势是：官方投资呈现负成长态势，民间投资增长甚微，大批资金外移，台湾变成一个只出不进的经济体。

　　现在台湾经济的另一大特点是：外商投资大幅减少，产业外移加速。在台湾的外国投资者以欧美商人为主，他们每一年都要发表白皮书，来评判台湾的两岸政策。欧美一些商界人士甚至公开告诉包括当局在内的台湾各界：台湾的经济已出现隐忧！他们希望两岸早一点开始“三通”，直言两岸必须要直航，民进党当局的效率、效能必须改进，政令要透明简便。台湾的乱政使得外商希望看到的投资环境改善完全落空，日益紧缩的两岸政策迫使外商把营运总部越来越多地移到上海。台湾的主政者如果不想失去机会，就应该尽快对两岸政策做出正当的调整，诚如日本一名经济学者来台湾演讲时所说：台湾如果错过时机的话，将会一无所有！

　　第三、任人惟“独”及行政低能销蚀着台湾的经济优势。

　　今天的台湾，人才、资金及管理水平在亚洲乃至世界仍具优势。但可惜的是，这些优势在台湾的政治环境及当局的限制之下无法发挥出来。陈水扁上台后，整个政权只不过是一个用来作为继续巩固执政地位而争取选票，或者用来酬佣工程的工具。陈水扁的幕僚中，绝大多数人无专业才能，而这些人的共同特点是在意识形态上主张“台独”。台湾的部门负责人的变动更是世间少见，在7年里面连换7次行政部门负责人，经济部门的负责人最短的才干了3个月，长的也不过1年，整个决策机制处在这种流转不拘的状况之下，这些来去匆匆的过客如何能停下来好好做一个规划，如何能把这个规划付诸实施？在这种情况下要让台湾的竞争力往上升，的确是非常困难的事情。

　　第四、恶质政治拖垮了竞争力。

　　台湾的经济被政治拖垮了，这是岛内外人们的一致认识。早在二十世纪七八十年代的时候，台湾的经济曾经走过一段非常亮丽的发展阶段，增长率多年都保持在10%以上。但是，李登辉执政的后半期，特别是“两国论”出笼后，岛内政局起伏动荡，两岸关系紧张，台湾宏观投资环境恶化，尤其是工商业者急迫需要的两岸直接“三通”迟迟得不到开放，政治色彩浓厚的“戒急用忍”，使得台商眼睁睁地看着祖国大陆市场被别人抢走。陈水扁上台后，经济发展目标被置于政治目标之下，强烈的“台独”意识形态在毒化两岸局势的同时，也严重影响了内外商投资。不仅台商纷纷离岛外出，而且越来越多的外商从台撤出投资。经济的萎靡和衰退，使得台湾面临着被边缘化的危险。恶质政治使台湾错失了经济发展的黄金机遇期，也使台湾的经济发展失去了方向。

　　这次竞争力排名，发生在民进党内“台独”声浪高涨、各“天王”为了争得党内2008年的候选人而相互“比绿”、“比独”、岛内的行政部门把“正名运动”推到极端之际。名次的下滑，对于醉心于“台独”意识形态而行政恶质的民进党当局是一个重槌。未来如果执政当局无心带领人民拼经济，台湾排名恐怕还会继续滑落。

　　台湾要提升竞争力是完全有可能的，正如岛内一些有识之士所言，主政者如果真的爱台湾，就应认清大势，开放两岸“三通”，切切实实为台湾民众的民生、福祉和未来着想。在当前，最迫切的就是提出一套具体的经济发展政策及两岸互动模式，放弃不切实际的“台独”迷梦，走出一条真正有利于两岸发展、两岸和平之路。民进党当局是要做台湾竞争力的推手还是杀手，就在一念之间。