两岸推进能源合作意义深远

■　蔡永飞

　　据报道，台湾“中油公司”正与祖国大陆第三大石油业者中国海洋石油总公司洽谈合作计划，有意把双方合作探油范围从台湾海峡扩大至东海，并有意在澳大利亚、肯尼亚与乍得等地共同探勘石油与天然气。此前已有报道称，10月份两岸将再度举行“陈江会”，会谈议题将优先讨论两岸共同开发油源，两会可望签署协议，“中油”将在北京设立办事处，并与祖国大陆的石油集团进行海外探勘，并合作在钓鱼岛海域进行油源开发。无疑，两岸合作开发石油资源，无论在中国领海，还是在外海，都具有十分重要的意义。

　　两岸能源合作由来已久

　　其实，在两岸经贸关系发展过程中，两岸曾经进行过能源合作。早在1994年，祖国大陆中海油公司和台湾“中油公司”就曾就合作勘探油气工作展开接触，当年4月、10月分别在新加坡举行了两次会谈，双方同意完全依商业、经济原则处理事务，相互交流人员、相互提供研究资料，并决定台湾“中油公司”以OPIC子公司名义与祖国大陆间接合作探油。1995年4月，双方决定在台湾海峡中线的珠江口台南盆地与潮汕凹陷区域联合勘探。1996年，双方签署了《台南盆地和潮汕凹陷部分海域物探协议书》。2001年5月，台湾“中油公司”与祖国大陆中海油公司决定通过在第三地成立公司的方式合作勘探“台南盆地及潮汕凹陷区”油气。随后，两家公司在维京群岛合资成立资本300万美元的合资公司，决定在台湾海峡合作勘探油田，投资均摊，成果均享。2002年，双方签署了《台南盆地和潮汕凹陷部分海域合同区石油合同》，开始了合作。2005年，两家公司在台湾海峡南部一处盆地钻探了一口试采井，但未发现石油。此后，由于两岸关系恶化，双方都未能钻探第二口试采井。

很明显，是陈水扁当局推行“台独”路线，才导致合作的中断。这一事实证明，“台独”分裂势力破坏两岸关系和平发展，只能损害两岸同胞的共同利益，尤其是台湾同胞的利益。事实上，在搁置争议的前提下合作开发台海石油资源，完全符合两岸同胞特别是台湾同胞的利益。中国和日本都能够在东海合作开发海洋石油，同为中华民族的两岸同胞为什么不可以呢？现在，马英九当局抓住两岸关系进入和平发展新阶段的机遇，迅速恢复并将拓展两岸能源合作，应当说，这是十分理性和现实的选择。

　　两岸开展能源合作互利双赢

　　台海地区的石油资源属于海峡两岸的中国人，长期闲置是资源浪费；合作开发利用，有利于两岸加快经济发展。中国大陆经济建设迫切需要更多能源供应，而台湾方面对能源的需求则更加强烈，两岸进行能源合作不仅有利于各自的能源需求，而且具有很强的互补性。

　　第一，中国大陆在国际社会的影响力不断提升，有利于帮助台湾地区更多利用海外能源资源。据报道，台湾岛内石油资源十分匮乏，原油日产量约1000桶，而原油消费量为每天87.6万桶。有专家称，台湾一年生产的石油只够“中油”炼油厂提炼一天。台湾约有97%的初级能源需要进口，而石油进口高达99.8%，天然气也有90%需要进口。近年来，随着国际石油供应紧张和国际政治格局的变化，台湾闹油荒已多年。民进党执政时，为拓展石油进口渠道，从2004年开始，当局每年都派官员“访问”中东产油国，如阿联酋、沙特、科威特等国，以期获得稳固的石油供应，还采取一些措施，试图从俄罗斯、委内瑞拉、美国进口石油。马英九执政后，尽管采取了一系列措施，但一时也无法平息岛内油价攀升局面。这次台湾新执政当局提出两岸合作采油，就是要借助与祖国大陆的合作，扩大能源供应来源，以满足台湾经济和社会建设的需要。

　　第二，祖国大陆在海外能源资源的开发利用方面已经积累了丰富经验，而台湾方面拥有不少对外经贸和能源资源开发方面的人才，可以形成优势互补。近年来，祖国大陆在海外能源资源开发利用方面取得了一定进展，在苏丹、安哥拉、尼日利亚、加蓬等国，通过实行“资源、资金、项目与增长”一揽子合作模式，开创了我国海外能源资源开发的新方式，祖国大陆企业在海外获得了12个石油区块开采权，预计将获得6800万吨份额油。而这些国家从中国获得优惠贷款和价廉物美的先进技术和设备后，将能源资源优势转化为发展优势，经济实现了快速发展，国家面貌发生了很大变化，如苏丹、安哥拉两国近年经济增长率均超过了10%。祖国大陆利用能源资源的经验可以成为今后两岸合作利用海外能源的重要基础。如果两岸中国人携手合作，发挥各自优势，一起分担风险，企业的竞争力也将大大增强。两岸业者应抓住当前难得机遇，加快合作步伐，积极拓展合作空间，力争取得应有的成效。可以预期，两岸的能源合作作为共同为两岸同胞谋福祉的一个重要举措，不仅有利于两岸和平发展，有利于两岸同胞共同为中华民族伟大复兴作出贡献，也将有利于亚太地区的稳定和发展。