“入联公投”的“独”心

曹骏

     时下在台湾被炒得最热的词莫过于“入联公投”。所谓“入联公投”，即举行“以台湾名义加入联合国的公民投票”。随着陈水扁任期将届满，民进党当局加紧利用执政条件和施政舞台，推行以“入联公投”为主要形式的“法理台独”活动。

     “台独”势力的坐大与“入联公投”的出笼

     早在20世纪80年代，台湾岛内的“台独”势力就曾提出“以台湾名义加入联合国”。1986年9月，民进党成立，党内屡屡传出“台独”叫嚣，但由于“台独’在岛内尚未形成较大气候，故不敢轻举妄动。1988年李登辉当政后，“台独”势力迅速膨胀。2000年陈水扁上台，“台独”势力恶性发展，推动“台独”成为陈水扁巩固执政地位、扩大绿营政治版图、打击并清算政治对手的基本策略。陈水扁上台以来，推进“法理台独”的一个重要方面就是继承李登辉的衣钵，每年都要通过极少数国家向联合国提出议案，要求加入联合国。尽管在世界上绝大多数国家都奉行一个中国政策的大环境下，台湾“入联”的举动连连失败，但其“加入联合国”的动作和力度却有不断加大之势，目的就是要通过推动“入联”过程的各种造势活动，制造“台独”的视听。

      2006年1月，陈水扁在春节讲话中声称：“台湾不应该自我设限，应认真思考以台湾之名申请加入联合国。”2月即终止了“国统会”、“国统纲领”；9月，台湾当局“入联”的图谋第14次失利后，陈水扁首度向国际社会放声，“应认真思考透过公民投票方式，以台湾名义、新会员国身份申请加入联合国”。9月28日，陈水扁在民进党成立20周年纪念活动中明确表示，要将“以台湾名义加入联合国”与催生新“宪法”、追讨国民党党产并列为下一步的三件大事。此后，陈水扁及其他民进党政要多次高调表示要推动“入联公投”。与此同时，民进党着手修改“公投法”，以降低“入联公投”的门槛。

    2007年6月以来，为了个人私利和民进党的选举利益，陈水扁当局调动所掌握的行政资源，打着“民主、人权”的幌子，不顾岛内主流民意、祖国大陆及国际社会的强烈反对，大作“以台湾名义加入联合国公投”的宣传。从7月到8月，陈水扁连续4次向联合国秘书长或安理会轮值主席致函，申请“以台湾的名义加入联合国”。为了制造悲情，8月底，台湾当局租用位于美国纽约的联合国总部周边20个电话厅，挂了20幅座头鲸被困在鱼缸的图案，以隐喻台湾在国际上面临的困境。不仅如此，台湾当局还在经过联合国总部的55辆公共汽车上、在肯尼迪国际机场的灯厢上以及《纽约时报》、《时代》等报刊上大肆刊登广告，为“入联公投”大造舆论。当陈水扁当局“申请加入联合国”的递件被拒绝受理、台湾极少数“邦交国”企图将“台湾加入联合国”问题列入第62届联大会议议程被拒绝后，陈水扁下令“入联公投”联署要冲到150万份，要求民进党的公职人员每人要落实500到20000不等的责任额。台湾新闻管理机构发文给行政管理部门的各单位，要求即日起到12月底止，各机关需运用现有的文宣手段，密集刊播由其统一提供的“牵手护台湾，加入联合国”的标语；10月24日，民进党在台北演出了

    “全民传圣火，前进联合国”的路跑丑剧。“入联公投”叫嚣一时甚嚣尘上。

     民进党大肆推动“入联公投”的真实目的

    联合国是主权国家组成的政府间的国际组织。台湾从来就不是一个国家，而是中国的一部分，这已体现在《开罗宣言》、《波茨坦公告》及《日本投降书》等完整的国际法律文件中，作为中国一部分的台湾根本没有资格参加联合国这个由主权国家组成的国际组织。

     从严格意义上说，公民投票应是具有独立完整主权的国家的公民，就与其相关的公共事务乃至国家大事依法进行投票表决的行为。台湾作为中国领土的一部分，台湾民众仅占全体中国人民的极少部分，并不享有所谓公投台湾前途的权利。民进党当局热炒“公投”，远期目的是要把它作为煽动“台独”的手段和工具，将台湾从中国分割出去。近段时间其目的在于：

     第一、通过“入联公投”，在岛内及国际大造“台湾是主权独立国家”的舆论，为他们推行“法理台独”寻求民意支持。“台湾是中国的一部分”既是国际共识，也是岛内的“宪法”所规定的。而要谋取“台独”，必须否认一个中国原则，必须以“台湾是主权独立国家”这一自欺欺人的定位来愚弄台湾民众。搞“入联公投”可以对他们鼓吹的“台湾是主权国家”的谰言在民众心目中起到认同和固化作用，也可以为某些国家干涉、阻挠中国统一提供借口。

    第二、主导选战议题，煽动民粹，牟取选举利益。台湾的政坛有个固定不变的戏码，每逢选举，民进党就开始打“挑衅牌”和“悲情牌”，然后把人们受到伤害的感情，转化成可以收割的选举资产。民进党操弄的 “以台湾名义加入联合国公投”，既是要把岛内反对“台独”的泛蓝阵营打成“不爱台湾”的“外省人”，将选举拉回民进党所擅长的统“独”之战；也是借此蓄意挑衅祖国大陆，制造台海紧张局势，激起台湾民众对祖国大陆的敌意。这样能煽动深绿选民的悲情与愤怒，形成民进党“爱台湾”而被打压的假象，以此集聚各方选民的人气，为民进党大选拉选票，达到用“公投”把台湾民众绑上“台独”战车的目的。

    第三、转移视线，争取“泛绿”支持，避免下台被清算。陈水扁上台8年，执政无能，岛内经济衰退，社会对立，更因贪腐使政党形象大受影响，这大大加深了民进党当局的执政危机。在选举利益至高无上，而又无牌可打的情况下，操弄“入联公投”，则可能转移民众对于民进党当局的无能及贪腐的注意力，以缓解压力，巩固泛绿基本盘，换取“台独基本教义派”的支持和保护，操控岛内政局，为避免下台后被清算找到一张护身符。

    第四、通过“公投”向国际社会施压，谋取国际同情。民进

    党当局操弄的“入联公投”是“台独”势力对2300万台湾民众意志的绑架。陈水扁对外宣称“入联公投”是“由民众自下而上自动发起”，而实为台湾当局一手操控。为了在6个月内达到82.5万人的联署门槛，民进党发动了党政机器展开联署动员，在全台25个党部陆续成立联署指挥中心，并定出党公职人员的联署责任额，对无法达标者祭出罚则，以至于在联署进展困难的情况下，连死人的名字也赫然出现在联署名单中。“联署”闹剧在一定意义上是陈水扁当局为了向国际社会展现台湾的“民意”而演出的，他们企图以此来挑战国际社会所奉行的“一个中国”的政策框架，使台湾在政治上得到更多的国际发展空间，为“法理台独”谋求国际同情和支持。

    强推“入联公投”的后果

    陈水扁当局强推“入联公投”，已严重违背当今国际政治与法律所确立的一个中国原则，只会给岛内、海峡两岸乃至整个世界带来严重的后果。

    第一、“入联公投”严重违背岛内民意。陈水扁曾宣称，“入联公投”是岛内民意的反映，然而，台湾的主流民意是希望两岸和平、稳定、合作、双赢，台湾的主流基调是维持台海现状，最终使两岸走向统一。民进党当局操弄“入联公投”严重违背台湾民众的意愿，损害两岸民众的利益，这个逆历史潮流而动的“公投”如果成行，将对两岸关系造成极大危害。

    第二、“入联公投”严重影响岛内经济的发展。海峡两岸的经济具有很强的互补性。经过30多年的交流和发展，越来越多的台湾同胞开始意识到，没有祖国大陆作为发展腹地和强有力的后盾，台湾的经济就不可能快速的发展；没有良好的两岸关系，就没有台湾的未来可言；没有强大的祖国，台湾依旧漂浮在世界孤岛之上。根据台湾TVBS的民意调查显示，如今有过半的台湾民众担心因为强推“入联公投”，会造成两岸关系紧张甚至引发军事冲突。据台湾《中国时报》报道，“入联公投”议题发烧，引发国际间关注，自去年9月以来岛内外资悄悄汇出资金，净汇出金额逾6亿美元，直接冲击新台币汇率不断走低。岛内舆论指出，台湾股市自去年9月份开始持续大跌，“入联公投”是重要的政治原因之一。

    第三、“入联公投”已经触及《反分裂国家法》。当今世界上任何一个主权国家都不能容忍分裂行径。美国、加拿大、俄罗斯等国家都制定了反对国家分裂的法律。在我国，2005年3月，全国人大依据《中华人民共和国宪法》通过《反分裂国家法》，“入联公投”的实质就是“台独公投”，就是要分裂国家，它已经严重违背当今国际政治与法律所确立的一个中国原则，是对两岸和平稳定的严重挑衅，是对《反分裂国家法》的挑衅，这种铤而走险的狂妄行径只会给广大台湾同胞与整个中华民族带来严重的灾难。

    第四、“入联公投”招致世界一片谴责之声。自台湾当局宣称要搞“入联公投”至今，世界上已有160个国家表态反对。荒谬而危险的“入联公投”在国际上已成人人喊打的过街老鼠。不仅岛内和祖国大陆人民反对，连被台湾当局视为最大靠山的美国政府也对民进党当局操弄的“入联公投”一步步地升高了批评和警告的层级，直接点明陈水扁当局的“入联公投”是个“错误”，是“朝向宣布台湾独立，和改变台海现状的一步”。俄、日、法、德、英、欧盟等世界上的所有大国及重要的区域组织，都对“入联公投”进行谴责。国际社会对“入联公投”的严正表态表明，台湾当局的这一危险举动已经引起国际众怒。民进党当局如执迷不悟，铤而走险，那么，“入联公投”恐将成为“入殓公投”。