西藏“十一五”经济社会发展取得七大进展

　　“十一五”(2006年至2010年)期间，西藏自治区各族人民团结一致、奋发图强，在中央的关心和全国各族人民的大力支援下，经济社会发展成效显著，具体说有以下几个大的进展。

　　第一，经济总量再上新台阶。连续五年实现了两位数的经济增长速度，保持了跨越式发展的良好势头。西藏自治区生产总值先后突破300亿元、400亿元、500亿元，2010年达到507.5亿元，年均增长12.4%。全社会固定资产投资累计达到1656亿元，是“十五”时期的2.4倍；社会消费品零售总额累计实现670亿元，比“十五”时期增长1.3倍；地方财政一般预算收入累计达到126.3亿元，是“十五”时期的近3倍。

　　第二，基础设施建设向着结束“五个历史”迈进。青藏铁路2006年建成通车，结束了西藏无铁路的历史；墨脱公路嘎隆拉隧道胜利贯通，即将结束全国最后一个县不通公路的历史；拉萨至贡嘎机场专用公路开工建设，即将结束西藏无高等级公路的历史；拉萨贡嘎机场助航灯光工程投入使用，林芝米林、阿里昆莎和日喀则和平机场建成通航，结束了西藏无夜航和支线航空单一的历史；青藏直流联网工程开工建设，即将结束西藏电力孤网运行的历史。

　　目前，西藏74个县中已有54个县通油路，公路通车总里程5.8万公里，比“十五”末增长33%；全区电力装机总容量达到97.4万千瓦，比“十五”末增加47.4万千瓦，在建规模95.6万千瓦；3G网络实现县县覆盖，互联网用户超过115万户,基本实现了乡乡通光缆，村村通电话；广播和电视人口综合覆盖率分别达到90.3%、91.4%，乡镇通邮率达到85.7%。

　　第三，特色产业发展迅速。目前，西藏已初步形成了藏东北牦牛、藏西北绒山羊、藏中奶牛、藏中北绵羊、藏中优质粮油、城郊无公害蔬菜、藏猪藏鸡养殖等7个特色产业带，特色农牧业区域化布局、专业化生产、产业化开发、规模化经营的态势开始显现。旅游业一直是西藏最重要的特色产业，“3·14”事件后一度受到很大冲击，但随着西藏局势迅速恢复正常，并狠抓宣传促销和优化服务，突出冬季旅游和农村旅游，实现了旅游业的快速恢复和发展，2009年接待游客即恢复到“3·14”事件前2007年的水平，2010年接待游客更是猛增至685.1万人次，旅游总收入达71.4亿元，分别较2005年增长2.8倍和2.7倍。

　　第四，各项社会事业和社会保障全面改善。在全国率先实现了城乡免费义务教育；先后四次提高“三包”经费标准，平均达到1800元。建成了72个县卫生服务中心和682个乡镇卫生院，覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步完善；全区实现了基本消除碘缺乏病目标。千方百计扩大就业，高校毕业生就业率保持在80%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。在全国率先实现了基本医疗保险、新型农村社会养老保险和城乡最低生活保障等制度的全覆盖。

　　第五，城乡居民生活水平大幅提高。农牧民人均纯收入连续8年保持两位数增长，2010年突破4000元，达到4138.7元，比2005年增长99.2%；城镇居民人均可支配收入达到14980元，比2005年增长78.1%。2010年西藏居民消费价格指数涨幅控制在2.2%。五年来，累计投入资金170亿元，全面实施农牧民安居工程，全区住房条件比较差的27.5万户、143万农牧民住上了安全适用的房屋。累计解决了153万人的安全饮水问题， 159个乡镇和1659个行政村通了公路，新增74万农牧民用上了电。在CCTV经济生活大调查中，拉萨市有4年位居全国“百姓幸福感最强城市”第一名。

　　第六，西藏高原生态安全屏障建设全面启动。制定了《西藏生态安全屏障保护与建设规划》，并获国务院批准。截至目前共到位国家投资25亿元；规划确定的重点保护工程、重点建设工程、支撑保障项目共3大类10项工程开始实施。在全国率先启动了西藏草原生态保护奖励机制试点；建立了森林生态效益补偿制度，全区1.5亿多亩公益林全部纳入补偿范围。已建立各级各类自然保护区47个、生态功能保护区21个，植树造林172.1万亩，防沙治沙64万亩，退耕还林58.5万亩，退牧还草5911万亩。全面禁采了砂金矿、砂铁矿。

　　第七，对外开放步伐加快。以向祖国内地开放为重点，宽领域、多层次的开放格局逐步形成。积极融入成渝经济圈，推动川滇藏生态旅游区建设。对外贸易不断扩大，2010年西藏对外贸易增长了107.9%，达到8.36亿美元，创下10年来最高纪录。其中，纺织品和机电产品出口大幅增长，主要出口国为尼泊尔、德国和美国。“十一五”时期，西藏边民互市贸易总额累计达15.11亿元，比“十五”时期增长63.7%。

　　西藏“十一五”经济社会发展取得这样的成绩，笔者认为，一是来之不易，是在排除“3·14”事件和国际金融危机等严重不利影响情况下取得。二是弥足珍贵，在“十一五”期间，不仅注重发展速度，而且更加注重发展质量，注重改善民生，注重环境保护，注重培育自我发展能力，注重与内地加强经济文化交往交流交融，这些都为2010年1月中央第五次西藏工作座谈会的召开打下了坚实的理论和实践基础。事实充分说明，中央关于西藏工作的方针政策符合西藏实际，得到各族人民衷心拥护。目前，西藏“十二五”规划的蓝图已经绘制，我们相信西藏的未来会更好。