未来影响祖国大陆对台政策演化的岛内因素

　　纵观祖国大陆对台政策演化轨迹，笔者认为大致可以分为三大阶段，亦即：“以武力统一为主”阶段,“以和平统一为主”阶段,以及“以和平统一为导向的和平发展”阶段。祖国大陆在各个时期的对台政策,具有一定的延续性又有创新和发展，在坚决维护国家统一和领土完整方面,既坚持原则的坚定性,又体现策略的灵活性.上述对台政策的调整,是依据时代变迁和形势需要等方面做出的。未来,特别是2012年台湾大选之后，台湾岛内形势的变化将继续成为影响祖国大陆对台政策调整的重要因素，在笔者看来上述影响因素有以下几个方面：

　　蓝营因素

　　2008年，国民党赢得台湾大选后，推行一系列的两岸和解政策得到了祖国大陆的积极回应，两岸关系在热络发展中稳步推进。“两会” 恢复制度性协商以来，取得了丰硕成果，双方共签署了多项协议、达成了两项共识。祖国大陆出台了许多惠台措施，对于拉抬台湾经济、改善岛内民众生活产生了一定的助推力。此外，在帮助台湾提高国际能见度方面，祖国大陆也展现了高度的善意。可以说，当前两岸关系呈现出“大交流、大合作、大发展”的新局面，与国民党当局调整民进党当政时期的冲撞挑衅政策密不可分，同时也是自2005年以来国共两党彼此互信累积和强化的成果。

　　2012年台湾大选之后，如果国民党继续执政，相信对于减少两岸关系平稳发展的变数将产生正面效用，毕竟国共两党已经有良性互动的基础和经验。目前两岸关系之所以能取得上述发展，很重要的原因是两岸都秉承“一个中国”原则，在“九二共识”的基础上进行交往和互动，双方虽有分歧但仍可在大的框架下彼此接受。另外，两岸在2008年以来的互动中，已经取得了前所未有的成就，使两岸特别是台湾受益匪浅。而两岸良性互动的局面，也使马英九当局得到岛内民众的肯定。根据台湾《远见》杂志最新民调显示，有高达31.7%的受访民众认为马英九当选2012年台湾领导人有助于两岸关系的提升，两岸关系“会比现在好”。

　　可以预见，2012年如果国民党赢得大选，两岸热络互动密切交流的局面将在取得既有成果的基础上继续深化和发展，祖国大陆对台政策也将在保持弹性的基础上一如既往地执行。

　　绿营因素

　　绿营因素是影响祖国大陆对台政策调整不可忽视的重要因素之一。由于绿营尤其是深绿组织“台独”意识形态十分浓厚，本土认同相当强烈，他们不认同“一中原则”并追求所谓“台湾独立建国”，常常以组织成员为先锋外加亲绿媒体的配合和亲绿学者的支持，并呼应绿营政治人物的号召，全方位地攻击马英九当局，污名化两岸的交流互动。他们的种种政治操作，在岛内具备一定的影响力，对于影响台湾民众的认知产生了一定的作用，并且在某种程度上也起到了钳制马英九当局的效用。此外，必须意识到的一点是，他们在岛内特别是在南台湾有雄厚的支持基础。这为祖国大陆制定对台政策增加了难度，也成为影响两岸关系持续发展的不稳定因素。

　　另外，属于绿营的台湾最大的反对党——民进党是影响祖国大陆对台政策调整的最大变数之一。在政党轮替成为台湾社会常态后，民进党上台执政几率并不小。民进党不承认被视为两岸关系基石的“九二共识”，目前提出的两岸关系论述又很难令人信服，不管是先前谢长廷的“宪法共识”、吕秀莲的“九六共识”、苏贞昌的“台湾共识”以及民进党2012年候选人蔡英文的“和而不同，和而求同”论述，乃至吴钊燮的“澳门模式”，由于都未能突破民进党既定政治框架，其政治效用可想而知。两岸关系成为民进党的软肋所在，很难让外界对今后可能出炉的“十年政纲”的两岸论述部分有多高的期待。

　　分析认为，2012年马英九、蔡英文的得票差距很有可能较小而决胜负。由于民进党已明言反对被视为“两岸关系基石”的“九二共识”，如果蔡英文当选的话，其提出的新论述不具说服力，替代方案祖国大陆又不接受，两岸良性互动的局面很有可能会受到冲击。1月，针对蔡英文的“只要民进党执政，会延续前朝大陆政策”，海协会会长陈云林明确指出，如果有一天“反对台独”没了，“九二共识”也没了，那么可能“一切都要重新考虑”。这无疑给民进党敲响了警钟，同时也指出了两岸关系稳定发展的变数所在。

　　台湾民众的观感和认知

　　台湾民众的观感和认知一直是影响祖国大陆制定和调整对台政策的重要考量因素之一。台湾步入选举社会后，各级行政机关以及民意机构等公权力部门的组成人员大多经由民众投票选举产生，因此在一切不管是形式上还是实质上以民众意愿为依归的台湾社会，民众在影响各个政党政策取向乃至执政当局的施政方针方面的作用不可小觑，尽管在很多时候各政党很大程度上发挥着引导民众认知取向的功能。因此，祖国大陆在制定和调整对台政策方面，必然会顾及到岛内民众的观感和认知，尽管岛内民众由于政治认同和认知感受的不同分属蓝绿两大阵营，抑或出于对政治的不关心而成为所谓的“中间选民”，祖国大陆在争取台湾民心做台湾民众工作方面依然会一视同仁平等对待。

　　这是有既定事实可以支撑的，比如祖国大陆各省采购团在台湾并不分南北的采购计划，以及陆客赴台规划行程北进南出、南进北出，对数百项台湾产品减税主要是惠及农产品，祖国大陆对包括南部民众在内的台湾人民展现出了极大的善意和诚意。尽管绿营政治人物基于特定意识形态和政治动机，对祖国大陆各种惠台措施进行扭曲和污名化，相信随着时间的推移以及民众在两岸密切交流中感受到的“和平红利”越来越明显，台湾民众对祖国大陆的观感和认知将得到很大的提升，而这在一定程度上也将成为将来祖国大陆进一步调整对台政策的考量因素之一，从而使对台政策更加贴近岛内民意以及两岸形势的发展。