党的十六大以来中央关于对台工作的重大决策和主张

　　党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央从全局和战略的高度重视和加强对台工作，深刻总结多年来对台工作的实践经验，敏锐把握台海局势的复杂变化，客观、全面、辨证地分析台湾问题的总体形势，准确把握两岸关系发展的规律性，继承、丰富和发展了党的三代中央领导集体关于对台工作的大政方针与指导原则，提出了一系列发展两岸关系、争取和平统一的新主张，作出了一系列反对“台独”分裂、推动两岸关系和平发展的重大决策和部署。

　　(一)把反对和遏制“台独”作为新形势下对台工作的首要任务。党的十六大以来，中央高度关注陈水扁当局“台独”分裂活动不断升级的事态发展。针对2004年3月陈水扁连任后，台湾当局和“台独”分裂势力搞“台独”的冒险性进一步上升，发生“台独”重大事变的可能性明显增大，威胁我国家主权和领土完整的现实危险日益严重的情况，中央就反“台独”斗争作出了重大决策。中央指出，实现祖国完全统一是我们坚定不移的奋斗目标，根据台海局势的现实情况，目前必须把反对和遏制“台独”作为对台工作的首要任务，重点是全力阻止“台独”分裂势力通过推动“宪改”、“公投”谋求“台湾法理独立”。中央提出，坚持对台工作大政方针，综合运用各种力量，坚决挫败“台独”分裂图谋，维护国家主权和领土完整、维护两岸关系基本稳定、维护重要战略机遇期，为早日解决台湾问题、实现祖国完全统一创造条件。中央确定这一基本思路，对于动员全党进一步加强对台工作，反对“台独”分裂活动，促进祖国统一进程，具有重大意义。

　　(二)提出新形势下发展两岸关系的四点意见。2005年3月4日，胡锦涛发表关于台湾问题和对台工作的讲话，强调坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。这四点意见，丰富了对台工作指导原则的内涵，提出了对台工作的战略基点，是新形势下对台工作必须遵循的重要指导方针。

　　(三)制定《反分裂国家法》是中央审时度势作出的重大决策。2005年3月，十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》，将中央关于解决台湾问题的大政方针以法律的形式固定下来，充分体现了我们以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的一贯主张，同时表明了全中国人民维护国家主权和领土完整、绝不允许“台独”分裂势力以任何名义任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚定决心，具有重大现实作用和深远历史意义。

　　(四)提出牢牢把握两岸关系和平发展主题的主张。2005年4、5月间，胡锦涛总书记在分别与来访的中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜进行正式会谈时，提出了构建和平稳定发展的两岸关系的主张。2006年4月，胡锦涛总书记又进一步提出“和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”。他指出：坚持“九二共识”，是实现两岸关系和平发展的重要基础；为两岸同胞谋福祉，是实现两岸关系和平发展的根本归宿；深化互利双赢的交流合作，是实现两岸关系和平发展的有效途径；开展平等协商，是实现两岸关系和平发展的必由之路。这些主张和论述，展现了我们党维护台海和平的诚意，体现了对两岸同胞共同愿望、两岸关系发展趋势、当今世界和平与发展潮流的正确把握，指明了两岸关系发展方向，产生了重大深远影响。

　　(五)丰富了坚持一个中国原则的内涵。中央始终强调，坚持一个中国原则是发展两岸关系和实现祖国和平统一的基石。着眼于揭露“台独”分裂势力的歪曲攻击，争取台湾同胞理解一个中国原则，胡锦涛总书记近年来有针对性地提出了一系列新的论述。他指出，“1949年以来，尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。这就是两岸关系的现状”。“我们提出世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割，就是要表明，中国是两岸同胞的中国，是我们共同的家园。两岸同胞应共同把我们的家园维护好、建设好、发展好”。他提出，构建和平稳定的两岸关系，必须建立共同的政治基础，“这个政治基础，就是必须坚持一个中国原则，坚持中国绝不能分裂，中华民族绝不能分裂”。

　　(六)就两岸谈判问题提出一系列新论述并在实践中将议题进一步具体化。我们党一贯倡导通过两岸平等协商谈判解决彼此之间存在的各种问题。中央始终积极推动早日恢复两岸谈判，一再重申在一个中国原则的基础上什么问题都可以谈。胡锦涛总书记指出，“实现两岸平等对话和谈判，双方都应该拿出诚意，讲求诚信。一是要秉持民族大义，坚持一个中国原则，认同‘九二共识’；二是要顺应人民意愿，坚持以两岸同胞的福祉为重；三是要坚持与时俱进，勇于放弃不符合时代发展的陈旧观念，摒弃不符合两岸同胞根本利益的一己私见。”胡锦涛总书记分别与连战、宋楚瑜举行会谈时，共同确定促进两岸在“九二共识”基础上尽速恢复平等协商，并首次商定了若干重大协商议题和讨论事项，包括“正式结束敌对状态，达成和平协议”、“两岸共同市场问题”、“台湾民众关心的参与国际活动问题”等。

　　(七)开启两岸政党交流新局面，具有重大历史意义和现实意义。胡锦涛总书记先后邀请连战、宋楚瑜率团访问祖国大陆，分别与他们举行会谈，就反对“台独”、坚持“九二共识”、推动两岸关系发展等重大问题达成共识。这一历史性事件，在两岸关系史上写下了浓墨重彩的一笔，产生了举世瞩目的影响。此后，中国共产党和中国国民党共同举办论坛，并开展基层政党交流，产生了重要的积极影响。这表明，在纷繁复杂的两岸关系形势下，任何政党，只要以中华民族的利益为重，以两岸同胞的福祉为重，体察人民意愿，顺应历史潮流，就一定能得到人民拥护，就能够有所作为。对于台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所做的努力，我们都欢迎。只要承认两岸同属一个中国，不管是什么人、什么政党，也不管过去他说过什么、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题。

　　(八)充分理解、尊重、信任和关怀台湾同胞，团结广大台湾同胞共同为中华民族复兴而奋斗。我们党在发展两岸关系、推进祖国统一的进程中，始终贯彻寄希望于台湾人民的方针。党的十六大以来，中央进一步突出强调在对台工作中坚持这一重要方针，贯彻“以人为本”的精神，为台湾同胞谋福祉、办实事。中央指出，台湾同胞是发展两岸关系的重要力量，也是遏制“台独”分裂活动的重要力量，无论在什么情况下，我们都要尊重、信赖、依靠他们，设身处地地为他们着想，千方百计照顾和维护他们的正当权益。要采取实实在在的措施，促进两岸同胞交往，消除隔阂、培养互信，相互关爱、相互扶持，累积共识、扩大合作，共同为中华民族的伟大复兴而奋斗。