“九二共识”不能被误读

　　“九二共识”是两岸关系发展过程中特有的政治词汇，而且是必不可少的词汇。因为它涉及到台湾政治定位这一两岸关系的核心问题。鉴于长期以来 “九二共识”在岛内被不同的政治势力错误解读乃至否认，从而造成人们认知上的混乱，因此，必须还原“九二共识”的真实内涵，以达到澄清事实、消除偏颇的目的。

　　一、“九二共识”的核心内容 

　　“九二共识”是海协、海基两会于1992年达成的共识，其核心是“一个中国原则”、“努力谋求国家的统一”。

　　“九二共识”不涉及“一个中国”的政治意涵。

　　在坚持两岸同属“一个中国”的基础上，祖国大陆考虑到两岸固有的分歧难以短期内消除，因此主张对于“一个中国”的政治涵义采取搁置争议的做法。但是祖国大陆坚持“和平统一、一国两制”，反对“两个中国”和“一中一台”、“两个对等政治实体”的态度是明确的。同时，祖国大陆对于未来“中国”的选项是开放的，正如海协会会长汪道涵1997年11月16日在上海会见新同盟会许历农等人时表示，一个中国“是两岸同胞共同缔造统一的中国；一个中国应是一个尚未统一的中国，共同迈向统一的中国”。

　　在两岸达成的“九二共识”中，虽然不涉及“一个中国”的政治涵义，但是祖国大陆对“一个中国”原则的认知也在不断调整。20世纪70年代，中国政府与其他国家建交时，建交国必须遵守的“一个中国”原则是“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府”，也就是著名的“老三句”。1995年1月，江泽民主席在《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》中对其进行了部分修改，“一个中国”原则是指“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不容分割”。2000年8月24日，钱其琛副总理在会见台湾《联合报》系访问团时，对“一个中国”原则的内涵又有了新的发展，“我们主张的‘一个中国’原则是，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”。此后，这一说法基本固定下来，2005年全国人大通过的《反分裂国家法》即采用了这种表述方法。

　　二、国民党对“九二共识”的表述：“一个中国，各自表述”

　　国民党承认“九二共识”，是认为它是两岸和解制度化的关键。

　　在民进党执政期间，国民党不断呼吁民进党接受“九二共识”，并在此基础上与祖国大陆展开协商谈判，认为当时两岸关系之所以陷入紧张状态，最重要的原因就是民进党不承认“九二共识”。2008年马英九上台后，认为“九二共识”是两岸涉及主权争议的解决方案，是两岸和解的核心。在坚持“九二共识”的基础上，海峡两岸迅速展开协商谈判，并在四年多的时间内达成了18项协议，使两岸关系迈入和平发展的轨道。2012年的台湾大选中，马英九在最后关键时刻猛打“九二共识”牌，得到台湾企业界和民众的高度肯定，致使蔡英文节节败退，最后顺利实现连任。

　　但是，国民党误读“九二共识”，将其异化为“一中”和“各表”。“九二共识”的发明人苏起曾称，“九二共识”实际上指代的就是“一个中国、各自表述”。马英九多次声称，“国民党与我个人都认为‘九二共识’是存在的，两岸在香港会谈后透过函电往返达成了接受‘一个中国’原则的共识，民进党否定‘九二共识’存在的做法是不对的”。但国民党认为，对于“一个中国”的内涵，两岸并未达成一致的意见，双方可以各自表述自己的看法，而国民党“接受的‘一个中国’是‘中华民国’”。2012年3月22日，国民党荣誉主席吴伯雄访问祖国大陆，在与胡锦涛主席的谈话中称，国民党在大陆政策上坚持“九二共识”、反对“台独”，坚持“九二共识”是国共两党重要的政治互信。海峡两岸并非国与国的关系。根据双方现行体制和相关规定，两岸都坚持一个中国，在此基础上求同存异，同的是“两岸同属一中”，对于异的部分我们正视现实，搁置争议。

　　上述阐释中，明显与海协、海基两会当年达成的“共识”有异，一方面只强调“各表”，而这种“各表”并非海协会在当初所认同的；另一方面是上述阐释明显缺少了“共识”的另一重要内容——两岸“努力谋求国家的统一”。只强调“各表”，不谈国家统一，甚至回避国家统一，这是违背“九二共识”基本精神的，也是人们所不能认同的。

　　三、民进党否认“九二共识”

　　以“台独”为神主牌的民进党不承认“九二共识”的存在。2000年台湾政党轮替之初，在各界的压力下，陈水扁抛出所谓的“四不一没有”承诺，对“九二共识”的态度也比较暧昧，甚至称“如果要说有共识，那就是‘没有共识的共识’”。对于陈水扁表现出的弹性，台湾大陆事务主管蔡英文立即踩刹车，发表声明加以“修正”，否认存在“九二共识”。之后，陈水扁的态度也开始变得明朗，指称“九二共识”是由当时的台湾大陆事务主管苏起杜撰的名词，根本不存在，从来没有人看过或听过“九二共识”这四个字。陈水扁之后的民进党领导人，不论是谢长廷、苏贞昌还是蔡英文，都认同陈水扁的主张，即否认“九二共识”存在。

　　诬称“九二共识”是“投降共识”、“国共共识”。陈水扁称，“九二共识”是“一中”的共识，没有“各表”的共识。如果接受“九二共识”，就意味着台湾是中华人民共和国的一部分。2004年11月，陈水扁称，“九二共识”是以“一个中国”为原则的共识，会让台湾沦为中华人民共和国的地方省份或特别行政区，是“投降共识”。当前，民进党对“九二共识”似乎又有了新的说法，那就是“国共共识”。2011年9月，民进党角逐台湾地区领导人的蔡英文在接受台湾三立电视台“大话新闻”专访时称，两岸根本没有“九二共识”，若有也是“国共共识”，并非经由民主程序凝聚而成的“台湾共识”。

　　提出各种山寨版的“共识”。民进党不接受“九二共识”，为了争夺话语权，不断提出各种新的说法。2000年至今，民进党领导人提出过各种各样的主张，包括“九二精神”、“九二香港会谈基础”、“台湾共识”、“宪法共识”和“九六共识”等等，其中“九二精神”、“九二香港会谈基础”和“台湾共识”曾在民进党内部产生过一定程度的影响。“九二精神”是2000年6月16日美国前国防部长佩里在会见蔡英文时首先提出来的。当时，蔡英文一口回绝了佩里的建言，但后来陈水扁捡起了“九二精神”的牌匾，以此来对抗国民党主张的“九二共识”。2004年10月，陈水扁抛出了取代“九二共识”的新论述——“九二香港会谈基础”。时任台湾大陆事务主管的吴钊燮阐释称，“九二香港会谈基础”最重要的精神在于搁置争议，先协商双方关切的实质问题。2011年，蔡英文又提出了所谓的“台湾共识”，但是其无法阐释“台湾共识”的具体内涵。

　　四、“九二共识”：两岸和平发展的政治基础

　　自2008年两岸在“九二共识”的基础上恢复会谈以来，两岸关系进入发展的快车道，如两岸“两会”签署的一系列协议，达成的一系列共识，为两岸的交往确立外在规范，提供了机制保障。这些都已成为两岸共有的理解与认知。但是不可否认的是，由于岛内不同的政治势力对“九二共识”的异化和误导，使得目前两岸在政治议题协商、军事互信建立等方面还存在着不少障碍。而这些障碍又对两岸的和平发展带来影响。因此，应该对“九二共识”正本清源：第一、两岸均坚持一个中国；第二、两岸均谋求国家的统一，第三，两岸在坚持民族大义的基础上，形成“一中共表”。

　　“九二共识”是两岸和平发展的基石。两岸美好前景的建构，必须以坚持“九二共识”为前提；两岸关系和平发展，必须以坚持“九二共识”才能实现。只要两岸坚持以发展的视野去认识台海问题，以中华民族的历史责任感推进两岸关系发展，不断开创和平发展新局面，必将继续引领和推动两岸关系开辟新的前景，为祖国的统一大业做出新的贡献。