绿营实力派陈菊其人其事

　　今年8月，时隔四年之后，现任高雄市长陈菊以务实姿态再度赴祖国大陆参访。这位“党外运动”出身的“美丽岛事件”受刑人和创党元老，是目前民进党内拥有最高行政职务、民意支持度名列前茅的绿营实力派重要人物。

　　一、绿营内行政职务最高的人物“台湾菊”

　　青年时期投身“党外”。陈菊1950年6月10日生于台湾省宜兰县三星乡，从小生长在一个以祖父为核心的世代务农的传统大家庭，父亲年轻时曾被日本人强征到菲律宾当兵，她在家中排行老二，还有一个姐姐、一个妹妹和两个弟弟。宜兰是“党外民主圣地”，陈菊在成长过程中接触到大量的“党外”信息，对古巴革命领袖切·格瓦拉和马克思十分崇拜。1969年，陈菊考取台湾的私立世界新闻专科学校图书管理科后，出于敬重也为勤工俭学，19岁便担任了被国民党当局重点“关注”的“党外运动”领导人、宜兰籍台湾省“议员”郭雨新的秘书，经常接触“党外人士”、“政治犯”及其家属，与“国际人权组织”多有联系。1973年，陈菊大专毕业后，在台湾政治大学公共行政图书馆任管理员，阅读到许多“禁书”，思想日趋激进，因此于1976年底被辞退，后专任郭雨新的私人秘书。1977年郭雨新参选“增额立委”落败赴美，她成为郭雨新与党外人士林义雄、张俊宏、姚嘉文等的联络人。

　　最年轻的“美丽岛事件”受刑人。1978年，陈菊投入党外刊物《台湾政论》、《富堡之声》的编撰工作，为“党外人士”助选，成为“党外”活跃的新鲜面孔。1978年，她曾因将雷震的相关资料送往国外刊载，而被当局“约谈”了13天。1979年11月，她任《美丽岛》杂志社社务委员兼高雄服务处副主任，12月因参与高雄游行抗争的“美丽岛事件”被捕。1980年3月，30岁的陈菊被国民党当局的军事法庭以“意图以非法的方法颠覆政府且着手实行”的罪名判处有期徒刑12年，是“美丽岛事件”6名受刑人中最年轻的一个，直到6年后的1986年2月获得假释才出狱。其青春年华也随之逝去而至今未婚，自称“要为政治奉献终身”。

　　社会运动“急先锋”。因担任郭雨新秘书的关系，陈菊很早就接触并投入岛内“人权”运动，1979年曾任“国际人权协会”东亚人权分会理事，1986年2月出狱后，从事对抗国民党当局的工运、人权等社会运动，担任台湾关怀中心代理主任，筹组了台湾第一个劳工组织“劳工法律支援会”并任执行委员。1990年起先后任“台湾人权促进会”办公室主任、总干事、秘书长、会长，在岛内劳工界有较大影响力。因积极参与人权运动，1989年、1991年两度获“全美台湾人权协会”所颁“台湾人权奖”，曾被封为“台湾新一代人权运动领袖”，而她自称是一朵为了“自由人权”、“压不扁的台湾菊”。

　　创党元老和“新潮流大姐大”。1986年9月民进党成立，党外运动多年的陈菊成为18人工作小组成员，直接参与组党工作，后连续担任该党多项领导职务：1986年至1991年连任第一至四届中评委，1996年6月当选第七届中评委兼中评会主委，2000年7月当选第九届中评委，2002年当选第十届中执委、中常委，2008年7月、2010年7月、2012年7月因高雄市长职务任第十三、十四、十五届当然中常委，2012年2月任代理党主席。陈菊一直是民进党内势力最强大的派系“新潮流系”重要成员，并是该派两大重要人物吴乃仁、邱义仁的入党介绍人，被称为“大姐大”，后成为该系的“南流”代表。2007年为响应民进党全代会取消派系决议，要求高雄的“新系”成员不再参加派系运作，2008年9月又因派系改组和人事等矛盾宣布退出“新系”。但随着陈菊在高雄执政日久，其势力也“自成一派”、日益壮大，被外界称为“菊系”。

　　行政职务最高的绿营人物。陈菊自1990年开始，先后担任多项重要公职：1992年当选第二届“国大代表”，1994年12月在陈水扁台北市府中任社会局局长，1998年12月转任谢长廷高雄市府的社会局局长。2000年5月民进党执政后任行政部门“劳委会”主委，2005年9月因高雄“泰国劳工暴动”事件辞职。2006年，陈菊以选前之夜不当影射对手的“走路工”事件扭转选举劣势，最终以1114票的微弱优势当选高雄市长，2008年民进党下台后，成为党内行政地位最高的地方主政者。为了扭转靠“奥步”上台后各方的质疑和持续低迷的施政满意度，她操办了2009年高雄“世运会”、兴建流行音乐中心、轻轨等，声望迅速攀升，施政满意度在岛内各县市长中位居前列。2010年10月，再度代表民进党参选，在“三足鼎立”的情况下，最终打败在党内初选中落败而脱党参选的杨秋兴和国民党籍对手黄昭顺，当选合并升格后的高雄市长。

　　二、强势老辣的“花妈”

　　作风强势、形象清廉。陈菊从小性格倔强，爱打抱不平，具有叛逆精神。从政后特别是又经历过政治牢狱，进一步磨练出其坚忍的性格和强悍泼辣的行事作风。不论是早期工人运动、人权运动，还是晚近推动劳工法案、争取党内提名参选高雄市长，无不显示出其强势作风，以至“解严”前被国民党列为“四大女寇”之一，党内则称其为“政治女儿身男儿魄”。出身底层的陈菊从政以来一直保持清廉形象，“高捷弊案”及民进党执政期间的诸多弊案都未能波及到她。

　　精于算计、善于“包装”。十年的郭雨新秘书生活，使陈菊早熟、敏锐、敏感，正如她自己所言“我其实没有年轻过”，她很早就熟谙政治的阴险，并拥有丰富的斗争经验，使之日后从政工于心计、不择手段。2006年捏造“走路工事件”抹黑黄俊英而当选，2010年对与她同为新潮流系、“情同姐弟”的杨秋兴在党内初选“杀到见骨”，连“厚黑”到极致的陈水扁都曾批评她是“无情又不厚道”。2009年更是利用访问祖国大陆拉升人气骗取选票，回台湾后即翻脸破坏两岸关系制造“达赖访台事件”和“热比娅事件”。陈菊信奉“政绩是没有用的，选举要懂得包装”，因此尽管高雄市失业率和举债数字居高不下，但她却能凭借多项重大的“形象工程”获得较高的民意支持。

　　富有魅力的高雄“花妈”。陈菊脸盘圆润、身材粗胖，一头招牌细卷发，不是观念中的美女，但其憨厚外表和开朗笑容对民众有“天然的亲和力和感染力”，因外形神似日本动画片“我们这一家”中的主角花妈，而被岛内网友昵称为“花妈”。陈菊从小性格开朗，喜爱唱歌，喜欢结交形形色色的朋友，成年后经多年社会运动和选举活动的磨练，练就了“极富激情”的演讲功力，很能煽动选民热情，是民进党选举造势晚会上的“天后级”主持人。

　　三、“台独”主张趋于务实

　　坚持“台独”立场，强调“公投自决”。陈菊1970年代投身“党外运动”时即与美日“台独”分子密切接触，在1980年因“美丽岛事件”受审时，公开称“台湾是独立于中国大陆之外的一个实体”、“应该有两个中国”。民进党成立后支持“台湾是主权独立的国家，台湾未来由2300万人民自主决定，这是民进党一致的主张”。2010年公开宣称目前“台湾正式名称是中华民国”。

　　否认“九二共识”，主张两岸协商要“国会监督”。陈菊曾声称李登辉与苏起都已承认的“一中各表”与“九二共识”在两岸谈判历史上都不存在；2008年国民党重新执政后，指责马英九处理两岸关系时“搁置国家主权”，称“西进不应是经济发展唯一思考”。强调两岸会谈应该“透明、公开、接受国会监督”。

　　认为两岸经济合作框架协议会冲击弱势产业，但也不得不承认其有利台湾农渔民。陈菊曾批评两岸经济合作框架协议“是只顾少数财团利益，让台湾社会贫富差距更大”，称“绝不能用主权交换两岸经济合作框架协议”，呼吁“所有人要团结在一起反对两岸经济合作框架协议，而且是否签署两岸经济合作框架协议要由全民透过公投决定”。后来在选票压力下，又不得不表示“两岸经济合作框架协议有利于农、渔民的部分”、“两岸经济合作框架协议有优点，不过也有产业面临重大冲击”，但强调这与是否支持两岸经济合作框架协议无关。

　　对两岸“三通”由反对到赞同和欢迎。陈菊在民进党执政时反对两岸“三通”，称“三通”不是台湾经济的万灵丹。国民党重新执政，两岸实现“三通”后，面对两岸交流大潮，态度转趋务实，2009年称“民进党支持两岸和平、充分交流与沟通”，“民进党应以更开放的胸襟去了解对岸，应鼓励党员充分讨论，凝聚出符合现实需求与人民期待的中国政策”。近年来更是积极争取祖国大陆游客“南进南出”或“北进南出”，推动高雄市与祖国大陆港口城市的航海、邮政直航。

　　两度访问祖国大陆，态度日益务实。陈菊2009年5月首次以高雄市长身份访问北京、上海，推销高雄“世运会”，同年8月，她却不顾多方强烈反对，以为“八八水灾”灾民祈福为名，主导民进党县市长联名邀请达赖访台；9月，又以“疆独”分子热比娅“生命历程与她相像”为由，坚持在高雄电影节上放映热比娅纪录片，并强硬表示“把高雄观光的发展全都寄望大陆的善意，我觉得这样是危险的”。此举极大伤害了祖国大陆人民的感情，赴台祖国大陆游客拒绝到高雄游览，严重影响了高雄的发展。2013年以来，陈菊对祖国大陆的称呼从先前的“中国”改为“中国大陆”，并多次释放乐见并肯定两岸关系和平发展及两岸人民密切交流互动的信息，8月她再次主动到祖国大陆访问，选择与高雄市相似的天津、厦门、福州、深圳四个港口城市进行交流，举办多场高雄推介会。陈菊的务实态度获得祖国大陆的善意回应，四个市长都出席了高雄市主办的“2013亚太城市高峰会”，双方签订了多项交流合作协议，对高雄市的发展将大有裨益。