充分发挥民主党派在两岸民间政治对话中的独特作用

在两岸关系和平发展的进程中，两岸官方政治对话由于存有分歧迟迟没有进展，两岸民间政治对话则逐渐增多，并呈现出平台渐趋多元、参与对象有所扩大、层级不断提升等特点。2013年10月在上海召开的首届两岸和平论坛，来自“红绿蓝”三方的学术机构与智库团体共聚一堂，以民间性、广泛性与前瞻性等特点，首次就两岸间存在的诸多政治问题展开讨论。这是两岸民间政治对话的标志性事件。

作为中国共产党的挚友和诤友，各民主党派可以凭借其优势和特点，在两岸民间政治对话中发挥独特的作用，为两岸民间政治对话过渡到官方政治对话作出应有的贡献。

一、民主党派具有在民间政治对话中发挥独特作用的优势

与中国共产党长期的团结合作历史，是民主党派可以在民间政治对话中发挥作用的基础。

各民主党派自成立以来，由于特殊的国情和中国共产党在思想政治上的影响，始终同中国共产党密切合作，共同奋斗。在新民主主义革命时期，各民主党派同中国共产党一起，为争取革命胜利发挥了重要作用。新中国成立后，各民主党派参加人民政权建设和人民政协工作，推动和帮助各自成员以及所联系群众，接受社会主义改造，参加社会主义建设。特别是改革开放以来，各民主党派紧紧围绕国家经济建设和社会发展中的重大问题，深入调查研究，积极建言献策，切实履行参政议政、民主监督的职能，为加快改革开放和现代化建设，维护社会政治稳定和促进祖国统一，作出了积极贡献。正如《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出：“各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献。”在2013年年初与党外人士共迎新春时，中共中央总书记习近平进一步明确提出，各民主党派是中国特色社会主义参政党，首次将中国特色社会主义与参政党结合在一起，揭示了两者的内在关系。

对台工作已形成的品牌，是各民主党派在两岸民间政治对话中发挥作用的优势所在。

各民主党派支持拥护中共一系列对台举措，把开展对台工作作为日常重点工作。翻阅各民主党派每年的工作报告会发现，在创新机制、开展交流的基础上，民主党派在促进两岸经济、文化等领域的交流合作上，也有不俗的表现。交流形式不断丰富，社会影响日益扩大，并形成了众多对台交流合作的品牌。

品牌一：每年7月下旬，祖国大陆、台湾、香港、澳门的大学校长们都会提前把参加“海峡两岸暨港澳地区大学校长联谊活动”的日期标注出来。这是由民盟中央主办的，至今已成功举办八届。“我从一开始就被两岸校长联谊活动的理念和模式所吸引，然后被老友们的情意所牵动，一年年坚持下来，联谊活动已经成为联结两岸大学校长情感不可取代的重要桥梁。”北京大学原校长许智宏道出了这项活动的重要意义。

品牌二：“台湾高校杰出青年赴大陆参访团”在民革中央的组织下，已持续了12年，在岛内外青年学子中享有盛誉；民革中央与台湾中华杰出青年交流促进会共同发起的两岸青年创新创业论坛，设立了台湾青年在祖国大陆创业的孵化基地，促进了两岸青年创业梦想的实现。

品牌三：由民进中央创建的“海峡两岸基础教育论坛”，为促进两岸中学教育改革和发展交流积累了不少宝贵经验；民进中央“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”也已连续举办了十年。这一平台的搭建，让两岸的许多文化界人士交流更加顺畅、往来更加密切。

品牌四：在农工党中央的支持下，两岸专业界人士就中国优秀传统文化的传承、医药卫生、全民医疗保障、医院管理、社区医疗等问题进行广泛交流，这些以医会友、以医促通的活动，对促进海峡两岸医药界的学术交流产生了良好效果。

品牌五：致公党中央主办的海峡两岸中华武术论坛从2006年开始以来，参与人员范围越来越广，水准越来越高。

品牌六：台盟中央围绕两岸青少年交流，连续五年举办“台南大(中)学生海西乡土文化研习营”，通过中华文化的研习与交流增进两岸青少年共同的民族认同。

品牌七：民建中央与台湾世新大学举办了五届经济系列研讨会，就应对国际金融危机、新能源产业发展、海峡两岸经贸发展前景等课题开展研讨，成为经常性、有影响的合作交流项目。

二、民主党派在民间政治对话中发挥更大作用的意义及建议

解决台湾问题，实现祖国完全统一，这既是执政党中国共产党的夙愿，也是作为同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党的各民主党派的心愿。现在的两岸关系，如国台办主任张志军所说，一些政治争议尽管可以暂时搁置，但不可能完全和长期回避，“只经不政”的做法无法持续。全国台湾研究会会长成思危说：“两岸民间政治对话，在两岸关系进程中是一个意义重大的新开端。”他认为，开展两岸民间政治对话对两岸关系和平发展具有三个重要意义。首先，有利于两岸增进了解、化解猜忌、深化互信；其次，有利于保证和促进两岸关系全面协调、可持续发展；第三，有利于为今后两岸正式政治商谈积累对话经验，营造社会气氛，创造启动条件。各民主党派作为多党合作制度的重要组成部分，它的政治地位毋容置疑。作为参政党的独特角色又使它处于超脱的位置，由知识分子组成的政党特色又使它便于广结群贤及其所联系的群众。而在三十余年的对台交流互通实践中，各民主党派已积累了广泛的人脉，也奠定了互信的良好基础。为此，让民主党派在民间政治对话中发挥更大作用可行，而且具有现实意义。

参政议政是各民主党派的重要职能之一，把如何在两岸民间政治对话中发挥好作用作为建言献策的内容之一，既可以丰富民主党派参政议政的领域，拓展各民主党派服务大局途径，也可以为增进作为 “肝胆相照，荣辱与共” 亲密友党间情意，继而为多党合作事业谱写绚丽的新篇章。因此，发挥民主党派在两岸民间政治对话中作用是具有政治意义的。

民主党派在民间政治对话中可以发挥更大作用：

首先，整合资源，做强已有的交流合作品牌。从各民主党派已形成的品牌可以看出，是以本党派优势界别或成员优势为基础，先进行探索，逐渐形成品牌；已形成的品牌中交流联系的人群和领域有重叠和交叉部分；有的品牌在内容上基本局限于经济文化或专业领域。相关党派进行资源整合，强强联合做强已有的交流合作品牌可以更好顺应两岸关系发展的新形势。

第二，挖掘资源，探索新的交流合作途径。两岸关系步入和平发展轨道5年多来，在经济、社会、文化等诸多方面取得巨大进展，可以说实现了历史性的跨跃，唯导致两岸分离、对立的政治死结未解，并成为阻滞两岸关系进一步发展的终极障碍。解决两岸政治分歧，涉及历史、现实、国际等众多复杂因素，并非一朝一夕便能达成。民主党派可以将一些两岸关系发展中无法绕开、且涉及民生等领域的政治性问题作为今后交流对话的重点，凭借其独特的地位优势，影响并为达成今后的共识奠定基础。

第三，发挥优势，努力在各种两岸民间政治交流的平台上发好声。民主党派中不乏各专业领域的专家学者，要创造条件让他们有机会发声，并发出“好”声音，扩大影响面，为增进和拓展已形成的互信作出最大的努力。