祖国大陆划设东海防空识别区在岛内引发高度关注

　　2013年11月23日，祖国大陆依据相关法律法规和国际惯例，宣布划设东海防空识别区。岛内政野对此反应纷纷：台湾当局初始表现低调克制，但受美日施压等因素影响，后又滑向强硬表态。民进党则囿于“仇中批马”的惯性思维，有意拉高抗议分贝。岛内学界及舆论界普遍认为，两岸面临日本这一共同威胁，未来两岸应该携手应对，共同捍卫中华民族整体利益。

　　一、台湾当局由低调克制转向强硬表态

　　祖国大陆宣布划设东海防空识别区后，台湾当局反应温和低调，马英九亲自出面，试图为争议降温，声称大陆做法无涉“领空”、“领土”和“主权”，而且两岸各自所划防空识别区“重叠范围有限”，不会对台湾军队的日常训练演习构成任何影响。与此同时，台湾当局没有盲目追随日本等国，而是向祖国大陆明确表示，愿意配合大陆要求，提交飞行计划。

　　台湾当局之所以在初期保持冷静克制，主要是因为台湾深知大陆划设东海防空识别区主要是针对日本，而非台湾。国民党民意代表林郁方等对此都有明确说明。另外，祖国大陆划设东海防空识别区时，有意未将台湾实际控制的澎佳屿涵盖其中。对此，岛内有识之士都给予了高度评价。国民党民意代表丁守中等就称，这显示大陆在向台湾释放善意，是对台湾的一种尊重。而且就其本质而言，祖国大陆东海防空识别区争议的背后，主要是中国、日本以及日本背后的美国这三个大国之间的力量博弈，台湾在这一棋局中的发挥空间相对有限，因而只能保持自我冷静，呼吁各方和平对话。台湾“国安局长”蔡得胜就称台湾不大，最理想的做法就是首先自我克制，然后呼吁各方通过对话而非对抗来解决问题。

　　但在所谓“亲美友日和中”的“活路外交”政策驱动下，台湾当局在初期低调对待祖国大陆的同时，试图强化与美日沟通，并发展到后来直接尾随美日向祖国大陆宣示抗议。台湾外事部门负责人林永乐称，针对大陆划设东海防空识别区，台湾在第一时间就与美国和日本进行了沟通联络。由于美日等国对于中国大陆划设东海防空识别区是持完全反对态度，台湾当局自然也会随之起舞，声称会坚定捍卫钓鱼岛列屿“主权”，全方位保障台湾渔民各项权益。马英九在接受日本“每日新闻社”专访时，更是明确表示，台湾已经向大陆表达严正立场，大陆此举对两岸关系正面发展没有任何帮助。台湾紧紧跟随美日，在态度上由低调向强硬的系列转变，获得了美国的高度认可。林永乐就称，在大陆划设东海防空识别区议题上，台湾立场与美国立场“完全一致”，美方对此“高度肯定”。“美国在台协会台北办事处处长”马启思也称，台湾对于大陆东海防空识别区的强硬回应具有“建设性意义”，美国对于台湾的表现给予“正面肯定”。

　　二、民进党借机“反中批马媚美日”

　　民进党一直把“台独”奉为“神主牌”，骨子里的“反中”思维长期阴魂不散。祖国大陆划设东海防空识别区后，民进党马上强烈反弹。民进党主席苏贞昌声称大陆划设东海防空识别区，是搞“区域霸权”，是对台湾的“侵门踏户”。民进党民意代表李昆泽则称，大陆的做法“形同军事扩张”。此外，民进党还通过召开记者会等方式向祖国大陆隔空喊话，要求大陆撤销东海防空识别区，并同时要求台湾当局拒绝向大陆递交飞行计划书。不仅如此，民进党还妄图拉拢其他国家和地区来共同向祖国大陆施压。苏贞昌在会见“美国在台协会理事主席”薄瑞光时表示，民进党在第一时间就要求马英九当局与美、日、韩、澳保持同步，并对大陆采取一致行动。

　　民进党之所以如此高分贝表示抗议，背后动机重重。既想通过挑起事端和制造摩擦，来阻挠两岸关系进一步深化发展，又想借此机会向台湾当局展开炮轰，批评马英九软弱无能。与此同时，民进党还试图通过向美日献媚，来赢取对方支持。美国出于维护自身利益的需要，对中国大陆划设东海防空识别区提出了一定的抗议，例如，国务卿克里批评中国企图片面改变现状。对于美国的这些言论，民进党竭力附和，声称表示“支持和欢迎”。而对于日本外相岸田文雄提出的“希望与台湾、韩国及东南亚国家共同寻找解决方式”，苏贞昌自诩这与他所谓的“民主同盟”说不谋而合。显然，苏贞昌有意迎合美日的意味十足。

　　三、民间舆论认为两岸面临同一威胁，应该共同应对

　　岛内舆论对于祖国大陆的做法普遍持理解态度，认为大陆划设东海防空识别区只是对日本频频挑衅的被迫回应而已。台湾政治大学国际关系研究中心亚洲暨太平洋研究所所长蔡增家、台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成和《美丽岛电子报》副董事长郭正亮等都撰文指出，大陆之所以在这一时间划设东海防空识别区，主要是对日本右翼化的一种应对，与日本较劲意味十分浓厚。

　　岛内舆论还深刻认识到，日本霸权行径不但挑衅中国大陆，而且威胁台湾，因而两岸应该携手并进，共同维护中华民族整体利益。近年来，台湾不断遭受日本欺压。据台湾“民航局长”沈启透露，日本自卫队曾多次强行拦截台湾民航飞机，仅2009年7月29日至8月2日短短数天时间，就曾拦截台湾15架次飞机。对于日本的霸权行径，岛内反应强烈。《联合晚报》发表评论称，这说明日本对于台湾的威胁要远远大于东海防空识别区问题。《台湾立报》发表社论称，对于大陆划设东海防空识别区，台湾不应加入日美的反制行列，而是必须藉此机会，向日本施压，要求日本和台湾重新协商双方防空识别区重叠的问题。

　　由于两岸都同时遭受着来自日本右翼势力的威胁，因而岛内有识之士高瞻远瞩地提出，两岸应该深化政治互信，共同应对。例如，两岸和平发展论坛召集人吴荣元就发表书面声明称，台湾当局必须依据两岸同属“一中”的基本共识，牢牢把握两岸关系和平发展大局，在钓鱼岛等中国周遭海洋问题上与大陆保持共同的态度与立场。积极开辟两岸新的互动模式，藉此巩固和深化“一中框架”，增加两岸的政治互信。

　　当然，也有少数具有绿营背景的学者则别有用心地借机渲染祖国大陆威胁。民进党前“中国事务部”副主任赖怡忠、民进党智库“国防小组”召集人陈文政等都表示，大陆划设东海防空识别区，将对台湾构成威胁，两岸发生军事意外的风险也将大为增加。

　　简而言之，祖国大陆划设东海防空识别区时，未将台湾实际管制的澎佳屿涵盖其中。而台湾当局第一时间也没有刻意拉高姿态，而是选择低调回应。这说明两岸都在向对方展现善意，也说明目前两岸政治互信已经具备一定基础。但从马英九当局后来的态度转变、民进党的借机炒作以及美日的强力干扰等因素来观察，两岸政治互信正面临着岛内和岛外的多重阻碍因素，因而未来两岸在类似东海防空识别区等重大议题上，需要攻坚克难，排除阻碍，携手并进，共同努力，继续深化政治互信，早日开启政治对话，共同维护中华民族的整体利益。