民进党新北市长参选人游锡堃

　　2013年12月3日，“深绿天王”、年近七旬的游锡堃通过民进党党内初选，将参加2014年底的新北市市长选举。游锡堃是民进党创党元老，政治经历丰富，曾任省议员、宜兰县长、“总统府秘书长”、行政部门负责人、民进党主席等要职，在主席任内炮制了民进党“急独”的“正常国家决议文”而成为“深绿”代言人。

　　来自宜兰乡下的“憨堃”

　　游锡堃1948年4月25日出生于台湾省宜兰县冬山乡的农家，自称是“外省第七代”，祖籍福建漳州诏安埔平村，客家人。游家第一代落户在宜兰县罗东镇“客人城”，祖父一辈迁至宜兰县东山乡。年幼时家贫，生父久病缠身，作为家中长子的游锡堃在课余承担大量农务，因个性内向、不善言辞，加上外表憨厚老实，被取绰号“憨堃”。

　　13岁时，游锡堃家中房屋因台风毁于水灾，其父不久肺结核病逝，就读初二的他被迫辍学在家务农。后其母改嫁湖南籍军人夏福禧。19岁时，游锡堃报考了宜兰县罗东高商夜间补习学校。后到台北，开始半工半读生活，从事过业务员、帐务员等多种职业，最后进入国泰信托公司从事信托业。期间，半工半读、断断续续完成商专和大学学业，在先后念的7所学校中，有 4所毕业：1970年毕业于台北西湖高级工商职业学校，1975年毕业于台北致理商业专科学校(今致理技术学院)国际贸易科，后考取中兴大学法商学院(今台北大学)公共行政暨政策学系，因替党外的黄煌雄助选而被退学，当选省议员后插班到东海大学政治学系，1985年毕业，从辍学务农的乡下小孩蜕变为取得大学文凭的本土政治人物。

　　耕耘出“兰阳经验”的“台湾水牛”

　　1971年台湾当局被驱逐出联合国后，党外运动发轫，本土意识兴起，奔波在“党外圣地”宜兰和政治中心台北之间的游锡堃也深受影响。早在罗东高商夜间学校学习时，游锡堃就追随党外人士郭雨新加入青年党，并担任青年党县党部委员、林义雄省议员竞选总干事、黄煌雄民意代表助选员等，参与了大量的党外反对活动。1981年3月，游锡堃离开任职6年的国泰信托公司，回到宜兰竞选台湾省民意代表，以700多票之优势，击败意在连任的国民党参选人，从而当选第七届台湾省议员，后又成功连任一届。任内，游锡堃以积极服务地方的热诚打响口碑，并靠着炮火猛烈的问政风格，与苏贞昌、谢三升一起被称为“党外铁三角”。1983年，游锡堃任“党外中央后援会”秘书长，1986年任“党外后援会”召集人，1986年参与党外“建党十人小组”秘密组党，最终促成民进党的成立，他也因此成为民进党的“创党元老”。

　　1989年，游锡堃当选宜兰县长，在陈定南“宜兰神话”的强大光环下，一度饱受外界质疑。第二任内，游锡堃在台湾首度打出“文化立县”大旗，设立“宜兰国际童玩艺术节”、“宜兰杯国际名校划船邀请赛”打响宜兰知名度，实施本土教育，编印乡土教材、解除校园内禁用方言政策、率先实施学校“本土艺术薪传”计划并创办岛内第一个公办歌仔戏团“兰阳戏剧团”、创设第一座乡土史馆“宜兰县史馆”、规划第一座地方博物馆“兰阳博物馆”、成功举办区域运动会等，使该县一跃成为文化大县，获得1993年《天下杂志》生活品质满意度最好县市第一名、台湾经济研究院1996年县市竞争力调查报告第一名。游锡堃也因此被称为是靠默默耕耘、开创“兰阳奇迹”的“台湾水牛”，而“兰阳经验”也成为游锡堃日后一直沾沾自喜的主要政治本钱。

　　惟陈水扁命令是从的长寿“阁揆”

　　1998年春，游锡堃卸任宜兰县长后，受时任台北市长的陈水扁邀请，担任台北捷运公司董事长一年，凭借低调内敛、认真负责的行事风格逐渐获得陈水扁的信任。陈水扁再选市长失败后，1999年，游锡堃在民进党主席林义雄的邀请下担任民进党秘书长。2000年任民进党大选指挥中心主席团主席兼发言人。同年5月20日陈水扁侥幸当选后，任命游锡堃为行政部门副负责人，9月因“八掌溪事件”主动请辞下台转任“总统府秘书长”，同时兼任台北艺术大学传统艺术研究所副教授。

　　2002年2月行政部门改组，陈水扁任命游锡堃接任行政部门负责人，直至2005年2月，是民进党执政时期任期最长的行政部门负责人。在陈水扁的一路帮扶下，游锡堃的政治行情不断看涨，游系人马逐渐成形，与苏贞昌、谢长廷、吕秀莲并称为党内“四大天王”。任内，游锡堃对陈水扁惟命是从，为陈水扁冲锋陷阵，以“拼经济”为名，利用行政权力资源，为陈水扁行“拚连任”之实。虽然其最重要的政见“五年五千亿”沦为口号，但是仍在选前“端出一道道速食政策大菜”，炒热绿营选情，最终助陈水扁再度侥幸连任。而游锡堃虽曾因农渔会改革引发农渔会信用部风波而三度向陈水扁请辞，但均被极力挽留，直至2004年底因民进党未能在立法机构取得过半数席次而请辞获准。

　　在此期间，在“朝小野大”的处境下，原本不擅言词、风格稳健的游锡堃，在立法机构与国民党民意代表缠斗中也变得巧舌如簧、疾言厉色。他虽顽固坚持“台独”立场，亦步亦趋跟从陈水扁当局的两岸政策基调，称“两千三百万人民的前途，应由两千三百万人自己做主”，但他也称自己“是台湾人，也是客家人”，“台湾是移民社会，只有先来后到的分别”；“92香港会谈”是“历史的事实”，“会谈结果、过程的确有不同解读，未来如何解决，各方都有立场，未来将彼此相互尊重，展现诚意，交流对话，自争议上着手，解决目前的争议”等。

　　搏命演出的“正绿教主”

　　2005年初，游锡堃辞去行政部门负责人后，陈水扁又安排其回锅担任“总统府秘书长”。同年底，民进党主席苏贞昌因县市长“三合一”选举败选辞职，游锡堃在陈水扁的授意下宣布辞去“总统府秘书长”，投入民进党主席补选。游锡堃参选党主席时，遭到党内大佬林义雄的公开反对，毫不客气地指游锡堃在之前的五年内“没有建树”，“未来难以期待”，并直说游锡堃参选党主席是“有害无利”。但在陈水扁的强力支持下，2006年1月15日，游锡堃还是顺利当选了民进党主席。

　　当上民进党主席之后，游锡堃利用职务之便勤跑基层、广泛交往，企图厚植地方实力。他将组织列为首要工作，重启“台湾民主学院”；深入地方村里，在全台招募7000多名“党务专员”做为民进党的地方文宣和口语部队；以出版《认识台湾眷村》为名接触台北市等地眷村；以参访原住民社区发展为名将其政治触角伸向原住民。

　　为进一步突显自己的组织和领导能力，进而在2008年党内初选中与“天王们”一决高下，游锡堃不仅操控民进党机器配合陈水扁的“急独”动作，更一改先前的温吞形象，表现出不同以往的激烈和躁进，“逢中必反、非台不可”，积极抢占“深绿”制高点，让自己成为“正绿教主”，以博得“台独基本教义派”的支持。他大动作对抗媒体，下令封杀《中国时报》记者对民进党的采访引发社会哗然；称“倒扁运动”是“中国人糟蹋台湾人”；在党内民意代表初选中煽动对立情绪，新潮流系为主的“务实派”被拥护游锡堃的“基本教义派”打为“十一寇”，全党上下围绕其主导的“扩大排蓝民调”展开激烈争斗，使整个党陷入分裂的边缘。党内大选初选后，他以“保扁、尊扁”、拉拢“深绿”选票为目的，发表了一系列极为激进的言论，坚称“两岸之间是一边一国”，要摆脱“四不一没有”束缚，“迈向正常化国家”；“唯有台湾国路线才能让人民长久幸福”；“推动正名是民进党神圣的使命”；如果未来当选，“在正名、制宪、台湾加入联合国等议题上，将全力以赴”，要“承担建立台湾成为一个正常国家的后扁时代的历史使命”。游锡堃的“水牛变狂牛”形象，并未在民进党内获得多数认同，在党内初选中敬陪末座。

　　被淘汰出局的游锡堃并不甘心，在党内强行推动其激进理念，炮制“正常国家决议文”，意在留下“历史定位”，因其主张过于激烈，连陈水扁都没有全力支持，而是通过修正版的“正常国家决议文”。2007年9月21日，游锡堃因“首长特别费”被起诉，黯然辞去党主席。

　　重披战袍投入选举

　　民进党下台后，游锡堃不甘寂寞，急于寻找政治舞台。2010年曾欲参选第一届新北市市长，后因高人气的蔡英文参选而作罢。2012年7月当选民进党中常委后，游锡堃仍以“深绿”代言人自居，大肆宣扬激进“台独”理念，反对谢长廷等务实调整两岸政策的呼声，叫嚷“正常国家比重返执政更重要，民进党的正常化国家就是正名、制宪”。

　　2013年，游锡堃再度表态参选第二届新北市市长，在击退党内青壮派李文忠、庄硕汉后出线。已开始领取“老人年金”的游锡堃作为“七合一”选举中“五府千岁”的一员，与国民党籍的现任市长朱立伦相比，外界虽然对游锡堃评价不高，但因朱立伦是否参选新北市市长尚未底定，游锡堃在新北市布局已久，实力也不容小觑，其后势究竟如何，值得观察。