对国民党发展态势初步看法

　　今年以来，国民党受执政绩效不彰、岛内社会经济发展状况难有起色等不利因素影响，尤其是遭遇“反服贸风波”的冲击，整体气势低迷，政党支持度持续在低谷徘徊，年底“九合一”选举总体形势堪忧。但近期国民党积极主动作为，力图扭转不利形势，加之民进党自身问题也没有很好解决，上升势头趋缓，国民党获得难得的喘息调整，下跌态势有所减缓，并出现一些有利的变化因素。

　　一、国民党面临的挑战依然严峻，总体处于劣势的局面未有根本改变

　　年初以来，岛内政局仍基本呈现“蓝守绿攻”、“国降民升”的整体态势，国民党始终面临来自内外部的巨大挑战，被动挨打局面没有明显改观。

　　一是马英九党内权威面临较大挑战。马英九身为党主席及台湾地区领导人，全面掌握党政资源分配和政策主导，但由于执政绩效不明显、党政沟通协调问题突出、政策宣导能力不足，以及外部经济大环境低迷等一系列因素，支持度与满意度始终处于低谷。特别是在“反服贸风波”爆发后，多方民调均显示，马英九的支持度跌至谷底，不足10%。这严重削弱了马英九的党内权威和个人声望，使其在推行政策方面不得不更多屈从于民意的变化，备受掣肘。

　　二是国民党士气低落、内部松散的局面较为突出。马英九权威的下降以及国民党整体气势低迷，导致党内缺乏凝聚力，缺少强劲动力为共同的目标奋斗，甚至出现了为自身利益各说各调的情况。在岛内发生“核四议题”等一系列社会争议时，国民党内部缺乏一致的声音与行动，出现难以抗衡绿营、节节败退的情况。

　　三是国民党优势执政牌的效力减弱。“廉洁牌”和“两岸牌”是马英九上台执政以来最大的亮眼成绩，也是其压制民进党弱点最有效的武器。但是今年以来，国民党执政的地方县市，如彰化县、基隆市、桃园市等均出现了不同严重程度的执政弊案，这相当程度影响了国民党打“廉洁牌”的作用。同时，受“反服贸风波”引发的一系列社会抗议活动影响，两岸关系发展也受到一定程度牵连，加之国民党缺乏魄力和足够实力消除负面影响，造成马英九当局的“两岸政绩牌”也受折损。

　　四是国民党难以广泛赢取基层民众支持。尽管国民党一直积极贴近民众，政策扩大惠及基层，强化在地耕耘和服务，但是一方面受自身政党利益代表性束缚，另一方面遭民进党刻意抹黑，其“富贵党”、“权贵党”的标签难以完全拆除，在与民进党争夺基层、新生代选民支持方面始终处于劣势。

　　二、国民党近期出现一系列积极变化，有助止跌回稳

　　随着岛内社会运动的负面影响逐渐淡化，两岸关系和平发展有所回暖，岛内民意重新趋于理性，国民党外部压力有所缓解。在此基础上，国民党做出一系列积极调整，显露态势回暖的苗头。

　　一是巩固基本盘，凝聚泛蓝阵营支持。马英九声势跌至谷底后着重固本培元，强化紧靠蓝营的举措，努力激发蓝营支持者的危机意识，让不满民进党的铁杆蓝营出手驰援，并借此带动其他浅蓝选民的支持热情。根据6至8月的相关民调显示，马英九支持度虽有上下波动，但整体回到20%左右，表明泛蓝支持者有所回流。

　　二是减少执政冒险行动，确保政局稳定。国民党执政当局下半年以来的施政措施更加谨慎，不贸然推动有较大争议的举措，不让反对者找到施政漏洞而借机攻击。尽管这一策略让国民党难以创造新的政绩获得加分，但也减少了施政不力带来的负面影响。对于国民党而言，保持政局安定平稳，是其徐图发展的首要战略目标。

　　三是强化对民进党攻击力度，改善被动因应局面。国民党在政策主张、政治议题攻防等方面一向处于守势，导致舆论话语权经常被民进党抢夺，让自身处于被动局面。近段时间以来，国民党明显加强了反击力度，并且主动创造议题猛攻民进党的恶意杯葛、“少数民主暴力”、政策主张空洞等弱点，“府院”党发言系统经常联合出击，对民进党造成不小压力，也一定程度缓解了自身的不利处境。

　　四是加强内部整合，营造团结一致对外的气氛。国民党在“九合一”选举中一直面临严峻的形势，一旦此次选举大幅失利，将严重挫伤国民党气势，并可能导致丢失2016年的执政权。为此，马英九及国民党全面发力，尤其在一些重要的县市努力整合。从9月初结束的提名登记情况看，国民党整合情况相对顺利，原来存在不同程度分裂局面的台中市、台北市、南投市、彰化县、嘉义市等，均实现了较好的内部团结，强化了各选区的辅选团队力量，避免了同党分裂参选的情况，使这些选区的选情由被动逐步趋向好转。

　　年底“九合一”选举是检验国民党战斗力的关键之役，倘若国民党丢失部分关键县市，并且在总得票数上被民进党拉开差距，将严重动摇国民党的执政基础，其2016年大选将面临严峻挑战。但从另一方面看，民进党自身痼疾难除，恶质政党形象与空洞政策主张难以改变，其上升势头已呈趋缓态势。岛内舆论称，“国民党是烂苹果，民进党同样也是烂苹果，双方只是在比谁更烂”。所以，未来国民党仍然有奋力一搏的机会，整体走势有待选举检验。