民进党世代交替中的菁英林佳龙

　　2014年2月，民进党中常会通过提名民意代表林佳龙参选下届台中市市长。这位具有学术背景和国际经验的政策幕僚、政务官和地方民意代表，10年前曾参选台中市市长，以悬殊票数败北。如今，他卷土重来，二度角逐台中，初登场时民调便领先群雄，10年来深耕地方，能否终获回响，将“绿地”向北推进，吸引各界强烈关注。

　　学历完整的学运活跃分子

　　求学顺利的裁缝之子。林佳龙于1964年2月13日出生在台湾省台北市的一个裁缝之家，父亲是云林人，母亲是鹿港人，为谋生北上落脚万华，在违章建造的小屋里，带领学徒做西服生意。在林佳龙儿时的印象里，“客厅即工厂”，生活空间十分局促，但他学习成绩始终名列前茅。1982年，他以高出录取线近100分的成绩考取了台湾大学政治系，相继取得学士、硕士学位，后又成功申请到美国富布赖特奖学金，进入耶鲁大学就读，并在7年的时间内取得了政治学、哲学双硕士学位以及政治学博士学位，回台后任教于台湾中正大学政治系。

　　投身社团的学运分子。虽然求学道路上一直是别人眼中的模范生，但出身底层的林佳龙如其自己所言，“天生较反叛”，“喜欢接触人群，享受和大家同甘共苦打拼的感觉”。他大学时代便加入“大陆问题研究社”并出任社长、“三民主义研究社”和由国民党学生菁英组成的“觉民学会”。1985年，台大学生积极推动学生代表联合会主席直接选举，林佳龙被推为主席。由此，他的政治立场开始发生改变，并于1986年发起了“自由之爱”抗争；1987年，又率领学运人士向时任台大校长孙震提出“大学改革刍议”，并将抗争层次拉抬至立法机构。1990年3月，“野百合学运”爆发时，林佳龙正在服兵役，闻讯后便请假投入学运，并成为其中的活跃分子。海外留学期间，他也活跃于各种社团，参与留美学生跨校社团“台湾学生社”并推动其转型。1994年，“北美洲台湾研究会”正式成立，林佳龙担任第一任会长。这些活动不仅使林佳龙和海内外相关社团建立了联系，也使他的研究范围扩及到了美台关系等领域。

　　从政策幕僚到政务官之路

　　为陈水扁抬轿的政策幕僚。1998年从耶鲁大学毕业后，林佳龙曾赴日本东京的联合国大学高等研究所担任研究员，从事亚太安全与中国大陆研究，该研究的负责人是陈水扁时期出任“驻日代表”的罗福全。这使得林佳龙的政治理念逐渐与民进党趋于一致。2000年政党轮替后，由于长期研究两岸关系，在美、日都有丰富的智库人脉，再加上其本身在大选中“挺扁”态度鲜明，林佳龙随即被陈水扁延揽为“国安会咨询委员”，成为陈水扁处理“外交”及两岸关系的重要幕僚，从此正式浮出政治台面。任内，他积极协助两岸跨党派小组的筹组，构建美、日、台三边对话平台并创办“台湾智库”助陈水扁稳定政权，因此深获其信赖。2002年7月，林佳龙以“菁英”名义加入民进党。

　　联姻豪门的政务官。林佳龙的妻子廖婉如，出身台南世家，是奇美集团创办人许文龙的外甥女，台湾上市面板大厂奇美电子董事长廖锦祥的女儿。两人在耶鲁相识并结婚，育有一儿一女。廖家虽不涉足政治，但其雄厚的经济实力及广阔的人脉关系，为林佳龙在政坛上发展提供了重要的幕后支持。2003年3月，林佳龙出任行政部门发言人与“新闻局长”，正式从幕后的幕僚工作走上台前。期间，他努力推动“电视台公共化”与“有线电视定频”政策以保障公益频道，并致力催生原住民与客家电视台，获得普遍肯定。2006年1月，任民进党中央秘书长，2007年10月至2008年5月又接任“总统府副秘书长”。

　　二度参选的基层民意代表。2005年3月，林佳龙辞去“新闻局长”职务，迁籍台中，接受民进党征召参选台中市市长，但在与胡志强的对垒中落败。选后，林佳龙决定“在哪里跌倒就从哪里站起来”，举家迁至台中，并成立“林佳龙市政办公室”，继续经营基层，寻求卷土重来的机会。从此，他经营社团，服务市民，特别是在庙会和殡葬活动现场，市民随手都可拿到印有林佳龙图像的小杯水，贴心举动赢得不少赞赏。“一杯水或许不值钱，但代表诚意”，这也让他在台中累积了高知名度与人气。2009年底的首届台中“直辖”市长选举，林佳龙又因应时势所趋，“让贤”给前辈苏嘉全代表民进党出征。2012年1月，林佳龙高票当选第八届台中市第六选区立法委员。任内，他投入弱势关怀，重视文化教育，两度获由“公民监督国会联盟”评选出的“第一名立委”称号。

　　“台独”立场强硬 鼓吹台湾“民主价值”

　　主张“两国论”，曾声称台湾现状已经“独立”。林佳龙曾主张在“两国论”前提下“修宪”以确定领土范围，认为台湾的“问题出在认同，尤其是对‘过去’的认同，对‘现在’的认同问题已经不大，‘独’派认为已经独立，不必再宣布，统派也认为事实上与中国统一可能性不高，共同性就会增加”。2007年，林佳龙参与撰写了《正常国家决议文》，称“《台独党纲》是主权未定论，到了《台湾前途决议文》，主权是确定中；而到了《正常国家决议文》，主权则是确定的。这些发展，包括正名、制宪、入联，都是正常国家的一部分”。

　　对台湾未来前途持开放态度。林佳龙曾表示不能把台湾前途一厢情愿寄望于大陆，声称“入联公投”是台湾民主化的一环，是“拒统公投”，不是“台独公投”，是民主国家的正常显现，大陆应正确理解并予以尊重。针对国务院台湾事务办公室主任张志军访台，表示希望张志军此行来台能让大陆体认台湾人民对于“台湾前途由台湾2300万人民决定”的共识与坚持，也期待“未来中国能更为开放接受台湾各种多元的声音”。

　　主张在尊重和对等的精神下进行两岸交往，鼓吹台湾“民主价值”。曾称大陆对台战略是藉由“了解”台湾，进而“操控”台湾，但又认为“两岸互动并非零和”，“交往才是王道”，主张台湾应秉持“扩大民主”及“正面交往”两大策略，呼吁民进党不要害怕与大陆接触，应积极面对两岸关系，在确保台湾“主权”的原则下，“支持稳健及创造交流的机会，深化双方交往内容，使台湾在两岸交流中化被动为主动，从而由互动过程改变中国”。此外，林佳龙7月在美国接受专访时强调，“民主价值”是两岸交流的先决条件，呼吁大陆“认识台湾”后要学着“尊重台湾”，对两岸互动才有帮助。

　　蛰伏10年当仁不让

　　2013年4月，林佳龙以“全力以赴，当仁不让”立场表态参加2014年台中市市长选举。2014年2月，获民进党中常会提名，正式成为下届台中市市长候选人，并将与寻求再度连任的国民党籍现任市长胡志强展开对决。

　　台中市是台湾中部唯一的“直辖市”，约有人口270万，蓝绿基本盘各约45%、30%左右，中间选民则占25%，地方派系盘根错节，派系势力虽然在原台中县市合并后有所削弱，但仍能牵动选情。“九合一”选举被视为是2016年大选的前哨战，中部关系蓝绿版图能否“大小逆转”，而台中市又是中部“领头羊”。挟着选民对新人新政期许及大环境氛围有利因素，民进党去年底提前启动选战作业，策略奏效抢得先机，多数民调均显示林佳龙一路领先。“聚焦台中，辐射中台”与“抢滩中台，逼近中央”已成为民进党重返执政之路的战略主轴；国民党也展示了对于中台湾最重要版图的重视度，积极平衡地方派系，凝聚士气，扭转劣势，党内高层也重兵齐集台中市为胡志强造势，并已成功拉抬选情。

　　目前看，林佳龙的对手胡志强有现任者的资源优势、一定的政绩和固定票源，近来也勤跑基层、整合派系、追加预算，力守台中“蓝天”和自己的政治舞台。但当前国民党中央执政绩效不彰，原台中县被边缘化的耳语不断，攸关原台中县票源的红、黑派系动向未明，况且胡志强已连续执政13年，台中市市民已对其施政“无感”，“人心思变”不可避免。林佳龙以奇美集团女婿的身份普获企业界支持，正式出线后又积极团结党内，对各派系释出“善意”，欲藉此敉平与新潮流系历次选举产生的裂痕，声势一路看涨。但林佳龙要想打入派系结构稳固、靠搏感情拿选票的原台中县，仍需努力。结果如何，还有待年底的选举检验。