何谓“台湾主体性”

所谓“台湾主体性”这一提法，最早是由中国台湾旅日学者戴国辉在20世纪90年代中期提出来的，他认为台湾深受美国、日本价值影响而不自觉，对此应有所警醒，“树立台湾人该保持的主体性”。问题是如今的“台湾主体性”已与提出者的初衷不同，“台湾主体性”作为李登辉、陈水扁等“台独”势力人为建构和强力鼓吹的政治概念，在台湾内部已经高度普及化、大众化，因而一方面有正当性和合理性的内容，一方面也包含有“台独”的基本观点、理论和主张，甚至出现了极端化趋势。

一、“爱乡爱土”和“自主自立意识”

岛内蓝绿阵营以及媒体舆论界对“台湾主体性”的定义、认知与论述不尽相同，但是强调对台湾的土地认同及台湾人的身份认同具有共识，这些既有爱乡爱土的一面，也包含浓厚“自主自立意识”，甚至蕴含“台独意识”。

如“乡土认同”。台湾民众居住在台湾这块土地，必然会对乡土产生眷恋之情，认同台湾，是一种自然形成的、质朴的天然情感。关键是由于族群矛盾的存在，本省人则被赋予了比外省人更认同台湾这块土地的内涵。在此基础上，“台独”势力更将对台湾的土地认同与对中国的“国家爱、民族情”对立起来，宣扬“爱中国就是卖台”，并借自己的血缘优势，将外省籍政治菁英打成“卖台、非本土”。对此，泛蓝政治人物及学者多认为，爱台湾是发乎情的，但是爱台湾与对中国的国家爱、民族爱是不抵触的，爱国、爱家、爱乡土是很自然的事。

如“身份认同”。台湾民众居住在台湾，认同自己是台湾人是非常自然的。泛蓝阵营基本认为，台湾人与中国人并不是两组对立的概念，台湾人也是中国人。马英九透过“脸书”(facebook)做出说明，“血统上，他是中华民族炎黄子孙，热爱中华文化；身份上，他认同台湾，为台湾打拼，是台湾人；国籍上，他是‘中华民国’国民，也是‘中华民国总统’”。但是“台独”势力将“台湾人认同与中国人认同”对立起来，认为“台湾人”就是排除一切“外来人”的台湾人，“台湾人”是不属于中国人范畴的台湾人，即台湾人不是中国人。

如认同台湾是“命运共同体”。李登辉1992年首次提出“台湾生命共同体”概念。1998年12月8日，他在“国民大会”声称，“不分先来后到、不分语言地域，统括生活在此地，为台湾、为‘中华民国’在这里打拼、奋斗、奉献的一切人民，作为一个生命共同体的身份认同”。民进党主席蔡英文称，“台湾是一个生命共同体，这个生命共同体的主权是我们自己的”。显然，“台湾主体性”中爱乡爱土爱台的一面，与爱故乡爱祖国应该是联在一起的，两岸同胞已经组成“生命共同体”，这是关键所在。把爱乡爱土与爱国对立起来，就走向反面。

二、“中华民国”或“台湾”的“主权独立”

“台湾主体性”的核心内容之一是在“主权问题”上。李登辉主政后，开始切割“中华民国”与祖国大陆的关系，将“中华民国”的“主权与治权”限定在台、澎、金、马地区，与中华人民共和国互不隶属。陈水扁上台后更进一步宣扬“台湾是一个主权独立国家，与中华人民共和国互不隶属”的观念。泛蓝阵营认为，中华人民共和国成立后，不代表“中华民国”的自然消亡，“中华民国”在台湾的事实存在是一个现实，大陆必须正视这一现象。马英九称，“一个中国就是中华民国，自1912年成立迄今，两岸目前处于分裂分治状态”；“台湾人民享有自由、民主、富足的生活，也凝聚对国家——‘中华民国’——坚实的认同，‘中华民国宪法’更早已成为全民共识的基础”，“‘中华民国’的前途与台湾的未来掌握在我们2300万人民的手中”。“中华民国宪法”中，两岸既非“一边一国，也不是两个国家，而是一国两区：大陆地区和台湾地区”。“中华民国”的固有疆域从未改变，范围涵盖祖国大陆，所以双方对领土主张是重叠的，祖国大陆把台湾算成一部分，台湾也把祖国大陆算成一部分，这就是要“一中各表”的主要原因。但是，泛绿阵营则认为，“台湾是一主权独立国家，其主权领域仅及于台澎金马与其附属岛屿，以及符合国际法规定之领海与邻接水域。台湾，固然依目前‘宪法’称为‘中华民国’，但与中华人民共和国互不隶属，任何有关独立现状的更动，都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定”。在台湾2012年大选中，蔡英文虽一再坚称所谓的“台湾主权独立”，但为争取中间选民，最后也不得不喊出“台湾就是中华民国、中华民国就是台湾”的口号。民进党眼中的“中华民国”是与祖国大陆没有关联的，只是一个用以让“台独”借壳上市的“名号”。在“一中框架”基础上，解决台湾的政治定位问题是两岸要解决和可以解决的问题，无论是蓝营还是绿营，都要看到这一点。

三、2300万台湾人民决定“台湾前途”

“台湾主体性”的重点之一是在台湾前途问题上接受“台独”主张。自“台独”产生之日起，“台独”势力就积极鼓吹“住民自决”，宣称：“台湾前途应由台湾住民以自由、民主、普遍公平而又平等的方式共同决定。”民进党成立后正式将“公投自决”列入党的纲领，宣称“国家前途应由公民投票决定”，“任何有关台湾独立现状的更动，必须经由台湾全体住民以公民投票方式决定”等。不遗余力推动“公投”的老派“台独”分子蔡同荣宣称，“其最大的目的就是要用公民投票决定台湾的主权及未来”。“住民自决”成为民进党的基本政治主张。台湾立法机构2003年11月审议“公投法”时，“台独”势力强烈要求将“领土主权议题”列入“公投范围”未果，但“公投法”第17条中又规定，“当国家遭受外力威胁，致国家主权有改变之虞，总统得经行政院院会之决议，就修改国家安全事项，交付公投票决”。这一所谓“防御性公投条款”，为台湾当局领导操纵变相的“统独公投”提供了方便之门。因举办赤裸裸的“统独公投”必将遭来国际社会以及岛内民众的普遍反对，也将把两岸关系拖向战争，自2004年后，民进党开始大肆宣扬“台湾前途必须由2300万台湾人民决定”，而避谈后半段“以公民投票方式决定”。在强大的民粹压力下，2006年2月22日，国民党也有人表示，“台湾未来前途由台湾人民决定，是台湾内部达成的共识，目前多数台湾民众都支持维持现状，支持独立和统一的人，比例约15%-20%。所以目前我们应维持现状，反对片面改变现状，但在未来当两岸情势成熟而台湾人民另有想法时，他们仍可依照其自由意志做出决定，这是百分之一百的民主”；“台湾的未来掌握在2300万人民手中”，“台湾的前途当然是由2300万人民来决定”，“台湾前途由2300万人民共同决定，这就是我的选项”。对于这一议题，无论是从理论上，还是从现实上，决定台湾前途的是包括台湾同胞在内的全体中国人，而绝非民进党鼓吹的“2300万台湾住民”。

四、台湾“应自主、尊严地参与国际活动”

“台湾主体性”在台湾对外关系也有其主张。在国际社会普遍接受一个中国原则下，台湾参与国际活动受到严格限制。台湾各界却认为，台湾2300万人有权自由参与国际活动，不必经由大陆的同意与允许。从1993年起，李登辉开始全面推行“务实外交”，陈水扁上台后更是变本加厉。名为“务实外交”，实为“台独外交”，把“外交领域”不仅当成推进“台独”的重点，更把其视为扩大“台独”影响、实现“台独”的舞台和捷径。“台独”势力认为，“台独外交”是寻求美国支持的主要途径、实现“台独”的主要途径、挑衅大陆的前沿阵地和误导社会舆论的基本题材。基本手段是全力推进、采取“攻击性外交策略”、巧立名目、“多头并进”、口号多样化、“柔性化”。可以说“台独外交”，使得“外交”失去了本身所具有的创造良好国际环境的作用，既不“务实”，也没有“外交”。马英九上台后，开始实施“外交休兵”、“活路外交”，表示要把两岸的“和解精神”延伸到国际事务，把两岸关系改善的成果和经验，延伸到“外交领域”，为台湾在国际社会寻找新的出路。重点是恢复和提升台美关系、有意建立台日“特别伙伴关系”、低调进行“过境外交”、务实面对“邦交国”和减少两岸在国际间的冲突。对于台湾的对外关系，应该说是台湾发展的需要，在蓝绿阵营、官学产民各界中有高度共识，同样也是马英九主政的重大政绩。问题是从根本上讲，外交是主权的外延、行使、代表和象征，台湾不是主权国家，而是中国领土之一部分，因而不可能拥有与主权国家一样的正常外交关系；台湾与祖国大陆政治上的对立，无法就涉外事务达成正式协议。对此，台湾各界、包括蓝绿阵营，在扩大国际活动空间方面，存在难得的共识，当然也成为“台湾主体性”的重要内涵之一。

五、“台湾主体性”自身的极端化

“台湾主体性”的始作俑者是“台独”势力，经过李登辉、陈水扁执政任内20余年的大力建构与倡导而影响岛内民众，使得“台湾主体性”这一概念从一产生就不可避免地打上了“台独”烙印，并且不断向寻求“台独建国”、对抗祖国大陆的方向演进，走向极端化。“台独”势力声称，台湾人400年来的历史发展，已经形成了一个有别于中国人的“命运共同体”，并形成了有别于中国传统文化的“台湾本土文化”，台湾现已是一个“生命共同体”，“这个生命共同体的主权是台湾人自己的”。宣扬台湾是“一个主权独立国家”是“台湾主体性”的核心。李登辉、陈水扁等利用岛内民众对台湾的土地认同，以及在特殊历史环境下形成的要求“出头天”心态及“悲情意识”，来煽动岛内民众的“台湾主体性”，逐步培植其“台湾国家认同”，为实现最终的“台独建国”奠定社会思想基础。为建构和强化“台湾主体性”，李登辉、陈水扁等利用执政资源，从政治、经济、文化、教育、对外关系等各个领域全方位进行推动，从对抗中国、区隔中国的角度来谈“台湾主体性”，试图通过切断台湾同中国的历史脐带与血脉联系，编造一个脱离中国母体、完全不同于中华民族且具有完全“主体性”的“台湾民族”，最终实现“台独建国”梦想。同时，李登辉、陈水扁任内进行7次“修宪”，使得带有大中国意涵的“中华民国宪政体制”被摧毁，以台湾为主体的“宪政架构”逐步确立，以加深岛内民众对以“台湾”为主体的政治体制的认同度与接受度，进一步强化其“本土认同”和以台湾为主体的“国家认同”，严重削弱其“大中国意识”和“一个中国认同”。此外，积极鼓吹“公投自决”，特别是“公投立法”与“公投入宪”的相继完成，以及针对两岸以及涉外议题的“3·20公投”及“入联公投”等的相继举办，进一步强化社会的“住民自决意识”。“台独”势力把“台湾主体性”推向极致的目的就在这里。

综上所述，这一概念提出后，“台独”势力背离原意，在加入“台湾主权独立”、“公投自决”等内容后，大肆加以滥用，不仅导致“台湾主体性”概念深入岛内政治、经济与社会生活的各个角落，民众的“台湾主体性”也日渐抬头、高涨。国民党基于选举等政治因素的考虑，逐步接受了“台湾主体性”的概念，并力图与民进党抢夺“台湾主体性”的话语权。因此，“台湾主体性”的宣扬者广泛，内容构成多样，观点、主张和立场不一，集中了当前台湾社会主要的观念、意识、思想和思潮，并且在朝野政党、政治人物的政策、政治论述中体现出来。

(作者为中国和平统一促进会理事)