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处于重要节点的台海局势

日期:2015-10-23 10:33 来源:《统一论坛》 作者:刘红

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  近期台海局势的最大特点,是前景不明朗。对于台湾2016大选来说,因为主要候选人的政治立场、主张和政策不同,不同人当选会带来不同结果。对于两岸关系来说,岛内选举的不同结果则会带来不同影响。

  台湾选举较量激烈

  随着8月6日宋楚瑜宣布参选、2016大选主要参选人的到位,选举热度开始全面升温,态势和趋势也变得混沌起来。

  (一)洪秀柱“新”,战斗力有待提升

  国民党参选人洪秀柱,最大的特点也是优势就是“新”。她是“新形象”,因为其不属于台湾舆论所称的作为“官僚、权贵、老人政治集团”的国民党上层成员。她有“新论述”,在“九二共识”基础上提出的竞选基本政治主张中,明确表示要改变马英九时期不该模糊的模糊、不该妥协的妥协、不该让步的让步等不正常现象,继续推进两岸关系和平发展。她有“新选法”,在打好传统组织战、宣传战的同时,更加强调要借助新媒体、互联网,强化与青年选民的互动。从形式上看,似乎还有“柯文哲翻版”。都是“新人新面孔、新人新政治”,背后有政党支持,选战中有“新的选举方式、新的政见”。“新人新面孔、新人新政治”现象的出现,是台湾选举经过20年蓝绿恶斗后,社会上出现的选民新选择,对传统选举来说是“升级版、调整版”。

  洪秀柱的“新”是特点也是劣势。7月19日,洪秀柱成为国民党参选人,参选合理性和合法性问题解决后,在增加蓝营中的代表性和权威性过程中遇到不小阻力。她的“新形象”,也表明在党内和蓝营内的人脉不深,党内实力派是否支持对选情好坏影响极大,马英九、连战、吴伯雄、王金平以及主要地方派系的选择和行动是洪秀柱选情能否看涨的重点。她的“新论述”,受制于马英九和国民党的政治论述、政策条文太多,“新论述”中的创新部分不为国民党实力派接受。此外,洪秀柱遇到第三势力严峻挑战。从整个选举看,宋楚瑜的选举效应大为衰减,但从洪秀柱选情看,宋楚瑜的得票则是关键少数,将威胁到洪秀柱的支持度。

  (二)蔡英文“空”,但支持态势较为稳定

  蔡英文选情较为稳定,就原因讲,从个人成长因素来看,李登辉是她的政治引路人,陈水扁是政治上重用她的人,这在民进党内是不多见的;特别是所具有的女性优势,少了一点陈水扁执政时的折腾和极端,有了一点民进党政治人物所缺少的平静和柔性。从政治主张看,在民进党7年多前下野、陈水扁的“极端台独”被台湾民意抛弃、绿营需要改造“台独”以适应社会变化时,蔡英文提出完整、系统的“柔性台独”主张完成了“台独”转型。虽说因为政治论述显得模糊、空洞有“空心菜(蔡)”之称,但这是她对“台独理论”的独到贡献,也成为其作为绿营旗手的理论和政治资本,这是其超越和压过以陈水扁时期的“四大天王”为代表的“律师世代”的重要原因。“柔性台独”对社会和民意的最大欺骗,集中表现在“台独无害论”和“台独执政无害论”的流行。

  “台独执政无害论”已经为蔡英文竞选塑造必要的氛围。2016大选蔡英文能够保持较高支持度,是民进党认真对待政治难题、煽动台湾民意的结果。民进党面临的主要政治难题有:在两岸经济合作、和平发展取得巨大成果下,民进党被排除在两岸交流主渠道外,因而无作为的难题;面对祖国大陆和美国反对“台独”的强大压力下,民进党难作为的难题;既否认“九二共识”又要让台湾选民相信民进党可以搞好两岸关系,如何有作为的难题。对于“无作为、难作为和如何有作为”的难题,民进党虽说没有完全破解,但是借助“模糊和空心”来宣扬“柔性台独”,增加了“台独执政无害论”的流行,减弱了“台独”引发的压力,才使得蔡英文支持群体较为稳定。这是所有关心台湾问题的人们都要深度思考的。

  两岸关系有待努力

  台湾已经进入“选举敏感期”,两岸关系处于重要节点上。在纪念抗战胜利70周年之际,习近平总书记会见了前来参加纪念活动的连战和台湾各界代表,指出两岸同胞要牢记历史、缅怀先烈、团结一心、维护胜利成果,携手推动两岸关系和平发展,为实现中华民族伟大复兴共同努力。

  (一)两岸关系和平发展成果丰硕

  当前两岸关系的基本面是好的。一是祖国大陆对台政策继续完善和发展。习近平总书记“3·4讲话”、先后会见朱立伦和连战的讲话,是对台政策的继续和发展,已经成为两岸关系新常态下对台工作的指导纲领。二是祖国大陆掌握两岸关系主导权。祖国大陆对台的影响越来越大,祖国大陆的态度和政策成为台湾主要政党必须思考的方向。三是两岸基本共识在深化。7年多来,祖国大陆和马英九当局、国共两党之间达成的反对“台独”、“一中框架”与两岸关系和平发展等基本共识,不断得到重申和坚持。四是两岸对话取得新进展。国共论坛、国共两党领导人会见和国台办主任与台湾大陆事务主管会面的实现,为两岸关系和平发展提供了重要政治保障。特别是海协会和海基会在福州举行的第11次协商,成功签署关于两岸民航和税务合作的协议,两岸交流正常化和制度化建设继续推进。五是两岸经贸、文化、人员和其他交流继续发展,取得了丰硕成果。在去年两岸经贸近2000亿美元、人员交流900万人次的基础上,今年又有新进展。

  (二)“柔性台独”已经成为主要危险

  随着蔡英文美国之行结束,民进党两岸政策调整基本告一段落。一是蔡英文在美国宣扬的“现行的中华民国宪政体制之下,‘九二共识’与大陆求同存异,维持现状,建立可预测的、一致的和可持续的两岸关系”等观点,不仅成为两岸政策的基本框架,而且民进党还认为已经获得美国的默认,可以对付蓝营和满足选战需要。二是“现行的中华民国体制”虽然标上“中华民国”,但与“宪法一中”没有相同之处,只是李登辉推动的“宪政改革”下的“实质独立”,也就是蔡英文所说的“中华民国在台湾”。三是维持现状实质是破坏现状。“柔性台独”的特点,说的都不是“台独”,做的都是“台独”;不搞“极端台独”和“法理台独”,更不是《反分裂国家法》中所说的“台独事实”、“台独的重大事变”、统一的可能性完全丧失三种情况;蔡英文以女性和学者的特点来宣扬,不是陈水扁式的蛮干;“柔性台独”并不公开、直接挑战祖国大陆,关键还能在党内和岛内化解祖国大陆的反“独”压力。“柔性台独”的蔓延,极有可能导致蔡英文胜选,这将成为两岸关系的转折点。在此之前两岸关系的重点是如何推动和平发展,在此之后是如何教训和打压“台独”。

  三是台湾当局处于“选举敏感期”意愿和功能大为弱化。两岸关系新常态的特征很明显,也就是祖国大陆“热”和台湾“温”。如祖国大陆全力推进两岸关系和交流,台湾是选举至上、重大交流也要为选举服务。如两岸对话继续,福州第11次“两会”协商签订了两个协议,问题是台湾执政当局已经跛脚,也就是说两岸对话取得的成果缺乏必要的执行力和行动力,“太阳花事件”和“反课纲调整事件”的出现,加上民进党利用此类事件造势,更是加剧了这种趋势。如两岸交流势头不减,台湾执行能力不足,在交流状况上,台湾的重点都在保持交流现状,而不是取得重大新进展。如台湾民意出现一些新变化,从“3·18事件”到“7·23事件”表明社会上的消极情绪在蔓延。如“两岸一家亲”思路正确,台湾认为具体行动上没有体现出来,免签和卡式证的实施也被“台独”势力恶搞。特别是国民党内出现的关于“九二共识”、“一中各表”、“一中同表”、“一中框架”的争论,洪秀柱、马英九、朱立伦的说法极易被“台独”势力利用,也会给台湾社会带来新的困惑。

  台湾2016大选为处于重要节点的两岸关系带来了很大的不确定性。事实证明,两岸关系和平发展是一条有利于两岸同胞团结奋斗、实现互利双赢的正确道路。只要坚持“九二共识”、坚决反对“台独”,扩大两岸交流,就能维护两岸关系和平发展的成果,就能开创出美好未来。

  (作者为中国和平统一促进会理事)

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