对蔡英文“维持现状说”的评析

　　今年以来，蔡英文为应对两岸关系和平发展大势和2016年两项选举抛出了所谓“维持现状说”，企图以柔性姿态伪装其“台独”主张，蒙蔽岛内民众，谋取未来执政大权。但蔡英文拒不承认“九二共识”，妄想推动事实“台独”，在当前岛内和国际支持两岸关系和平发展的大背景下，其骗取两岸关系和平发展果实的做法不可能得逞，“维持现状”势必破功。

　　一、“维持现状说”本质仍是顽固坚持“台独”立场

　　蔡英文在岛内及赴美活动期间频频声称要“维持两岸现状”，表示在“中华民国宪政体制下”、“在珍惜和维持20多年来两岸协商与交流成果基础上”持续推动两岸关系和平稳定发展。其要点包括：一是声称上台后将尽力维持两岸稳定与和平发展的现状，并确保台湾的民主生活方式和“宪政秩序”。二是声称在“中华民国现行宪政体制”下处理两岸关系。包括“宪法条文本身、后续修正解读、大法官释宪和在台湾实际实施的状况，任何关于宪法的解读和实践都是宪政体制的一部分”。三是声称对于“九二共识”，当年双方都希望推进两岸关系，即便有不同的意见想法，仍能秉持相互谅解的精神，持续做相关的交流。两岸应回归那个基本事实，至于它的诠释与名词使用的问题，应继续求同存异。四是妄称“两岸关系不是国共关系，而是政府对政府的关系”，不能“被国共、权贵及黑箱化”。要建立两岸交流的民主监督机制，确保台湾人民的未来选择权。两岸协商过程应充分民主与透明化，且利益由社会公平共享。推动制定“两岸协议监督条例”立法。对仍在进行协商或审议的两岸协议，也要依监督条例逐案检视，继续协商。五是声称推动以“创新、就业、分配”为核心理念的新经济发展模式，强调在经济成长和社会公平之间取得平衡，要降低对大陆市场的依赖，积极融入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等区域经济组织，开展多元贸易，以确保台湾经济自主。六是声称要全面加强与美在军事安全方面的合作，加大对美军购，发展对大陆的非对称战力，强化台湾的自我防卫能力。

　　岛内舆论认为，蔡英文对于作为两岸关系和平发展的政治基础“九二共识”没有任何正面回应，一味回避不答，甚至在一些场合提出“九二共识”不存在、不承认有“九二共识”的说法。不难看出，其两岸政策主张基本立场没有根本松动和转变，仍然顽固坚持“台独”、“一边一国”的主张。马英九当局及国民党就一针见血地指出，蔡英文“如何维持现状？靠什么维持现状？蔡英文不承认‘九二共识’，何来的现状”?《联合报》《中国时报》等岛内媒体纷纷质疑蔡英文的说法，认为蔡英文既要“维持两岸现状”，又不接受两岸现状所根植的“九二共识”，岂不自相矛盾？既然民进党死抱“台独”不放，又如何维持台海和平？外界对本来就具有“台独”倾向的民进党不敢信任，现在蔡英文又拒绝接受可以作为两岸政治互信基础的“九二共识”，自然更让外界忧虑。而且蔡英文最擅长“两面派”做法，当面对中间选民时就称“现状”为追求两岸和平稳定发展的成果，当面对“独派”时又说“维持现状与民进党的‘台湾前途决议文’立场没有二致”，矛盾说法暴露无遗。

　　二、蔡英文抛出“维持现状说”的背景原因复杂

　　一是两岸关系和平发展大势所趋，蔡英文不得不提出符合当前民心的主张。2008年以来，两岸关系走上和平发展的康庄大道，处于1949年以来最好的时期，为两岸同胞带来了和平安宁的生活和实实在在的好处，得到两岸同胞和国际社会的高度肯定。要和平不要冲突、要交流不要隔绝、要协商合作不要零和对抗，已经成为两岸同胞尤其是岛内民众的心声。同时，两岸关系发展历程让岛内民众认识到，台海动荡紧张，两岸冲突对抗，台湾最深受其害。因此，台湾民众普遍期待两岸关系继续保持和平发展的道路，维持台海和平稳定。在这一两岸关系发展的大背景下，蔡英文也不得不夹紧“台独”的尾巴，抛出一些迎合民意的诉求主张。不少岛内两岸关系专家指出，“两岸关系早已不是30年前的隔绝分离、互不来往，也不是15年前的紧张对峙、充满敌意，更不会止步于2008年开创的和平发展新局面，岛内民众已经深刻感受到了两岸关系改善带来的巨大红利，已经不可能有回头路，无论是蔡英文还是民进党都无力阻止两岸和平繁荣之舟向前驶进”。

　　二是国际社会普遍希望台海和平，不愿看到两岸关系重回紧张动荡老路。两岸关系和平发展早已获得国际社会普遍认同，无论是美国还是亚太地区的其他国家都在不同场合表示，支持两岸走和平发展的道路，肯定这几年台海局势保持的和平稳定状态。蔡英文无法承受由于民进党政策主张的错误方向，将两岸关系引向危险的境地，其必须要提出保持台海和平稳定的主张。同时，美国对陈水扁执政时造成的两岸关系紧张动荡记忆尤深，始终对民进党的“台独”基因不放心。而对于蔡英文和民进党而言，如何迎合美国的态势始终是其处理各种关系的首要议题。因此，蔡英文早在赴美之前就频频放话表示不会试图改变现状，声称要建立“一致性、可预测且可持续”的两岸关系。赴美之后更是极力向美交心，推销其所谓的“维持现状说”，以赢取美国的认可。美国智库的不少学者曾公开表示，蔡英文如果不能提出让美国放心的两岸政策主张，恐怕很难说服美国认可和支持民进党未来的做法和表现。

　　三是蔡英文试图为赢取2016年大选及可能上台做准备。今年是2016年大选和民意代表两项选举的备战年，国、民两党争夺未来4年执政权。蔡英文及民进党曾在2012年大选失利时深刻检讨认为，两岸政策是其败选的“最后一哩路”。因此，面对这次选举，蔡英文早早谋划两岸政策论述，以弥补选战的软肋，避免成为对手攻击的要害和命门。同时，蔡英文在选举形势整体看好的情况下，声称要维持现有两岸关系成果，抛出迎合中间选民的论述，不主动挑起两岸议题的争论，极力塑造“务实理性”的形象，避免主动刺激祖国大陆，也是有意为明年可能上台执政营造好的氛围和条件。岛内舆论指出，即使民进党明年胜选，但如果没有展现让岛内民众和祖国大陆认可的执政高度和务实态度，其执政必将面临很多挑战，尤其可能导致两岸关系磕磕碰碰，民意支持度恐怕也会很快跌落。

　　三、“维持现状说”无法突破两岸关系的任督二脉

　　种种迹象表明，蔡英文在选情占优的情况下，两岸政策调整的压力和意愿降低，在大选前很难改变“台独”立场，只是试图凭借技术层面的调整及模糊回避的态度蒙混过关。蔡英文若上台，会否进一步调整有待观察。如果蔡英文始终不承认“九二共识”，拒不改变“台独”立场，只是以目前的政策主张说辞，将无法维持两岸关系和平发展，并可能将两岸关系重新拖入泥淖。

　　岛内舆论认为，两岸领导人于新加坡举行会面后，两岸关系翻开历史性一页，“一中”原则和“九二共识”获得领导人层级的再确认，对蔡英文及民进党产生更大的压力。会面中，习近平强调，“九二共识”经过两岸有关方面明确的授权认可，得到两岸民意广泛支持，两岸同属一个国家、两岸同胞同属一个民族，这一历史事实和法理基础从未改变，也不可能改变。马英九也对“九二共识”历史事实进行了回顾，明确表示“九二共识”的内容是“海峡两岸均坚持一个中国原则”，台方对意涵表述的内容完全不涉及“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”。两岸领导人共同对“九二共识”的确认，进一步夯实了两岸关系和平发展的共同政治基础。如果蔡英文上台拒不承认“九二共识”，又无法提出蕴含两岸同属“一中”的新主张，将与民意相悖，也无法建立起与祖国大陆的正常交往，两岸关系必将受到损害。

　　另一方面，蔡英文试图寄望美国等外部势力为其撑腰的幻想也难以实现。美国在此次两岸领导人会面后对两岸关系作出了明确的政策宣示。美国表示，“美国欢迎台海两岸领导人会面及两岸关系近年来的历史性改善。台海和平与稳定符合美国的重大及长久利益，美国鼓励两岸在尊严与尊重的基础上建立关系、降低紧张、促进稳定，并取得进一步进展。美国仍信守基于中美三个联合公报的一个中国政策”。由此看出，美国对“九二共识”基础上推进两岸关系和平发展持正面肯定态度，客观上也对民进党两岸政策调整压力加大，其对蔡英文未来处理两岸关系的能力未必放心。岛内舆论指出，蔡英文如果只是以为抛出“维持现状”就万事大吉，博得美国芳心，恐怕届时只会是竹篮打水一场空。