台湾2016年选情简析

　　在离2016年1月举行台湾地区领导人选举和民意代表选举还有不到2个月之际，从岛内机构发布的各种民调和国民党与民进党两大主要政党的选举前景看，总体形势有利于民进党。台湾各家民调均反映出，民进党主席蔡英文一直领先国民党候选人。国民党候选人无论是洪秀柱还是朱立伦都未曾在民调数字上超越过蔡英文。从2014年“太阳花运动”爆发开始，特别是台湾“九合一”选举国民党惨败，标志着整个台湾政局全面步入绿涨蓝消阶段。虽然国民党以党主席朱立伦取代洪秀柱参加2016年台湾地区领导人选举，准备奋力一搏挽回颓势，但是总体而言，岛内政局发展到目前为止仍然有利于民进党2016年走上执政舞台。

　　2016选举形势对国民党不利

　　自竞选启动以来，台湾两大主要政党——国民党与民进党之间竞争的优劣态势已经非常分明。蔡英文力压党内各路派系和各个天王，毫无争议地成为代表民进党参加2016年台湾地区领导人选举的候选人。不仅如此，蔡英文利用民进党党主席职务之便凝聚党内士气，同时推行稳扎稳打的竞选策略，民意支持度一直居高不下。从岛内政局大趋势看，自2014年11月“九合一”选举结束以来，整个台湾的民意板块明显大幅向民进党倾斜，民进党的政治版图和民意支持率一直在攀升，而国民党一直处于颓势、收缩和节节败退状态。在各家不同民调公司历次关于台湾领导人选举的民调中，蔡英文的民意支持率远远超过国民党先后推出的两位候选人——洪秀柱和朱立伦。2015年10月17日，国民党通过决议“换柱”后，根据10月20日台湾TVBS公布的最新民调，朱立伦取代洪秀柱出战大选后，支持度维持29%不变，蔡英文下跌2%至46%，双方差距缩小为17%，中立选民对蔡英文支持度下滑，“未决定”者增加；政党支持度方面，国民党急升9%至33%，民进党则掉到28%。这显然对未来国民党在选举中政党票的增加有很大助益，有利于防止国民党民意代表席次崩盘，但对于民进党主席蔡英文的冲击几乎很小，对于朱立伦的民意支持率提升也没有多少帮助。而根据台湾指标民调公司10月29日民调数字，蔡英文支持率为47.1%，朱立伦支持率为16.4%，宋楚瑜支持率为10.2%，另外还有12.9%不投票和13.4%未表态。虽然台湾各种民调数字经常注水，并不准确，但是从各家民调公司不同时期民调数字，仍旧可以看出一个基本趋势和大体轮廓。从大趋势看，朱立伦出马也未能撼动蔡英文的领先优势。对于国民党来说，要赢得2016年选举的确是一项艰巨任务。

　　不仅台湾地区领导人选举形势对国民党十分不利，民意代表选举同样对国民党十分不利。2014年底到2015年8月，国民党内先后有9名现任民意代表宣布退选。台湾当局立法机构现有民意代表113席，国民党本届占有64席，属于过半席位。一旦这9名民意代表全部退选，说明对应选区对国民党候选人非常不利，国民党在2016年民意代表选举中的席位大概率会降到半数以下。

　　2015年年初，虽然形势对国民党选举不利，国民党虽担心民意代表席次降到半数以下，但预估可保证获得50席。现在，根据国民党内部选情评估，民意代表席次可能会连40席都保不住，极有可能降到38席以下。一向老成持重的国民党前主席吴伯雄，也提到国民党民意代表席次可能会减少。这说明国民党上上下下都已经感受到了这场选举的危机。如果国民党在立法机构席位降至38席以下，那么国民党将失去制约民进党的最后一件武器，民进党可以利用自己的多数席位在选举结束后直接罢免马英九，甚至可以展开“修宪”推动“法理台独”。为此，国民党主席朱立伦把民意代表席次保住38席视为国民党的“三八线”，否则国民党将失去在立法机构制衡民进党的作用。就如朱立伦所说，如果民进党2016年执政，又没有制衡力量，台湾会很危险。

　　为何选情对国民党不利

　　这次选举对国民党十分不利，大家都可以看得到。为什么国民党执政8年后落得如此下场，的确引人深思、反思。目前岛内绿涨蓝消趋势的产生不仅与台湾经济环境、与马英九的执政有直接关系，这一现象的出现也与民进党充分利用马英九当局执政瑕疵展开民意争夺有直接关系。这里有一些因素是不可忽略的。

　　首先，马英九和国民党的改革符合经济社会的理性，但是与民主政治的规则是背道而驰的，由此失去了民意支持。2008年以来，马英九对国民党的党内改革与地方派系进行切割，社会经济改革削减公教人员退休年金、油电双涨。多年来，台湾地方派系与黑金、黑势力、贪污腐败、贿选买票等有密切关系。地方派系在台湾政治中扮演的角色与马英九心目中较为干净纯洁的民主政治相去甚远，马英九要与地方派系进行切割，是为了打造一种理想政治制度。但是，国民党与地方派系切割以后就失去了地方力量的支持。油电双涨，让许多人多掏钱了，损害了他们的利益；削减军公教退休人员年金，等于直接损害了这部分人利益，也得罪了这些人。所以，他们也就在政治上无情地抛弃了马英九。从理性的角度看，马英九应该进行这些改革。但是在民主机制下，这些改革又使国民党的基本盘利益直接受损，国民党的地方支柱——地方派系离心离德，很多人抛弃了国民党。民主政治本身就是一种利益分配机制。就是一个政党要代表一部分人的利益，尽量扩大其支持者的利益，而马英九却相反，他一直在削弱自己人的利益，这样把自己的人都赶跑了。他的改革是为了台湾政治经济体制长远健康运行，符合理性，但是却违背了民主政治的基本规则。这就是马英九和国民党大幅度衰败，失去民意支持的主要原因。

　　其次，在政治斗争中民进党比国民党有优势。2008年下台以后，民进党一方面全力投入对南部执政县市的经营、培育管理人才，积极代表中下阶层利益，密切与底层民众关系，扩大了民进党的群众队伍；另一方面，民进党充分利用世界经济萧条这一大形势对台湾社会经济的冲击，放大民众对马英九当局执政瑕疵的严重不满，削弱国民党的执政基础，同时利用台湾民众在两岸实力对比下产生的焦躁情绪，引导民众支持民进党要与祖国大陆保持距离乃至追求分离的两岸政策。这些扎实的政治工作不仅实实在在地削弱了国民党，而且更为民进党培育了雄厚的群众基础。国民党这个百年老党官僚化比较严重，也比较僵化。台湾的中下阶层是民进党的群众基础，南台湾几乎是民进党的天下，就是因为民进党能与中南部民众打成一片，融为一体，这也是国民党做不到的。国民党高层官员、中层骨干都不愿意离开台北这样的繁华都市，都不愿意到南部去扎根经营，也不愿意到民间去，所以，国民党几乎等于把南台湾整个都留给了民进党。民进党中青年骨干都是在南部扎下根来，进行几年甚至十几年经营。所以说民进党之所以得民心，不仅仅是因为它投机取巧，而是它真正扎扎实实做了工作。这也是国民党相继失去在台湾南部、中部地区执政权的重要原因。

　　第三，国民党失去了台湾多数青年人的信任和支持。从2014年“九合一”选举可以看出，青年人在台湾选举中的作用越来越明显，那场选举国民党就是输在了没有年轻人的支持。民进党善于做青年人的工作。从以大学生为主体的“太阳花运动”到今年以中学生为主体的“反课纲运动”，都是民进党支持和领导的学生运动。民进党之所以在台湾青年中有如此大号召力，关键是民进党早已把政治触角深入到台湾的大学、中学校园，积极培育发展政治后备力量。民进党能够在台湾青年中一呼百应，能够赢得“九合一”选举的重大胜利，其中一个关键因素就是多数台湾青年远离国民党而支持民进党。2016台湾选举将有129万年轻人第一次参与投票，而这些人的大多数都是支持民进党的。在支持国民党的选民不断凋零的同时，大批支持民进党的选民投入选举。这一加一减使国民党优势大减，而民进党优势渐渐上升。

　　此外，还有一个重要因素是，国民党内赤裸裸争权夺利的现象让许多台湾民众看不惯。个别国民党大佬为了自己的权利和利益挑起内斗，要挟国民党中央，这极其容易引起国民党内部深蓝选民的反感，导致他们宁可不投票也不会支持这些人。当然也会让更多年轻人看不起国民党，拒绝投票支持国民党。

　　虽然从理论上说，国民党和朱立伦并非没有一点胜选的机会，台湾选举也经常有突发事件改变选举结果的情况发生。但是从基本趋势看，国民党2016年选举胜利的希望的确很渺茫。毕竟，整个社会氛围与政治结构已经转变。朱立伦和国民党要实现逆转胜将困难重重。