“花莲王”傅昆萁

　　从年轻时即经历大起大落的“股市小傅”，到多年蝉联全台县市长满意度之冠的“花莲王”，无党籍花莲县县长傅昆萁是一个集传奇和争议于一身的政治人物。他“拼命三郎”的行事风格以及与亲民党、国民党之间的过往也为媒体所津津乐道。

　　“硬颈”的客家青年

　　傅昆萁1962年5月8日生于台中市，客家人。父亲傅兆林曾任职于台湾省建设厅、花东地区公共工程处，做到过简任12等高级事务官(台湾事务官最高等级为简任14等)，后未届龄便退休经商。据傅昆萁回忆，父亲为官清廉、家教甚严，“用拳头和棍棒”将他养大，也让他传承了“硬颈”的客家精神。

　　早在大学时代，傅昆萁就为了赚学费而半工半读，提早踏入社会。他就读于地处台北县淡水镇的淡江大学交通管理系，大一时骑着摩托车从淡水赶到台北，到餐厅端盘子挣钱，往往回到宿舍已超过凌晨一点。他也会在过年期间到台北市公馆地区买春联和节日吊饰，“那时一天要跑(躲)20多次警察，实在很可怜”，不过他也顺利赚够了一个学期的学费。真正让傅昆萁发迹的，是大二时做房地产中介。那时正值岛内房地产业狂飙的年代，他不辞辛苦每天下午从淡水搭车到新店，密集拜访里长、户主们，并办完一件件冗长的开发案手续，辛劳的回馈是，他在大三时已有上千万新台币的“第一桶金”。大学还没毕业时，他已经赚到2亿，过上了有司机开车、书童侍读的学生生活。

　　据媒体报道，年轻时大量投资股市、房地产的傅昆萁，在股市全盛时期总资产一度高达80亿元，但随着1990年代初台湾股市和房地产泡沫的破裂，他也曾重重跌倒过数次，最惨时负债20亿。这位“硬颈”的客家青年并没有消沉，不服输的劲头让他在最坏的处境里还能挣扎着重新爬起来，渐成为股市的“狠角色”，人称“股市小傅”。

　　背负争议的选将

　　2000年亲民党成立之初，傅昆萁就加入该党。2001年7月，身为凯华股份有限公司负责人的傅昆萁被亲民党提名为第五届民意代表候选人。据一位花莲人回忆，当年参选的傅昆萁每天上下班时间都站在十字路口边，背着一面“我是傅昆萁”的大广告牌，“不想认识他都很难”。12月，亲民党在立法机构全部225席中斩获46席，傅昆萁成为其中一员。2004年，第六届民意代表选举，傅昆萁以花莲县第一高票连任成功。

　　2005年县市长选举中，傅昆萁受亲民党提名参选花莲县县长，并要求在上届选举中声明只任一届的国民党籍县长谢深山践约放弃连任。但国民党表示，谢深山接替罹患癌症去世的前县长张福兴“只任了半届”。结果傅昆萁以24.6%得票率负于得票率42.7%的谢深山，继续担任民意代表。2007年11月，在国亲合作背景下，傅昆萁宣誓加入国民党，成为国民党黄复兴党部一员，披蓝袍竞选连任第八届民意代表。

　　2009年，傅昆萁表达了再次参加花莲县县长选举的意愿，但由于涉嫌在1997年7月至1998年12月向股市金主借钱，恶意炒作台凤等数家公司股票，被依违反证券交易法、洗钱等罪起诉，一审被判刑，国民党高层表示要以“排黑条款”高标准审视廉能问题，不允许其参加党内初选。2009年10月9日，未获提名的傅昆萁在支持者陪同下，持国民党党旗在花莲县选委会完成参选登记。两日后，国民党考纪会决议开除傅昆萁党籍。12月5日，傅昆萁以无党籍身份获得56.4%的过半得票率，战胜国民党籍候选人杜丽华及谢深山力挺的无党籍候选人张志明，成为继1950年代杨仲鲸之后，时隔50余年才出现的第二位非国民党籍花莲县县长，踏上“花莲王”的征程。

　　2009年12月20日，傅昆萁在就职典礼上公开任命“前妻”徐榛蔚为花莲县副县长，让外界为之惊诧。12月22日，台湾内务部门认定傅昆萁是假离婚，副县长徐榛蔚任命案无效。傅昆萁随后紧急发布新闻稿，取消该项任命。之后检方调查发现，傅昆萁夫妇于2009年12月18日办理离婚登记，理由是“个性不合”，但选举当天两人还携手投票，就职后也出双入对，毫无“个性不合”迹象，分析仅为规避任职回避原则而离婚。2011年4月，花莲地方法院宣判傅昆萁夫妇在假离婚案中犯“使公务员登载不实罪”，分别判处有期徒刑6个月和4个月，同时罚金。

　　备受争议的花莲县长“夫妻档”故事还未结束。2014年县市长选举前，傅昆萁与徐榛蔚先后登记参选花莲县县长，创造了台湾地方自治史上首例夫妻共同竞选县长的记录。分析指出，傅昆萁担心其所涉炒股案在选前判决定谳而致丧失参选资格，故决定夫妻二人都登记参选，必要时徐榛蔚代夫出征。此后，徐榛蔚身上穿的是傅昆萁的竞选背心，喊的是“傅昆萁当选”，竞选广告牌也是两人联合架设。12月，傅昆萁参选资格未受司法案件影响，终以56.5%得票率战胜国民党籍候选人蔡启塔，同时也“战胜”了夫人徐榛蔚，卫冕“花莲王”。

　　屹立不倒的“五星县长”

　　2015年6月，傅昆萁获得《远见》杂志县市首长施政满意度年度调查五星评价，其满意度高达77.9%，这不仅是他2009年当选花莲县县长以来第六次获得该项调查的五星评价，而且是第六度高居榜首。对于以无党籍身份创造的这一佳绩，傅昆萁平静地表示，“即使在后山，努力还是可以被看见，基层的声音还是可以被听见”。

　　傅昆萁出任县长后，一方面取消了过去费钱但没有产值可言的村里活动经费补助，以及没有实质效益的考察行程；另一方面则积极推广观光产业以创造财源，增加社会福利。傅昆萁在花莲执政6年，全县家庭可支配收入连年攀升，已超越台中以南的非“六都”县市，就业率跃升至全台第二，全县在教育、福利、健康、交通建设、农业等各层面都有长足发展，在2015年台湾县市幸福指数大调查中，花莲更升至榜首。傅昆萁还自称为“花莲终身义工”，上任以来连续6年全数捐薪，共计1097万元，表示希望借此“抛砖引玉，感召更多团体及企业发挥爱心，让花莲县成为充满爱与温暖的幸福城市”。

　　傅昆萁曾提到，他一天工作18个小时，除了睡觉就在工作，“把县长和立委都一起做了”。他说：“我不管做什么都在围绕一个主轴，深入基层，了解民意，急民之所急，苦民之所苦，归结到一句话，叫做‘契合民心’！还有一点，就是不畏强权。我天天都在想人民需要什么，做什么样的准备才能走在前面，带领大家共发展。当然，我还有一个很好的县府团队，我敢大声讲，花莲县府是台湾少有的不会贪污的县府！”

　　在花莲老百姓看来，傅昆萁会在每周三的“亲民时间”亲领县政府各部门首长现场联合办公，速断速决，也会到各个部落换上当地服饰与原住民共舞，送出一个个红包的“加菜金”，跟每一位老人嘘寒问暖。甚至有民众说，傅昆萁比自己儿子还孝顺。

　　在傅昆萁的幕僚看来，他勤跑基层，走入民间，握过数万双手，几乎每个花莲人都认识他。“县长有时候累到得靠打点滴支撑，但没打完就拔掉针头，继续赶场。”这可能就是“五星县长”屹立不倒的原因所在。

　　泛蓝之中的“党外人士”

　　傅昆萁自亲民党跻身政坛，与党主席宋楚瑜结下不解之缘，一位学者曾评价，“傅昆萁的政治操作手法和前省长宋楚瑜一模一样”。傅昆萁经历了国亲合作时的由橘转蓝，后又被国民党祭以党纪，再到申请恢复国民党党籍。虽然围绕他“支持宋楚瑜”与“重返国民党”的话题从未间断，但他依然是各方争取的“党外人士”。

　　2007年11月20日，傅昆萁在国民党花莲县党部宣誓入党时即表示，他遵循“党进党出”原则，是在国民党主席吴伯雄与亲民党主席宋楚瑜共同推荐后，才正式加入国民党，并非亲民党叛将。

　　2009年，傅昆萁因执意参选花莲县县长而被国民党开除党籍，但他在文宣中仍坚持用国民党党旗、党徽标志，称自己从参政以来就是“正蓝”，对国民党交付的任务，没有一件不誓死达成使命，并强调“傅昆萁当选县长，花莲不变天”。投票前傅昆萁还表示，会在12月5日选举日前填妥入党申请书交给国民党，如果国民党选后认为需要他效力，他会加入国民党，持续为国民党巩固2012年的滩头堡，如果国民党认为他只能当党友，也会坚定地支持正蓝，让花莲的蓝天不会变为绿地。

　　虽然傅昆萁表达了对国民党的诚意，但也对老长官宋楚瑜不离不弃，成为国、亲两党争取的对象。2011年，宋楚瑜宣布参加2012大选，就在他冲刺联署人数、力争突破参选门槛时，傅昆萁雪中送炭，在花莲协助提供二十箱联署书的大礼，让宋楚瑜颇为感动，也让国民党高层不是滋味。然而，就在数月后的2012年1月，大选选情紧绷之时，颇受外界关注的傅昆萁出席国民党在花莲举办的客家后援大会，从吴伯雄手中接下战旗，表达了支持国民党候选人马英九的态度，并表示已经向宋楚瑜报告，“为了花莲34万乡亲的整体利益，选举部分(挺宋)真的有困难”。

　　2014年3月，傅昆萁向国民党主席马英九和花莲县党部正式提交恢复党籍申请书，后因种种原因“卡在高层”。年底“九合一”选举中，傅昆萁以无党籍身份高票连任的同时，国民党则遭遇重挫，预示着在国民党2016年大选的棋局中，傅昆萁的重要性更加凸显。2015年1月，朱立伦成为新任国民党主席，表示要“找回老朋友”，让外界对傅昆萁重返国民党充满想象。5月，傅昆萁在“拱朱”参选时表示，“愿意全力支持朱主席，并慎重考虑加入国民党”。在洪秀柱、宋楚瑜先后投入选战后，傅昆萁在市区立起“挺柱”看板，但在宋楚瑜到访花莲寻求支持，随行记者追问傅昆萁支持哪位候选人时，傅昆萁仅表示“让乡亲决定”。国民党征召朱立伦参选后，傅昆萁对到访的朱立伦表达力挺之意，称“逆转胜从花莲开始”。然而，让媒体不解的是，就在傅昆萁与国民党越走越近之时，他对外界关切是否重回国民党一事的回答却是“谢谢、谢谢”。

　　傅昆萁的县长任期还有3年，他仍有不少时间去雕琢太鲁阁以及高山、纵谷、温泉、海洋，借原住民文化建设美丽的台湾后山——花莲，打造一张张让人期待的旅游名片。而在国民党、民进党、亲民党三党主席皆投入大选，绿升蓝降态势呈现的背景下，傅昆萁作为泛蓝之中的“党外人士”会作何抉择、扮何角色，也颇值得关注。