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两岸关系和平发展、和平统一的大趋势不可改变

日期:2015-12-23 10:31 来源:《统一论坛》 作者:阎佳林 羿宝金

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  随着岛内大选临近,一些人对两岸关系和平发展局面今后是否会受到影响、出现低潮甚至中断感到担忧。是的,由于历史原因,两岸关系冰封近60年之久。2008年,经过双方长期努力,两岸终于实现了和平发展的愿景,不仅为两岸同胞带来了福祉,也为亚太和世界的和平稳定做出了贡献,为国际社会所欢迎。如果这一来之不易的好局面、好形势、好日子被毁于一旦,无疑会造成亲者痛、仇者快的恶果。

  就在两岸关系发展面临方向和道路抉择的重要节点,11月7日,两岸领导人习近平、马英九在新加坡举行历史性会面。习近平指出,两岸关系66年的发展历程表明,不管两岸同胞经历多少风雨,有过多长时间的隔绝,没有任何力量能把我们分开,因为我们是打断骨头连着筋的同胞兄弟,是血浓于水的一家人;我们今天坐在一起,是为了让历史悲剧不再重演,让两岸关系和平发展成果不得而复失,让两岸同胞继续开创和平安宁的生活,让我们的子孙后代共享美好的未来;两岸双方应该从两岸关系发展历程中得到启迪,以对民族负责、对历史负责的担当作出经得起历史检验的选择;坚持九二共识,巩固共同政治基础,坚定走和平发展道路,保持两岸关系发展正确方向,深化两岸交流合作,增进两岸同胞福祉,共谋中华民族伟大复兴,让两岸同胞共享民族复兴的伟大荣耀。马英九也指出,“九二共识”是两岸推动和平的共同政治基础,正是因为双方共同尊重“九二共识”,过去7年半来,我们才能获致包括达成23项协议在内的丰硕成果与和平荣景,让两岸关系处于66年来最和平稳定的状态。

  两岸领导人会面重申了两岸关系共同政治基础,指出了“台独”危害,并亮明底线。我们认为,面对海峡两岸的复杂关系,既要接受和面对岛内已经实行多年的政党竞选制这一客观现实,更要从多年实践经验中坚信党和国家完全能够驾驭两岸关系走向。看待两岸关系,要坚持看主流、看大局、看发展,道路是曲折的,前景是光明的。

  一、两岸关系和平发展是大势所趋,不可改变,具备坚实基础。一是史实基础。台湾自古以来就是中国的一部分,两岸同属一个中国,这是基本常识,不仅早已为国际社会所普遍认同,就连当年我们的敌人都不得不承认,二战后日本将其强占50年之久的台湾无条件归还中国,就足以说明问题。二是法理基础。二战结束前夜,作为战后秩序安排的《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际条约,对于台湾及其所属岛屿是中国领土,都明确加以确认。日本投降,台湾光复回到祖国怀抱。联合国坚持了“一个中国”的法理,上世纪七十年代恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位,宣告中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府,这无疑也代表台湾。1972年2月,中美在上海发表联合公报指出:“美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。”1979年,中美两国正式建立外交关系,发表联合公报声明:“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”,“美利坚合众国政府承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分”。两岸之间达成和签署的一系列规范性合作协定、文件,也具有政治性质或法律效力。三是民意基础。总体看,包括祖国大陆、港澳台同胞、6000万海外侨胞,以及联合国和国际社会,都坚持一个中国原则理念,赞同两岸关系和平发展、和平统一。即使岛内由于特殊历史条件和现实因素有一部分人对两岸关系和平发展存有疑虑,也或多或少参与了两岸大交流之中,不少人还访问了祖国大陆,并随着两岸关系深入发展逐步打消疑虑,求同存异,聚同化异。至少,人们都会有一个两岸关系和平发展才能有更多自身发展机会、才能保持台海安全的基本价值判断。刚刚闭幕的中共十八届五中全会强调,要以互利共赢方式深化两岸经济合作,让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。可以预期,这必将进一步扩大和夯实两岸关系和平发展的民意基础。

  二、两岸关系和平发展是大势所趋,不可改变,具备明确共识。两岸关系之所以能够实现和平发展,是源于首先具备了以和平方式处理两岸关系的基石和规则,这就是以“一中”原则立场为核心的“九二共识”。“九二共识”产生于两岸关系处于比较困难的时期,凸显于这些年两岸关系和平发展的大好时期,正在不断地为两岸关系取得更大更好发展带来明确无误的美好预期。但是,毋庸讳言,岛内却存在着少数人否定“九二共识”的逆流,形成了某种凡遇政党轮换就拿“九二共识”说事儿、就想殃及“九二共识”的怪圈和误区,这是极不正常的。我们认为,两岸同胞,一个家园,两岸关系,一把尺子,不论台湾哪个政党上台,处理两岸关系都只能适用一个原则,即一个中国原则,也就是“九二共识”。第一,共识规范的是两岸关系。岛内个别不愿承认“九二共识”的人有一种曲解,认为“九二共识”只是国共两党之间达成的,与他人无关。这既是政治偏见,也缺乏专业素养。众所周知,达成共识的目的,不仅是为了国共两党破镜重圆,也不仅是为了给祖国大陆迁台人员回乡探亲提供便利,而是着眼于两岸各党各界、全体同胞全面实现恢复交往,共同发展,维护台海和平稳定,筑牢两岸一家亲的命运共同体,从而维护中国主权和领土完整;共识本身内涵,显然不是单指国共两党同属“一中”这一不言而喻的客观事实,而是指中共与台湾各有关政党、中国中央政府与台湾当局合作处理两岸关系必须遵循的共同政治基础,是两岸整体关系的政治属性和基本定位;共识的实践效果,是两岸同胞井喷式的大交流、大交往、大合作,而国共两党交流只是其中的重要组成部分,台湾民进党也有高层到祖国大陆访问;参与达成共识的人员,尽管具有政党身份,但整个谈判工作都是经授权以专事处理两岸关系的业务部门即国台办和台湾大陆事务主管部门、及民间组织即海协会和海基会开展的,两者都不是政党的内设机构,具有超出政党范围的行政和社会职能。因此,理应具有继承性、稳定性。第二,共识符合国际公理。“九二共识”也是两岸共同对国际社会发出的明确信号,做出的郑重承诺,得到国际社会普遍赞誉。从祖国大陆讲,以“一中”为核心的“九二共识”其基本要义和精神,与党和国家所有对台工作方针政策、与相关国家有关共识相一致,比较接近“一国两制”方针的内在要求。从这个意义上讲,“九二共识”既是两岸共识,也是包括祖国大陆、港澳台同胞和海外侨胞的民族共识,并已成为国际共识。第三,共识具有权威性、连续性。共识维护的是整个中华民族的核心利益,所以它具有跨越政党、跨越时空的权威性和连续性,是两岸接触、合作的重要政策依据和规范。因此,它不因岛内政治生态和国际形势变化而改变,一个中国、一个家园、一个追求,应始终成为岛内各方面共同的政治底线。实践证实,“九二共识”是确保两岸关系和平发展的定海神针,否定它必将地动山摇。它就像阿里山和昆仑山,你承认或者不承认,它就在那里,不动不移,为两岸同胞遮风雨,为中华复兴开太平。实践将继续证实,“九二共识”顺应历史潮流,凝聚了全体中国人民的意志,具有旺盛的生命力,必将继续发扬光大,为两岸同胞带来更大利益,这就是人心所向,两岸关系和平发展的方向不会改变。

  三、两岸关系和平发展是大势所趋,不可改变,具备充分条件。中共中央总书记、国家主席习近平在今年两会期间指出,“从根本上说,决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步”。如果说两岸关系和平发展是大势所趋,不可改变,那么前提是中国的和平崛起不可阻挡。在我国已经成为世界第二大经济体的基础上,中共十八届五中全会通过的国家经济社会发展“十三五”规划建议,提出了到2020年全面建成小康社会决胜阶段的战略目标和任务措施,五年之后,我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年再翻一番,实现中华民族伟大复兴中国梦两个“一百年目标”的第一个百年目标。综合国力的不断提升,党的治国理政现代化理念和实践经验的不断积累,改革的不断深化和开放的不断扩大,使中国的各种成长要素不断增强和涌现,这必然会使我们在进一步做好对台工作上具备更好条件,在应对复杂多变的形势面前具备更多选项和方式,不仅信心更足,而且能力更强,始终牢牢掌握对台工作的主导权。一是将极大丰富两岸关系和平发展、互利共赢的内容与形式。“十三五”期间,要落实11个发展目标要求,其中包括,国家产业将向中高端全面升级、消费对经济增长贡献率明显加大、农业现代化取得明显进展、生态环境质量主体改善。遵循5个发展新理念,做到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。坚持创新发展4大方向,要培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、构建发展新体制,等等。总之,“十三五”期间,发展模式是全新的,发展空间也是广阔的,比如已经启动的中国倡导、多边参与的“一带一路”建设等,这些都为两岸合作提供了广阔平台。希望岛内有识之士积极响应,共同为中华民族伟大复兴做出贡献,为两岸同胞谋福祉;也希望有些人摈弃“逢陆必反”的思维定式,不要作茧自缚,失去大好的发展机遇。二是综合国力大幅提升,遏制“台独”分裂活动将更有威力。“台独”侵害的是两岸同胞的共同利益,侵害的是中华民族的整体利益,必将遭到全体中国人民的反对。为遏制“台独”,全国人大通过了《反分裂国家法》;今年,又制定了《国家安全法》,明确了“中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务”。随着国家科技实力、国防实力不断增强,一海之隔早已不是天堑屏障。中国政府早已明确表示,我们不承诺放弃武力解决问题,是针对外国势力干涉中国内政的,是针对可能发生的“台独”重大事变的,不是针对台湾同胞的。可以说,我们具备强大的威慑力量和手段这一硬条件并不断得到增强,与“台独”发生的几率成反比,正说明我们是尽最大努力维护台海和平,努力排除外国势力的干扰,确保两岸关系和平发展不断延续下去。三是两岸联手,互为条件,共同维护中华民族利益,前景广阔。两岸同胞是血浓于水的亲人,是有血缘、亲缘、文缘关系的命运共同体。台湾是中国领土,理应自然成为维护国家海疆安全的有机组成部分,而不能反倒成为外国势力封堵中国的所谓“不沉的航母”和“第一岛链”。两岸应联手维护好我们的共同家园,一加一大于二,“兄弟同心,其利断金”,两岸要加强合作,共同维护我国东海、南海安全,开创和平发展新局面、合作共赢的新领域,进而上可告慰我们的共同祖先,下可对得起我们的后代子孙。

  中国革命先驱者孙中山先生有一个著名论断,“世界潮流浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡”。台湾历史上曾被日本侵占统治50年之久,依然回到祖国怀抱,一雪国耻,骨肉团聚。然而,由于内战原因两岸分离至今已有60多年,但毕竟是在“一个中国”框架内、由中国人自己治理,更没有任何理由将台湾从祖国分割出去。如果有人一意孤行,执意要推行“台独”,就是欲将中国固有领土变成“外国”,这是非常诡异和荒诞的,必将成为中华民族千古罪人,那样,只能物极必反,势必加速祖国实现完全统一的步伐。得道多助,失道寡助,是历史铁律,坚持两岸关系和平发展、最终实现和平统一,是不可阻挡的。

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