大陆游客急剧减少 台湾旅游业倍受冲击

　　台湾是太平洋上的宝岛，拥有丰富的观光游憩资源和丰厚的人文文化积淀，每年吸引数百万人次海外游客赴台湾观光旅游，为台湾观光旅游产业带来庞大商机和可观效益的同时，也极大提升了台湾的全球知名度。2005年的胡锦涛与连战会面，以及2008年重启的海协会与台湾海基会交流协商，将开放祖国大陆观光客赴台湾旅游由“共识”稳步推进到“现实”。越来越多祖国大陆游客进入宝岛台湾观光消费，给近年来低迷的台湾旅游业注入活水，带旺了台湾旅游及其相关产业发展。然而，自民进党领导人蔡英文赢得2016年台湾地区领导人选举以来，祖国大陆游客赴台湾数量急剧下降，台湾旅游业业绩随之下滑，引发岛内业者普遍担忧。

　　陆客赴台湾规模突现断崖式下滑

　　2002年元旦，台湾当局宣布开放大陆居民观光团赴台湾旅游。从2008年7月4日首个祖国大陆旅行团赴岛内旅游开始，到2015年12月31日，七年多时间里，祖国大陆累计赴台湾旅游人数超过1800万人次，祖国大陆每年赴台湾游客从2008年的32.9万人上升到2015年的414万人，涨幅超过10倍。祖国大陆赴台湾旅游开放省(区、市)由2008年的13个扩大到2015年的31个，组团旅行社也从33家增加到311家；祖国大陆游客赴台湾自由行城市从2011年的北京、上海、厦门3市大幅放开到2015年的47个城市，遍及祖国大陆从东到西、由北向南、从沿海到内陆各个地区。祖国大陆游客在赴台湾游客总人数中占比逐年增加，从2008年的8.56%攀升至2015年的40%，2016年前4个月占比也保持在40.5%水平。可以说，2016年4月以前的台湾对祖国大陆游客的吸引力是持续不断上升的，陆客赴台湾旅游始终处于热络状态。

　　2016年5月之后，台湾政局发生变动，两岸关系进入高度不确定性阶段，祖国大陆游客赴台湾人数突现断崖式下滑。事实上，陆客锐减在3、4月间已初现端倪。台湾“交通部观光局”近日证实，3月23日到4月5日，祖国大陆游客赴台湾申请数量已较2015年同期减少三成，自由行减少一成五。若今年全年祖国大陆游客赴台湾人数减少超过三成，而同期其他市场游客赴台湾人数又无法成长超过一成，预计2016年赴台湾游客量会出现17年以来首度负增长。

　　“五一”小长假是往年让岛内接待陆客团的业者忙得不可开交的“黄金假期”，然而今年却倍受影响，由旺转淡。岛内旅游业者表示，相较2015年同期，今年“五一”陆客团减少三成，台北市多家接待陆客团的饭店，生意量亦较2015年下降15%，仅有自由行大陆游客订房量还能基本维持2015年同期水平。整个台湾旅游业从北到南一片冷清，且有愈演愈烈之势。据统计，4月30日至5月1日，赴阿里山、日月潭和士林夜市等岛内最热门祖国大陆游客观光景点的陆客团量，较2015年“五一”假期下滑超过20%。

　　以往祖国大陆游客向台湾“内政部移民署”申请观光签证，不论是团签还是自由行，从送件到下件基本都要花费20至30天左右时间，如遇旅游旺季则耗时更长，且经常出现“塞车”。相比之下，由于今年送件人数大幅减少，通常只要10至20天就可完成申请程序，自由行申请甚至出现1天就能下件的情形。值得注意的是，5月20日之前，自由行游客减少甚至超过团队游游客。以5月3日为例，台湾“移民署”受理陆客自由行配额量7300人，但送件申请的陆客仅为152件，只占到配额量2%；5月4日申请人数虽小幅增加到504人，仍然不足配额量10%。台湾媒体更是预测，自5月起到6月底，大陆赴台湾观光团将缩减35万余人。岛内业者表示，35万人正好是2015年陆客赴台湾总数的十二分之一，也就是说，估计上半年赴台湾陆客总数会较2015年同期减少约六分之一。

　　不仅观光团断崖式锐减，年年为台湾旅游业创造巨大商机的祖国大陆“奖励旅游团”也纷纷无预警突然取消。5月20日后取消赴台湾奖励游的有，中国完美公司3000人团、祖国大陆台商克堤集团6000人团和注册在北京的美商嘉康利日用品千人团等，连带影响到台湾观光产业数亿元收益也付之阙如。

　　陆客锐减对台湾旅游业冲击明显

　　3月25日，台湾1111人力银行发布《2016台湾观光产业现况调查》指出，高达43.7%受访观光相关业者坦言，近期营运已较2015年同期减少，平均下滑幅度15.3%；交叉分析结果显示，相关产业中，以“民宿”“包车/租车/地陪导览”及“游览车业”3大产业受影响最严重。事实上，3月开始，航空业已有包括台湾立荣航空和华信航空以及祖国大陆山东航空、天津航空和中国国际航空等因客运量不足而停飞南京、长沙、郑州、济南、青岛、成都等10条两岸航线。面对祖国大陆游客大幅缩减，超过36%受访观光业者预期业绩会减少。从高雄陆客知名景点西子湾中山大学贩卖茶叶蛋的阿嬷，到花莲新城火车站出售“铁路便当”的餐饮业者，从高雄爱河边民宿和旅店经营者，到台北士林夜市的走卒小贩，从大型游览车司机，到日月潭游船船长，从台中市致力打造的陆客景点——观光渔港“美人鱼码头”，到台湾各大药妆店和百货公司，从台北故宫，到台中中台禅寺，几乎每位业者、每个产业都在越来越悲观的情绪下不得不迎接即将到来的“苦日子”。

　　伴随祖国大陆经济的高速成长，居民可支配收入节节攀升，出境游消费亦水涨船高。赴台湾旅游时，祖国大陆游客显示出强劲的购物消费能力。据台湾媒体报道，台湾旅游业界就住宿支出、出行支出、购物支出等指标对各地赴台湾观光游客进行对比，显示祖国大陆游客购物支出指数在所有赴台湾游客中始终处于高位。据台湾当局统计，2014年陆客赴台湾观光带来台湾旅行收入1785亿元新台币。2015年祖国大陆游客在台湾人均日消费7770元新台币，首次超过日本游客，居第一位；台湾由此取得约2300亿元新台币外汇收入，占台湾入境旅游外汇总收入50%，创造产值近3000亿元新台币，约占台湾当年地区生产总值2%。若根据台湾“交通部观光局”对2015年前三季度陆客消费调查测算，每名陆客在台湾平均每天花费232美元，如果2016年减少35万名陆客，则台湾就会减少大约215亿元新台币外汇收入。再算上观光业相关产业间的关联效应，则收入减幅无疑会更大。观光产业是近年来台湾内需市场重要组成部分，在国际市场需求不振、出口状况低迷压力下，若台湾内需市场也陷入衰退，对原本已经景气相当不佳的台湾经济不啻为“雪上加霜”。

　　若深陷困境台湾旅游业前景堪忧

　　民进党对“九二共识”态度模糊，使两岸关系未来发展蒙上阴影，造成祖国大陆游客赴台湾旅游意愿出现一定程度下降。中青旅遨游网市场推广相关负责人表示，祖国大陆赴台湾旅游近年来呈快速增长态势，但鉴于民进党过往多年来“逢中必反”的言行，一些祖国大陆游客对赴台湾游产生了疑惑和不安，担心在台湾旅游期间的服务质量和安全问题。此外，台湾的选举、治安等方面因素，同样对陆客赴台湾意愿造成影响。岛内舆论认为，民进党上台执政后，蔡英文尚未接受“九二共识”，两岸关系和平发展面临考验。在民进党执政团队两岸政策尚不明朗时，选择暂缓赴台湾观光的祖国大陆游客人数也在不断增长。

　　众所周知，目前台湾当局最主要的任务是“拼经济”，若两岸僵局持续太久，势必会对台湾经济造成沉重打击。摆在眼前的就是对台湾观光产业的直接冲击。台湾当局此前祭出“新南向政策”，在观光产业则扬言要发掘东南亚和中东游客来填补祖国大陆游客下滑的空缺。数据显示，日本、韩国、马来西亚、美国、新西兰、澳大利亚以及香港、澳门等国家和地区赴台湾观光人数虽然都有所增长，但整体增长不足10%，少掉的祖国大陆游客人数缺口，根本无法从其他旅游市场填补过来。“新南向政策”面临跳票。

　　面对台湾旅游业的困局，台湾绿营高层官员喊出“要全面解放旅游业，马上就要做！”“观光是两岸未来能和平稳定发展的基石，两岸观光不容许倒退！”等豪言。然而，如果台湾当局领导人仍然“政治挂帅”，不接受“九二共识”，由此对台湾观光业所造成的不利影响必将持续。