台湾青年与祖国大陆交流合作意愿分析

　　持续深化两岸青年交流合作，通过交流，化解敌意，增进了解，是实现海峡两岸经济社会深度融合发展的必要手段，是做台湾青年工作的根本出发点。30年来，两岸青年交流合作经历了从无到有、从简单到多元、从无序到有序、从民间到官方、从单向到双向的发展过程。两岸青年交流最早可追溯至20世纪80年代。1981年，教育部、国务院侨办联合发出招收华侨和港澳台青年的通知，开启了两岸青年学生交流的先河，也打开了祖国大陆对台湾青年交流合作的大门。1987年，台湾解除“戒严”并开放民众赴祖国大陆探亲，自此，台湾青年随着两岸关系发展的浪潮西进祖国大陆，从最初的人员往来、读书求学，到后来的台商创业，再到当前的台湾青年赴祖国大陆就业、创业或定居等，交流合作方式不断推陈出新。两岸青年交流和领域也开始从学校教育领域拓展至新闻媒体、文学艺术、宗教民俗、经贸往来、学术科研、旅游参访、信息科技、医药卫生、社团服务、婚姻家庭、投资置业等方方面面，青年群体逐渐成为两岸交流的主要参与者，并成为了影响两岸关系发展的一股重要力量。

　　近几年，顺应两岸关系和平发展大趋势，两岸青年交流不论是广度还是深度都有巨大飞跃，两岸青年交流呈现大开放、大发展、大合作良好态势，“政府主导、部门联动、社会助力、青年参与”的协同交流合作格局初步形成。尤其是祖国大陆始终秉持积极主动态度，通过研拟出台系列规范性和鼓励性政策，搭建各类两岸青年交流合作平台，有效促进两岸青年尤其是青年专才与青年学生互动往来，逐渐建构出双方持续互动的多元沟通管道。对于当前祖国大陆积极推动的对台青年交流活动，台湾青年的参与意愿如何，满意度怎样？当前两岸青年交流合作存在哪些问题？为更深入了解台湾岛内青年对推动与祖国大陆交流合作的意愿和满意度，笔者于2015年6月至2016年年底，在台北、台中、台南、高雄、金门及南投等地开展了较大规模的实证调查，以求在一定程度上了解台湾青年对于赴祖国大陆求学、就业、创业、生活、旅游等的基本看法。

　　被调查者中表示从没到过祖国大陆的超过六成；22.3%被调查者到过祖国大陆一至两次；另外16.2%被调查者表示到过祖国大陆三次以上。整体而言，到过祖国大陆的被调查者更加有意愿进一步推动与祖国大陆的交流合作，同时对两岸间开展的各类青年交流合作活动多持正面看法。调研中亦发现当前两岸青年交流合作所存在的问题。

　　一、多数被调查者对两岸青年交流合作持肯定态度

　　调查显示，9.69%被调查者认为“加大台湾青年与祖国大陆交流合作对两岸关系和平发展有积极影响”，认为“有一定正面影响”的台湾青年54.58%。近七成被调查者认为，“非常必要”或“比较必要”推动台湾青年参与到祖国大陆开展的各类交流合作活动中。当问及“是否愿意与祖国大陆交流或从事其他合作事宜”时，18%被调查者表示“非常愿意”，39%表示“比较愿意”。在深度访谈中，也碰到少数台湾青年表示自己“完全不想”而且也“不愿意”推荐家人朋友与祖国大陆交流，可见其对两岸交流的态度相当冷淡，其言行充分体现了“逢中必反”的特点。

　　二、旅游、影视及学校教育领域两岸交流成效被认可

　　两岸青年交流从早期的零散交流，到后来的定期互访，再到现在的品牌活动，实现了多次跨越。各种形式的夏令营、旅游、联欢和参访活动；青年学生赴对岸求学或短期交流交换；各类比赛或竞赛活动；社会服务或实习、实训乃至就业创业等活动络绎不绝。近年来，随着两岸社交网络媒体的发展，两岸青年间的人际交流越来越呈现出多元化互动模式，如聊天交友、信息分享、交流讨论和传播等，社交网络媒体逐步成为两岸青年接触交往的重要媒介。这其中，两岸间开展的各类专题性旅游和参访活动成效最受台湾青年认可，认为两岸青年在旅游参访领域所取得的交流成效最好的比例高达77.8%；其次是两岸学校教育领域的交流合作，有73.2%被调查对象认可两岸学校教育领域青年交流成效最好，其中尤以“两岸青年学生到对岸攻读学位或短期交流交换”和“两岸青年学术交流活动”更受关注和认可。第三是两岸影视作品合作，有72.6%的被调查者认为两岸青年在影视作品方面的交流合作成效显著。相比之下，两岸青年在社区营造、医疗卫生、社团服务等方面交流合作成效则较不被认可。

　　三、两岸青年专才交流合作成为新亮点

　　如何借助两岸青年大交流的良好契机，深度推进两岸青年专才深度对接，以达到“搭建一个平台，交流一批人才，洽谈一批项目，拓宽一个领域”的良好效果，是近年来两岸青年交流合作的着力点和亮点。当前，参与两岸交流合作的台湾青年专才来自台湾“中研院”“工研院”等重要研究、研发机构和高校、企事业单位、行业协会等机构和部门，所涉及行业职业领域之广、范围之大、程度之深前所未有，既包括了大量接受过高等教育的高层次专业知识人才，也包括大量掌握一定职业技能的高级专业技能人才，他们为祖国大陆的社会发展、文化提升、经济转型带来了智慧、贡献了力量，并成为推动两岸产业对接、经贸往来的强大助力。调研中有台湾青年表示，近年来祖国大陆在推动与台湾青年专才交流上力度很大，有些省份如福建省已经打破了台湾人才在祖国大陆就业的体制壁垒，率先面向台胞开放职业工种技能鉴定、专业技术职务评审、专业资格考试、专业执照直接采认、高层次人才遴选等，并在购房、税收、医疗保障、子女入学等方面，探索实行在闽台湾人才享受当地居民同等待遇政策，在一系列政策的刺激下，越来越多台湾青年专才随着闽台经济交流热潮涌入福建。

　　四、两岸青年互动领域与功能持续拓展

　　有受访台湾青年表示，很长一段时间，两岸青年交流互动是一种基于个人利益基础之上的交流方式，因此彼此所关注的议题、所交流的话题更多与青年的情感个性、投资置业、婚姻家庭、就业创业、心理状态等个体性议题相关。经过多年发展，尤其是深受台湾青年“公共参与力量”影响，祖国大陆青年的公共参与意识逐渐增强，各种形式的“小团体”如雨后春笋般快速形成，这些“团体或组织”反过来成为推动两岸青年交流的重要力量。综观当前两岸交流进程，可以发现两岸青年个人或各种团体在交流互动过程中所关注的层面已经开始超越常规，逐渐转向公益环保、志愿服务、文化创意、青年认同、政治倾向等高阶议题。两岸青年在互动中更加强调通过自身行动的形式来完善自我、通过公共参与为社会做贡献，同时也注重积极累积社会实践经验，使自己的生活更充实、更有意义，譬如“北大—台大—云大学生社会服务计划”活动的组织和开展，“两岸青年公益文化交流活动”“两岸青年主体性支教”以及青年宗教慈善活动等。两岸青年交流合作功能持续拓宽，从原先着眼于增进两岸相互了解、政治影响、推进认同等外在一般性功能，转为更加强调其促进青年自身发展与价值共享，以及在推动两岸社会、文化、教育、产业等共同发展的功能上。

　　但是调查亦显示，尽管两岸青年交往日益密切，台湾青年对于两岸交流合作活动，尤其是两岸青年交流活动的关注度与满意度仍处于较低水平。台湾青年认为当前两岸青年交流合作还存在一系列问题，譬如两岸之间缺乏相互认可的双边政策引导；各类交流合作项目政治色彩浓厚；各类交流合作项目重形式、轻实质推展等。而“祖国大陆虽出台各类惠台青年政策，但与实际落实差距大”，“各类交流专案繁多，缺乏组织和规划”，“难以获取相关交流合作咨询”，“手续繁琐(包括出入境手续、参与交流合作项目所需办理手续等)”，也是大部分台湾青年认为的两岸青年交流合作中必须逐步解决的问题。可见，两岸青年交流进一步发展的需求和空间还很大。