台湾政治生态新变化及其影响

　　民进党自2016年5月在台湾重新执政以来，依托在立法机构的多数优势，在台湾朝野、社会、族群、教育等方面不断制造对立与冲突，台湾的政治生态也相应发生了新变化。

　　一、台湾当前政治生态分析

　　(一)民进党“一党独大”

　　2016年台湾大选后，民进党重返执政，并在立法机构的113席中取得68席，民进党第一次在台湾实现完全执政，奠定了当前台湾朝大野小的政治生态。民进党上台以来，其种种执政表现也呈现出相应特征。

　　首先，民进党当局在政策推行上表现霸道。民进党当局利用其在立法机构的多数优势，不顾在野党以及民众强烈反对，强行通过“前瞻计划”、“一例一休”、“劳基法”修正案、“年金改革”等法案，制造社会对立，引发民众强烈不满。其次，残酷追杀迫害反对党。民进党当局通过成立“不当党产委员会”，多次以违法“违宪”方式，冻结国民党的资金、查封国民党不动产、清算国民党随附组织，更假借“促进转型正义条例”，以“去蒋”“去中”方式对国民党进行政治斗争，欲将国民党连根拔起。同时，针对新党严重违背蔡英文当局两岸政策，粗暴侦办新党青年军，残酷打压迫害统派人士，在台湾内部整肃异己。第三，搞渐进式“法理台独”。民进党当局通过在法理上废除“蒙藏委员会组织法”、修改“两岸关系条例”、推行“国际刑事司法互助法”、降低“公投法”门槛等方式，遂行渐进式“法理台独”。第四，对抗祖国大陆。民进党通过在经济上推行“新南向政策”，军事上加强军购，成立“空指部”，教育上施行系统性“去中国化”工程，两岸关系上限缩两岸交流，全方位对抗祖国大陆。第五，联结美日。民进党当局不惜牺牲台湾民众的利益，急欲强化与美日统一战线，企图以加入“印太战略”、参与全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等方式，进一步联结美日，不断强化对美日的关系，妄想美日为其“撑腰”充当保护伞。

　　纵观民进党上台来的种种特征，可以看出民进党正在以各种方式，为自身在选举、教育、政策推行、意识形态认同等方面制造执政优势，不断巩固其在台湾政治生态中“一党独大”的地位。因此，在“一党独大”的政治生态下，台湾社会目前正逐渐丧失可以有效制衡民进党当局的政治力量。

　　(二)国民党日渐式微

　　国民党在2016年大选中遭遇惨败，沦为在野党。回顾国民党在野以来的情势可以发现，国民党当前持续面临着党内外的纷争与困境。首先，国民党党内不合。国民党丢失执政权后，不仅没有做到团结一致、深刻反省，还持续陷入党内斗争与分裂。先是洪秀柱与吴敦义的党主席之争，再是朱立伦与吴敦义“两个太阳”质疑以及国民党中常委选举深蓝“挺柱派”被排除在外，反应出国民党“内斗内行、外斗外行”的“酱缸文化”根深蒂固，难以改变。其次，国民党党外遭遇残酷追杀。民进党一上台就成立“不当党产委员会”，蛮横冻结国民党党产、开征罚款、查封不动产，使国民党资金链断裂，无力支付党工薪酬，党务运作捉襟见肘。同时，国民党重要党政人士接连遭受打击，张雅屏、蔡正元乃至马英九都成为民进党当局重点清算对象。第三，国民党在野抗争不力失民心。国民党作为在野第一大党，被民众赋予抗衡民进党当局的“厚望”。但随着民进党当局接连通过众多令民众“怨声载道”的“法案”后，台湾民众特别是蓝营人士，对国民党的抗争不力强烈不满，扬言不再支持国民党。第四，国民党两岸路线无法取信祖国大陆。吴敦义就任国民党主席后，死报“一中各表”、坚持“不统、不独、不武”，并曾发表“主张统一者，可以搬到大陆去住”的言论。作为中国国民党主席，面对蓝营支持者质疑，却不敢回应“我是中国人”，在蓝营人士高呼“和平统一”时，却答道“你不要提这个事”。但却能与深绿行政部门负责人赖清德促膝长谈，声称“非常有共识”。吴敦义所呈现出的两岸观，不得不令人质疑，更难以取信于祖国大陆。第五，国民党两岸交流角色逐步弱化。在国民党自身两岸论述无法取信祖国大陆的情况下，民进党当局也抓紧限缩国民党在两岸的交流平台与机会。当前吴敦义与国民党的两岸核心人士都均已被蔡英文当局以“国家机密保护法”等为由禁止前往祖国大陆。2017年12月，前台湾当局领导人办公室秘书长、国民党副主席兼秘书长曾永权向台湾当局申请前往祖国大陆，但被以其涉密管制原因未消除而被拒。在此形势下，可以预见，短期内国共领导人会晤几乎无望，国共论坛“生死未卜”，国民党两岸交流的角色正不断的弱化。

　　总之，国民党在野以来其在多个面向上正不断弱化、表现不佳。随着国民党政治理念的进一步涣散，其恐将难免日渐式微、加速衰落的结局。

　　(三)统派生存空间进一步被压缩

　　台湾统派自民进党上台以来，生存环境愈加恶化、生存空间被进一步压缩。首先，民进党当局要在根源上斩断统派新生力量。通过系统推行“去中国化”工程，在教育上降低课文文言文比例、将中国史放入东亚史，消除中国标志，切割与中国的联系。民进党当局企图通过教育培养广泛“天然独”的一代，在意识形态认知上斩断统派新生力量来源，让统派难以为继。其次，民进党当局借“国家机器”限缩统派发展。其利用立法机构通过“政党法”，将统派列为制裁和打击对象，恶化统派生存环境。第三，民进党当局直接打击迫害统派人士，制造“寒蝉效应”。新党历来反“独”促统，旗帜鲜明，2017年12月，新党率团访问祖国大陆，表达其立场，探讨加深两岸交流。但却在返台后，迅速遭到当局粗暴拘押侦办，引发台湾社会质疑当局“绿色恐怖”。民进党当局欲通过打压迫害统派人士，形成“寒蝉效应”，让统派噤声。但另一方面，民进党当局却不断培养纵容“独”派发展，利用“独”派抨击、压制统派，制造台湾社会“台独”政治正确，导致台湾沉默的大多数在扩大，敢发声的在减少。在当局不断“去中国化”操弄下，总体上，绿营的中间选民也在逐渐扩大，而中间选民的选择往往决定着选举的胜败。当前“一中宪法”下的台湾社会，却谈“统”色变，更加印证了民进党当局制造新“威权”、“绿色恐怖”以及“去中国化”政策、培养“天然独”一代，取得成效。这部分值得引起重视和警惕。

　　(四)第三势力不断发展

　　在民进党执政失利，台湾民众对民进党当局不满，但对国民党又失去希望的情势下，台湾第三势力正得到不断发展，逐渐获得民众认可。从去年底刚刚遭到民进党当局粗暴侦办的新党来看，其虽然遭到当局打压迫害，但也让新党得到一次将其立场放大检视的机会。新党反“独”促统的立场将可能吸引国民党深蓝及统派人士的支持，加上新党遭受当局不公正的对待，以及新党宣示加大两岸交流，服务台胞，也将吸引部分中间选民。因此，新党未来或将扛起深蓝大旗，凝聚台湾统派力量，获得长足发展。其次，从亲民党来看，亲民党自绿化后，一直想要充当台湾政治生态的中间者，想要摆脱蓝绿恶斗的漩涡。所以，亲民党近年来，与国民党保持距离，与民进党即抗争又合作。这对厌倦蓝绿恶斗的中间选民极有吸引力。2016年大选，亲民党拿下157万余张选票，足可以看出，亲民党正在以其“中间路线”选票吸引泛蓝、泛绿以及中间选民的选票。另外，绿营方面，“时代力量”也在不断茁壮成长。“时代力量”正在抓紧吸引台湾年轻世代，特别是“首投族”的认同与支持。同时，拉拢对民进党不满的深绿和急“独”人士，形成并巩固自身的固定选票和支持者。从近期“时代力量”在立法机构与民进党采取竞争甚至抗争的态度看，“时代力量”或许正在通过这种方式给自身标榜政党色彩，未来“时代力量”或许将改变过去“小绿依附大绿”的做法，走“独立自主”路线。

　　二、台湾政治生态新变化对两岸关系的影响

　　(一)阻碍两岸交流与合作

　　在绿大蓝小的政治生态下，民进党在台湾“一党独大”。民进党在野期间对国民党推动两岸交流与合作耿耿于怀。因此，民进党一上台，便迫不及待地出台相关规定限缩两岸交流与合作。一方面通过管制退将赴陆、限缩祖国大陆人士入台、阻碍两岸学术交流等干扰两岸正常交流与合作；另一方面，民进党当局积极打击国民党的两岸交流平台，通过管制国民党的两岸核心人士前往祖国大陆，让持续多年的国共论坛难以为继；甚至对两岸间可能产生的交流合作平台也痛下杀手。新党去年底率团访问祖国大陆，开启祖国大陆与新党交流合作新篇章。新党表示将在上海设立服务据点，服务在祖国大陆经商、求学的台湾民众。新党返台后遭到民进党当局火速侦办，迫使新党在两岸交流上作出调整，最终没有在上海设立实体据点。实际上，民进党当局阻碍两岸交流的手段，已在台湾社会形成“寒蝉效应”，出现台湾学生不敢与祖国大陆学生交朋友的现象，可见“一党独大”下的民进党当局将会持续不断地在各个方面上阻碍两岸的交流与合作，短期内两岸关系仍将难以破冰。

　　(二)割裂两岸联结

　　民进党上台执政后，积极推行系统的“去中国化”工程。短短一年多来，民进党当局不断地“去蒋”“去孙”“去郑”，甚至连孔子和妈祖都受到波及。其在语言上，推动所谓的“‘国家’语言发展法草案”，在全台推广“台语”，设立“台语”电视台，用“台语”教学；历史上，将中国史放入东亚史，甚至连辛亥革命都遭删除；文化上，媚日亲美，扭曲中华文化，推崇日本文化，甚至用东南亚文化稀释台湾的中华文化，祖籍福建的蔡英文竟跑到南太平洋进行“寻亲之旅”。可见民进党当局正试图以抽丝剥茧的方式在文化、历史、语言、教育等方面上不断地与中国进行切割，企图割裂两岸间的联结。当前，台湾社会出现越来越多在“去中国化”教育下成长起来的年轻世代。这些台湾年轻世代对祖国大陆陌生不了解，普遍抱有“台独”、反中的意识形态。可见，海峡两岸青年的心灵隔阂在进一步拉大。因此，未来民进党当局为达其“台独”目的，仍将持续不断地操弄“去中国化”伎俩，阻碍两岸人民心灵契合，进一步割裂两岸联结。

　　(三)增加两岸关系不确定性

　　民进党作为“台独”政党，其党纲要求民进党施行“台独”政策，其终极目标就是台湾独立。但碍于目前台海现状，民进党只能采取借“中华民国”体制的壳行战略部署，以达到在台湾长期执政的目的。其阶段性的策略目标就是清理战场，消灭可以跟民进党相抗衡的政党，包括“促进转型正义条例”“不当党产委员会”等都是达到这个目标的工具。目前，民进党完全执政，台湾社会已经丧失可以有效制衡民进党当局的政治力量。程序上，只要民进党铁心要通过的“法案”没有通不过的。因此，从某种程度上来说，台湾政局走向完全基于民进党的“心意”。而绿营中的另一政治势力——“时代力量”，在“台独”动作上，则显得更加大胆、激进。其接二连三提出诸如“领土变更”“制宪正名”等公然制造“一中一台”“一边一国”的提案，冲击台湾“宪政体制”，制造两岸对立。随着“时代力量”的不断发展，未来其在增加台湾政局混乱，挑拨两岸关系上的作用将越来越凸显。此外，2018年是选举年。每逢选举，民进党惯用手法就是把两岸对抗情势拉高。以去年底通过的“公投法”修正案为例，新“公投法”大幅降低“公投”门槛，大开“法理台独”方便之门，提升触及两岸敏感议题的可能性，打开了台湾民主潘多拉魔盒，将加剧台湾政局混乱。因此，2018年民进党的两岸政策推行可能会更加地“独”，这将不断挑战祖国大陆两岸关系底线，制造台海危机。

　　事实表明，不论是“法理台独”“变相台独”“渐进式台独”都是一条不归路，民进党当局及台湾绿营政党们，若不断推进“台独”动作，恐如国台办前主任张志军所言，“如果再搞‘台独’，大陆就没有别的办法，我们必定会出手”，倒逼祖国大陆出手“武力统一台湾”。因此，在当前统“独”失衡的台湾政治生态下，“独”派嚣张跋扈，肆意横行，而统派不断被打压迫害，这将进一步加剧两岸对立，提升两岸关系的不确定性，将两岸关系带往危险地带。

　　三、台湾政治生态新变化对“九合一”选举的影响

　　2018年台湾“九合一”选举主战场仍将是蓝绿间的恶斗，但台湾政治生态新变化所带来的影响，也将在年底的“九合一”选举中得到体现。

　　(一)台湾民众将以选票回应民进党

　　民进党执政以来，在台湾社会不断制造对立、冲突，其不顾民众诉求，霸道、蛮横的执政方式，惹怒了广大台湾民众。根据“美丽岛电子报”2017年12月发布的民调显示，民众对民进党执政以来的整体表现，表示满意的仅为27.1%；表示不满意的已高达60.2%，并且不满意度在逐月攀升。民调同时显示，台湾民众对民进党的反感度首次超越国民党，这表明，越来越多的台湾民众对民进党感到不满。此外，民进党内部派系的激烈斗争，以及各县市参选人员为提名人选互相攻讦，也让民众看到了民进党的丑恶嘴脸，将有可能影响绿营选民的投票积极性。而“时代力量”因“劳基法”修正案与民进党正式“撕破脸”，随着与民进党矛盾的愈演愈烈，未来“时代力量”将采取与民进党更加激烈的竞争方式，通过吸引台湾年轻世代、“首投族”以及民进党内“急独”、深绿势力，瓜分民进党的选票。

　　总之，面对民进党这一年多来的“胡作非为”，台湾蓝营民众甚至绿营选民都将用手中的选票来回应民进党，因此民进党年底“九合一”选举形势不容乐观，其遭遇选举失利已然是板上钉钉的事。

　　(二)国民党选情不确定性大

　　目前来看，国民党年底的“九合一”选举选情还不够明朗，影响因素颇多，不确定性大。但台湾政治生态的新变化对国民党年底的“九合一”选举显然已经造成相应影响。首先，国民党要解决其因持续遭遇打压清算出现的财务问题。国民党目前因资金、不动产被冻结、查封，其开展党务和选举工作已经捉襟见肘，若这种局面持续到年底，对其选情也必然产生影响。其次，国民党当前的两岸论述仍不获祖国大陆认可，其两岸交流角色正不断弱化，这将导致其丢失深蓝、统派以及部分中间选民的选票。第三，根据台湾多个民调显示，即使在当前台湾民众对民进党大为不满的情况下，民众对国民党的支持度却没有获得提升。可见，国民党在野以来的表现，并未获得民众的信任，对国民党所报希望不大。此外，国民党目前可能的提名人选受到质疑。以新北市侯友宜受质疑为例，蓝营民众质疑其有绿色背景。而这些都恐将影响到蓝营民众和中间选民的投票积极性。因此，当前国民党在“九合一”选举上面临着诸多的不确定因素。国民党此后若能做到真实反应民众诉求、做好在野监督、取得民众信任、整合泛蓝、提升蓝营选民投票率；以当前台湾主要还是两党政治的情况下，因民进党当局执政失利，引发民愤，民众在没有选择的情况下，可能依然会把票投给国民党。因此年底的“九合一”选举，国民党在部分县市上，也有可能重新拿回执政权。但是国民党若是没有进一步摆正两岸论述，消除祖国大陆质疑，并进行自我革新，争取青年人的认同，而是持续丢弃自身的蓝营阵地去和绿营抢地盘，则未来在台湾民众对民进党怨恨情绪消解、国民党的新鲜感过期后，将再次引起台湾民众的厌恶，重新丢失这些县市的执政权，进一步加速其衰落。

　　(三)第三势力县市议员选举选情看好

　　随着“时代力量”的不断发展，以及近期其与民进党的决裂，“时代力量”正积极谋划今年的“九合一”选举，准备大举进攻各县市议会。目前，“时代力量”在多个县市已经成立地方党部或者办公室，首波议员参选名单也锁定“六都”以及全台的54个选区。“时代力量”作为由“太阳花运动”成长起来的极“独”势力，受到台湾年轻世代以及深绿和“急独”选民的欢迎与支持。“九合一”选举，在民进党执政失利，引发民众不满的情况下，台湾年轻世代、“首投族”以及民进党深绿、急“独”人士将更愿意把票投给“时代力量”。预计，“时代力量”虽然可能无法再创造2016年的选举“辉煌”，但也会在县市议员选举上取得不错的成绩。亲民党方面，亲民党主席宋楚瑜表示不会参选台北市市长，而是积极部署参选各县市议员。近年来，亲民党力求摆脱蓝绿，走中间路线，并两度代表当局出席亚太经济合作组织(APEC)会议，吸引了一大部分厌恶蓝绿恶斗的中间选民。因此，今年的“九合一”选举，亲民党在县市议员上也将会有所斩获。新党方面，由于其历来反“独”促统，立场鲜明。在国民党的两岸交流作用不断弱化的情况下，积极主动承担起两岸的交流大任，获得祖国大陆认可。这将吸引蓝营中对国民党失去信心选民的认同和支持。此外，新党遭受民进党当局残酷打压迫害，也将激发“深蓝”和统派人士的团结，将选票集中投给新党。因此，在当前台湾社会“台独”势力倒行逆施，不得人心，而国民党丧失理念、日渐式微的政治生态下，新党扛起蓝营反“独”促统的大旗，或将促使其在今年的“九合一”选举中获得出人意料的成绩。

　　四、结语

　　综合来看，未来民进党当局终会为其粗暴执政，在选举上自尝恶果；而国民党如果不能改革自新，涅槃重生，将逐渐走向没落；统派在新党扛起大旗下，或将凝聚在一起，逐渐突破民进党当局的压制。而第三势力，也将继续切割与瓜分国民党、民进党的选票，不断发展壮大。随着台湾政治生态的继续发展与演变，其对两岸关系与岛内政治也必将产生新的影响和作用。民进党完全执政下的台湾社会，未来仍将充满纷争与抗议。