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台湾大选观察:民主失序、社会撕裂与政治困局

日期:2020-08-18 15:34 来源:《统一论坛》杂志 作者:翟金懿

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  2020年台湾地区大选落幕,民进党挟全岛资源加上外部力量介入(美国通过对台出售武器、通过所谓“台湾旅行法”“台北法案”、为蔡英文提供“国际舞台”等拉抬民进党选情),在地区领导人、民意代表两项选举中大胜,再度“完全执政”。国民党没有延续2018年“九合一”选举时的“运气”,仅仅一年多时间就在全台各县市被“翻转”。成立仅半年的台湾民众党以超过11%得票率成为立法机构第三大党。选举呈现“双高”特点,即高投票率(75%)、高得票率(蔡英文以817万票成为1996年台湾大选以来最高票数)。蔡英文在胜选演讲中以所谓“和平、对等、民主、对话”,企图以拒绝“一个中国”原则、煽动台湾民众的“反中”情绪,掩盖其2016年执政以来出现的民主失序、社会撕裂和政治困局,却未能遮挡台湾面临的危机。

  民主失序:抹黑、恶斗、打压、口水战

  1990年代台湾开始政治转型,逐渐形成两党竞争的政治格局,迄今共经历了三次政党轮替。综观台湾政治制度变迁过程,虽在一定程度上塑造了新秩序,却也伴随着混乱、黑暗,如“黑金政治”魅影时现,2014年“3·19枪击案”至今疑点重重。2020年大选,无论选前民调、舆论还是电视辩论,一个成熟的民主社会不应有的恶意抹黑、打压对手、雇佣“网军”灌水以及口水争夺战轮番上演,让人不禁感叹台湾自诩的“民主典范”终究是反面教材,台湾所谓的“民主价值”蒙上了一层欺骗的外衣。

  随着网络社会的兴起,新媒体在选举动员、引导民意中的作用凸显,作为执政党的民进党有效动用全岛政治资源、媒体资源为其选举利益服务,恰在此时,凭借“韩流”力量影响赢得高雄市市长选举的韩国瑜以“庶民”姿态参选,在网络上刮起一阵“韩风”,自然成为民进党的挞伐对象。网络“抹黑”或“抹红”韩国瑜本人抑或其妻子、家人不遗余力,台东菜贩陈树菊则因支持韩国瑜被网军围攻,冠以“智力不足”“老人好骗”等。此外,国民党在选前始终未能完成党内有效整合,并非党主席且出身草根的韩国瑜凭借个人魅力,能动用的资源有且只有“韩流”,当被“讨厌民进党”“高雄发大财”口号带动激情的选民逐渐褪掉热度,“人民有钱”被民进党的“芒果干”压制,输赢就在意料之中。选前三场政见会、一场辩论会,韩国瑜无论是痛批蔡英文还是硬气回怼绿媒均表现突出,仍有陷入口水争夺战之嫌,对中间选民的吸引程度有限。

  社会撕裂:蓝绿、统“独”、“抗中亲美”

  民进党在选举中采用惯例打出“统独牌”“主权牌”,利用香港修例风波、“下架吴斯怀”、“国安五法”、“反渗透法”等热点话题,弱化台湾政治经济社会突出矛盾,强调“人民主权”“台湾主体意识”,煽动台湾民粹主义,激化并扩大台湾社会自2000年以来不问是非、只分蓝绿的对立局面,人为引发台湾社会价值撕裂。

  外部力量方面,民进党坚持走“抗中亲美”路线,选择站在美国一边对抗中国大陆。2016年以来,在中美关系出现变动之时,蔡英文及民进党当局做起“美国梦”,“渐进式台独”不断升级。如在“去中国化”方面,力推“母语”教学立法,取代“国语”;鼓吹“原民史观”取代“汉人史观”;在“法理台独”方面,“九合一”选举失利后,企图推动“公投法”再修,借机搞“主权议题公投”;通过“两岸人民关系条例”增订条文,规定两岸签署政治协议要经过“全民公投”,而且不允许“主权议题”进行谈判,实际上是封杀了两岸和平和解之路。当选演说时,蔡英文再次强调要与美国“共享价值”。美国国务卿蓬佩奥则以“价值观”“加强美台伙伴关系”祝贺蔡英文当选,与2016年国务卿克里的声明截然不同,体现美台关系的亲密并不断强化。

  政治困局:一党独大、任意“修法”、效能低下

  无论是“九合一”选举时的“讨厌民进党”,还是2020年大选的“讨厌国民党”,无论是“韩流”迅速兴起还是迅速衰落,都体现出台湾政治不稳定的特点,尽管民进党再度执政,台湾政治转型以来体制内的结构性矛盾、行政效能低下等问题仍未得到缓解。

  2020年大选选民人数1900多万,其中,20至29岁年轻人近312万,20至23岁“首投族”118万。从立法机构选举政党得票率看,民进党、国民党接近,并没有达到民进党预期,体现出年轻一代对新政党、新人的关注。民进党以街头运动和社会动员起家,标榜“台独”、宣扬“制宪”,在立法机构动辄抗争绝食。2020年大选,民进党沿用以往动员策略,利用台湾社会的身份焦虑、年轻人的彷徨感和恐惧感激发选民投票热情,拉拢中间选民投票,但是情绪化投票之后台湾社会形成的“不能独”集体意识丝毫没有改变,台湾面临的经济疲软、失业率高、投资乏力局面也丝毫没有改变,民进党面临的施政困局依然无法破解。

  值得注意的是,台湾政党政治形态迎来大洗牌,民进党一党独大局面俨然形成。国民党在转型正义的口号下被清算且不断被削弱,选前又有郭台铭退出国民党,王金平未公开表态支持韩国瑜,国民党执政的岛内15个县市并未拧成一股绳等,面临败选后党内整合的难题,如世代交替、派系纠纷,同时还要谨防国民党籍民意代表“出走”。两岸关系方面,目前国民党党内检讨甚至修改“九二共识”的呼声渐高,甚至有提出对“一个中国”原则进行文化和政治上的切割,显然有丢弃立场、偏向“独台”的意味。亲民党未达到5%得票门槛,退出立法机构议政舞台,这也是2000年从国民党分裂出来以后首度无缘立法机构。成立仅半年的台湾民众党虽获得立法机构席次但影响力有限。可以预见,伴随各种符合民进党利益的“法案”依次通过,“反渗透法”给台湾政治人物和政党套上紧箍咒,民进党长期执政的可能性加大,其从“修法”到“修宪”再到“台独”的动作幅度也会不断加大,给两岸关系注入诸多高风险因素。

  习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上讲话强调,祖国必须统一,也必然统一。两岸关系和平发展是大势所趋,祖国统一是历史必然,这是70年两岸关系发展历程的结论,也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。当前,祖国大陆已经牢牢掌握了两岸关系主导权和主动权,民进党当局只有放弃“去中国化”的一系列动作、放弃“台独”分裂活动,才能开启与祖国大陆良性互动与对话。历史必将证明,“一国两制”是实现国家和平统一的最佳方式,也是符合台湾同胞根本利益最好的制度设计和政治安排。只有国家统一,才能破解台湾社会政治经济民生文化等一系列危机。

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