台湾大选结果冲击未来两岸关系走向

　　台湾地区领导人和立法机构民意代表选举落幕，国民党再次遭遇惨败，蔡英文获得压倒性票数连任，执政的民进党拿下过半立法机构席次，再次实现“完全执政”，将对两岸关系形成重大挑战。

　　一、台湾大选基本情况

　　根据台湾选举主管部门数据显示，1月11日，台湾地区领导人选举人数1931万1105人，总投票人数1430万零895人，投票率74.9%。蔡英文、赖清德当选，得票数817万零186票，得票率57.13%；韩国瑜、张善政得票数552万2119票，得票率38.61%；宋楚瑜、余湘得票数60万零859票，得票率4.26%。

　　立法机构选举总席次113席，区域73席、原住民6席、不分区34席。区域民意代表采“多数决”，票数最多的当选，不分区民意代表采“比例代表制”，若政党得票率超过5%，将按选票比例转换成席位。最终，民进党获得区域48席，政党得票率33.98%，不分区14席，共计62席，占总席次54%，比2016年减少6席，但仍是立法机构席次最多的政党。国民党获得区域25席，政党得票率33.36%，不分区13席，共计38席，比2016年增加3席。此外，台湾民众党政党得票率11.22%，获得不分区5席，成为立法机构第三大党。“时代力量”政党得票率7.75%，不分区3席。台湾基进党获得区域1席，政党得票率3.1588%。无党籍获得区域4席，分别是林昶佐、赵正宇、傅昆萁和高金素梅。

　　亲民党、新党、“一边一国”行动党、台湾团结联盟、喜乐岛联盟、“国会政党联盟”、中华统一促进党因政党票未超过5%，无法获得不分区民意代表席次。

　　二、国民党败、民进党胜因素分析

　　民进党利用执政优势，不断制造“绿色恐怖”，将“九二共识”污名化，频打“主权牌”、大肆炒作“芒果干”策略在很大程度上奏效。民进党掌握岛内的政治和经济资源，为了胜选进行政策性买票,譬如发放秋冬旅游补贴、出租车换车补贴、婚育补贴、夜市消费补贴、旅游车燃油补贴等等，特别是提高了老农补贴。据统计，台湾从2017年1月实施长期照顾十年计划2.0，使用长照居家及小区式服务的已达20万5156人，较2018年同期成长56%；服务涵盖盛行率达到41%。长照支出计划规模由2016年的不到50亿元新台币，逐年增加到2019年的338亿元新台币，2020年更达近400亿元新台币，足足成长8倍。另外，民进党当局不断用政策“贿赂”青年。蔡英文出席2020年大选青年论坛，提出四大青年政策，包括就学、就业、居住和创业，强调政府挺年轻人，让年轻人有更多机会。

　　同时，香港“反送中”事件让蔡英文“捡到大炮”。2019年6月以来，香港修例风波爆发，后续产生一连串暴力行为，损害了香港“一国两制”的形象，民进党借机捞取政治私利。蔡英文妄言，“台湾‘主权’一定守得住，台湾不会成为第二个香港”。民进党当局利用台湾多数民众目前尚不愿意与祖国大陆实现统一，大肆渲染“芒果干”，主打“主权牌”，导致台湾社会氛围从2018年“九合一”选举后“讨厌民进党”成为岛内民众普遍共识，以及要求解决民生问题，暂缓改革，逐渐转换为忧虑“主权”存亡为主。“恐中情绪”在岛内民众中持续蔓延发酵，使部分台湾民众无端产生了对祖国大陆某种“恐惧感”。同时，台湾媒体包括传统媒体和新媒体，已经普遍性“绿化”。民进党当局豢养“网军”，不断散布假信息，在绿色媒体及绿色“网军”推波助澜下，通过各种方式和途径将对手进行抹黑和栽赃，甚至进行恶毒攻击，制造出韩国瑜“草包”“婚外情私生子”“酗酒”等恶劣形象，但“私烟案”“假文凭”“网军事件”等不利于蔡英文选举的事件都未能有效地发酵放大。

　　民进党与国民党各自党内整合成功与否，是选举胜败重要因素。民进党利用手中权利资源，成功整合蔡英文与赖清德团队。2018年“九合一”选举结束后，蔡英文民意支持率一度陷入低谷。赖清德从2019年3月18日宣布参加党内初选，对蔡英文背后“捅刀”，到11月17日正式成为蔡英文副手，其间民进党内虽然交锋腥风血雨，拼杀刀刀见骨，但是最后成功通过整合，基本排除党内纷扰。相对于民进党，国民党的整合始终没有成功过。初选阶段，朱立伦、王金平、郭台铭等人宣布参选。初选失败后，朱立伦表态尊重民意，郭台铭宣布退出国民党，王金平态度暧昧，只是表态支持“韩国瑜担任高雄市市长”，不支持韩国瑜竞选台湾地区领导人，并与郭台铭、柯文哲组成三角关系。泛蓝支持者分裂为“经济蓝”“知识蓝”“草根蓝”，“非韩不投”与“是韩不投”两大派，大大分散和削弱了国民党的力量。2019年11月16日，国民党不分区民意代表名单出炉后，舆论一片哗然，骂声连连，给国民党造成不小压力，被外界解读为派系妥协的权力分赃名单，造成极坏的社会观感，一定程度上冲击了韩国瑜的选情。

　　蔡英文“挟美自重”，美国选前力挺蔡英文，是其获得连任的最关键外部因素。在中美博弈大背景下，美国一直将台湾视为“一艘不沉的航空母舰”，遏制中国大陆发展的“桥头堡”，“以台制华”目的不言而喻。为了直接帮助台湾强化其应对与遏制中国大陆发展的能力，美国更是前所未有地推出一系列涉台法案，尤其是越到邻近大选，涉台法案越多，范围更广，力度更大。2018年3月16日，通过“与台湾交往法”，允许美国和台湾各阶层官员互访。2019年5月8日，通过“台湾保证法”，提出“台湾是美国印太战略重要角色；支持台湾重返联合国；对台军售常态化”等主张。2019年6月27日，通过《2019财年国防授权法》，“支持对台军售；美国军舰定期通过台湾海峡”。2019年9月25日，通过“台北法案”，支持台湾的“外交”承认。台湾大选前一个月，通过《2020财年国防授权法》，要求监控台湾地区领导人选举，调查中国大陆是否干涉台湾大选。美国一次次向民进党当局发出错误的信息，极度纵容民进党对抗中国大陆，给岛内“倚美抗中”的势力壮胆。美国公开支持蔡英文，不啻给“台独”势力打了一剂“强心针”，同时也极大地影响了台湾民众的投票行为。

　　韩国瑜政治诚信问题和国民党议题设置能力欠缺是败选重要因素。2018年“九合一”选举中，韩国瑜曾以“货出得去，人进得来，高雄发大财”口号刮起一阵势不可挡的“韩流”，一举拿下高雄市市长，成为33年来首次在高雄执政的国民党政治人物。2019年7月，韩国瑜正式成为国民党台湾地区领导人选举候选人后，市长做了不到半年就宣布参选台湾地区领导人，背弃了对选民的承诺，“落跑市长”印象始终挥之不去，也未能很好地给其他县市庶民以选择韩国瑜可以发大财的预期。2020年大选，高雄创下77.44%高投票率，韩国瑜在高雄拿下61万票，得票率仅为34.6%，大输蔡英文48万票。同时，国民党政策论述能力相对保守，拿香跟拜，行动上担心被抹红，且候选人拿不出具体政见，只会喊空洞口号，陷入民进党设定的战场特别是“主权”战场而难以自拔。

　　三、两岸关系走势预测

　　随着中美博弈在未来将全面升级，美国对中国的战略进攻态势不断强化，未来将加大对民进党当局的拉拢挑唆，意图实现“以台制华”目的。选后的蔡英文一系列言行，可以初步判断民进党未来还是不会承认“九二共识”，将蓄意制造两岸对抗，以及加大“挟美自重”力度，甘愿充当美国反华势力的“马前卒”。

　　2020年后台海形势更加复杂严峻。蔡英文发表胜选谈话时，继续打“反中牌”，用大半篇幅谈论两岸关系，指出“和平、对等、民主、对话”是两岸重启良性互动的关键，指责中国大陆“试图片面改变台海现状，台湾别无选择，必须持续强化民主防卫机制，建立足以保卫台海安全的军事力量”。“选举结果，揭露了一个重要的意义，那就是台湾的‘主权’和民主，被大声威胁的时候，台湾人民会用更大的声音，喊出我们的坚持”。蔡英文接受英国广播公司(BBC)专访表示，只有在两岸“主权”相互独立的前提下，两岸才能展开政治谈判。“台湾是个主权独立的国家，名叫中华民国台湾”，“任何时候都不能排除战争的可能性”，“中国如果入侵台湾将会付出相当的代价”。

　　从选后蔡英文种种言行可以判断：其一，蔡英文未来不会承认“九二共识”。“九二共识”是两岸关系发展的“试金石”与“照妖镜”，“基础不牢，地动山摇”。习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会讲话中指出，“一个中国原则是两岸关系的政治基础，坚持一个中国原则，两岸关系就能改善和发展，台湾同胞就能受益。背离一个中国原则，就会导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益”。习近平多次明确指出两岸关系发展的基础和前提是坚持一个中国原则和“九二共识”，并把它比作“定海神针”。倘若两岸之间丧失这根“定海神针”，两岸关系和平发展之舟就会处处惊涛拍浪，惊悚万分，甚至彻底倾覆。可以预见，蔡英文拒不承认“九二共识”政治基础，将给未来两岸关系掀起更大的风波。其二，蔡英文已坚定选择走与祖国大陆对抗到底的道路。自台湾地区开放领导人直选以来，蔡英文获得817万票，史上最高。高票连任，势必会任性妄为，顽固抱持幻想。预计未来将在岛内加快“去中国化”力度，利用“国安五法”和“反渗透法”等，“打着民主反民主”，不断恐吓台湾民众，威胁两岸之间的正常交流。同时加大打击新党、中华统一促进党等岛内统派力度，力图实现民进党“一言堂”，其他党派禁言禁语的状况。

　　美国干涉台海事务的力度不断加大，民进党“挟美自重”，扮演遏制中国大陆的“急先锋”。随着中美博弈在未来将全面升级，美国对中国的战略进攻态势不断强化，中美在印太地区较量不断加剧，台湾问题成为中美博弈的一个关键战略节点。当前和今后一段时期，美国政府将继续以“印太战略”为框架，通过美日印澳“四国机制”，持续强硬介入台湾问题，加大对民进党当局的拉拢挑唆，寻求在印太地区建立并扩大“印太安全同盟+台湾”的意图不言而喻。选后蔡英文会见美国在台协会台北办事处处长郦英杰时妄言，“台美之间已经从双边伙伴关系，升级成‘全球合作伙伴’”。2018年至今，美国通过数部涉台法案，都是美国干涉台海事务的铁证。2019年12月31日，台湾通过的“反渗透法”，则是蔡英文向美国交出“投名状”。美台相互勾结，民进党当局在台海地区持续进行政治挑衅，扮演遏制中国大陆的“急先锋”，将使得两岸形势更加复杂严峻。

　　祖国大陆已经牢牢掌控两岸关系的主导权、主动权，对台吸引力、影响力不断增强。两岸关系发展基本格局不会因一场选举而改变，两岸实力对比日益悬殊。祖国大陆已经对台湾形成全面性、压倒性优势。以经济实力为例，祖国大陆国内生产总值(GDP)同台湾相比从1992年最低时的2.2倍，到2018年已扩大到近23倍；2018年祖国大陆国内生产总值增量超过台湾总量两倍。祖国大陆牢牢掌握两岸关系主导权、主动权，祖国大陆的发展进步从根本上决定着两岸关系走向。“台独”分子公然向祖国大陆叫板，无疑是螳臂当车，自不量力。无论遏制“台独”分裂，还是造福台湾同胞，祖国大陆的“政策工具箱”储备充足。台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流无法阻挡，国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势不会改变。长期看，利统遏“独”的大环境、大格局、大趋势将进一步强化，祖国大陆对台吸引力、影响力不断增强。“台独”终究是死路一条。因此，要保持战略定力，继续坚持一个中国原则，坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂活动。要精准施策，继续做好台湾人民的工作，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展和保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，不断提高惠台利民政策举措的时效性和针对性。