必须构建和完善有利统一的政治话语体系

　　政治斗争的重要形式在于政治话语的较量。台湾大选及蔡英文就职讲话折射出“台独”话语泛滥问题值得重视。构建完善有利统一的政治话语体系，必须改变以往国民党在台湾当政时期两岸交流思维模式，面对未来4年执政的民进党，在政治话语方面要旗帜鲜明，确立主动、主体、主流意识。要通过巩固和加强台湾和祖国大陆同属一个中国的认知，强化中国主权不容分割的意识，重构关于台湾的政治话语体系，以及两岸统一与国家安全的政治话语体系，有效遏制“台独”话语泛滥蔓延的势头。

　　一、构建和完善有利统一的政治话语体系十分紧迫

　　2020年1月11日，一场4年一度的选举在台湾再度掀起政治波澜，民进党候选人蔡英文获得约817万票，得以连任。对祖国大陆而言，这只是一次台湾地区的地方行政首长选举。只不过，选举在台湾岛内被冠以所谓“中华民国总统选举”名头，而主张“中华民国”版图包括祖国大陆与台湾的国民党败北，主张“中华民国台湾”而不含祖国大陆的民进党胜出而已。无论选举结果如何，都不会形成导致两岸统一的政治话语体系，也不可能改变台湾属于中国的历史与现实。另一方面也要看到，虽然岛内选举只是中国地方行政领导人的直接选举，但值得关注和重视的是，获得大胜的蔡英文似乎被胜选冲昏头脑，不断说出一系列自欺欺人的“台独”话语，挑战一个中国底线。在新形势下，如何构建有利于中国统一的政治话语体系，是中国人面临的一个重大现实课题。过去，中国共产党与在岛内当政的国民党，求同存异达成“一个中国”的“九二共识”，维系了海峡两岸关系和平发展。然而，蔡英文胜选后，刻意标榜所谓“中华民国台湾”，鼓吹台湾是“主权国家”，丝毫没有介意能否与祖国大陆达成共识。既然如此，祖国大陆何必再考虑蔡英文当局或岛内社会是否接受呢？主动构建完善有利统一的政治话语体系恰逢其时，是遏制“台独”话语的不二选项。

　　关注岛内选举，与其在意其结果，不如认真研究选举中各政治集团和政治人物的政治话语。岛内选举的政治用语本身就在潜移默化地制造所谓“主权国家”的选民意识，从祖国大陆角度看，就是“分离主义”或“台独”意识。蔡英文当局借选举获胜之机，推出“中华民国台湾”的虚构概念，就职讲话中大谈台湾的“主权”与“国家安全”，不接受“九二共识”，目的就是在岛内外制造台湾是“主权国家”的印象。类似的岛内政治话语还有所谓“台湾大选”、“台湾总统选举”、“九合一”地方选举。国民党候选人韩国瑜及其竞选团队，也不时把“中华民国总统”，以及“维护台湾主体性”挂在嘴边，如此等等。岛内这种自欺欺人的政治话语一波接一波，得寸进尺，频频冲撞一个中国政治底线，远比选举结果本身对两岸关系影响深、危害大。即便韩国瑜当选，他和国民党也不会与祖国大陆谈统一。只不过，国民党并未和祖国大陆完全切割，不会采取进一步分裂祖国的做法，而民进党则主张切割海峡两岸，通过美国和日本的外力干预谋求“和平台独”，加剧两岸的政治对立。

　　二、构建和完善有利统一的政治话语体系任务艰巨

　　话语关乎舆论，影响民意。岛内所谓“天然独”，实际上就是上世纪90年代以来历次所谓“中华民国总统选举”政治语境中成长起来的一代年轻人。他们在4年一次的岛内选举语言熏陶下，政治身份认同发生递进式变化，对祖国大陆的认同趋于淡化。岛内有人说，台湾的“嘴炮”最厉害，蔡英文就惯于自欺欺人地发射“台独”“嘴炮”。其中，既有老调重弹，也有铤而走险、自相矛盾的新说。蔡英文言必称“民主自由”，却通过所谓“反渗透法”限制海峡两岸民众自由交往的民主权利。口称“台湾的前途要由2300万台湾人民决定”，实则偷换概念，企图以其在台湾省内选举中获得的817万张选票代表2300万全体台湾同胞的民意，并剥夺祖国10多亿人民在决定两岸关系前途问题上的民主权利。支持香港打、砸、烧等破坏公物私产及社会秩序的暴力行为，污蔑并反对“一国两制”的法制社会，这些都是对自由与民主概念的亵渎。口口声声奢谈保卫“台湾的安全”，实则与美国、日本反华势力明里暗里相互勾结，给海峡两岸和平发展制造不安全因素，里通外国，危害祖国的发展壮大。中国古典小说《西游记》中有个会变作美女、老翁并花言巧语讨人怜悯的女妖白骨精，为吃唐僧肉而诬陷保护唐僧的孙悟空，但终归逃不脱孙大圣的火眼金睛，原形毕露，遭到报应。对于“台独”势力的话语骗术，海峡两岸特别是台湾的年轻人不能当唐僧，而要学做孙悟空。构建反“独”促统的政治话语体系，就如同孙悟空降妖除魔要取的真经。

　　三、构建和完善有利统一的政治话语体系内涵丰富

　　有利统一的政治话语体系涉及面宽、内容广泛，且层次多、影响大、针对性强。必须把握关键，在以下核心内容上着力用劲。

　　第一，巩固和强化两岸同属一个中国的共同认知。台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分。两岸大量的史料文献、历史遗存铁证如山，是不容改变的历史和法理事实。远的不说，历史上，海峡两岸作为中国的版图，曾同属明朝和清朝中央政府统治。台湾原住民与族籍在祖国大陆的各地同胞共同开发建设了宝岛台湾。只是在1895年至1945年，台湾曾因甲午战争后不平等的《马关条约》而被日本殖民统治50年。日本战败投降，日本天皇和政府接受1945年《波茨坦公告》和1943年《开罗宣言》的规定，“将日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等”归还中国。1945年10月25日，国民政府台湾省行政长官陈仪在台北接受日军投降，并宣告：“此次受降典礼……已顺利完成，从今日起台湾及澎湖列岛正式重入中国版图。”至此，中国政府完全恢复对台湾行使主权和行政管辖的权力。但因国共内战，1949年国民党军队溃败台湾，中华人民共和国中央政府取代中华民国政府，成为全中国的正统中央政府，而台湾则因国民党当局沿袭“中华民国”的行政统治和政治话语体系，而使海峡两岸处于实际未统一的状态。民进党在台湾执政后，试图从根本上扩大并固定两岸裂痕，对中小学教材和历史课纲尽管作了篡改，但在历史真相面前是苍白的。即便根据台湾关于两岸的法律文书包括宪制性规定和“两岸人民关系条例”，两岸同属一个中国的性质和领土主权范围，也是不容分割的。任何推动修法，搞“法理台独”的图谋也是同样不能得逞的。

　　第二，巩固和强化中国主权不容分割、台湾绝无所谓“国家”主权和地位的认知。自威斯特伐利亚和约确立主权国家概念400多年来，在国际法上，国家主权主要是指一个国家对本质上属于国内管辖事务的最高决定权和外交方面排他性的自主权。一个国家的主权既不容别国侵犯或干涉，也不容本国地方政府或分裂势力分割和挑战。例如，在上世纪初的中国，曾经出现地方军阀混战，某些军阀暂时控制了某个地区或省份的控制权，但并没有也不可能拥有国家的主权。今天的台湾也不例外。据《英国牛津法律大词典》对“主权”一词的解释，“在国际法上，法律上的国家是拥有主权和独立的国家，而没有主权的国家就不是一个国际法上的国家”，也不可能成为国际法的国家行为主体。因此，国家与主权是永远不可分离的。国家是一个整体，主权也必须是一个整体。台湾与祖国大陆统一后，自然可以共享国家主权，但在未统一之前则不可分享或分裂国家主权。

　　第三，巩固和强化对岛内政治话语有违法理的认知。迄今，在台湾岛内的政治话语中，既有国民党的政治话语，也有民进党的政治话语。这些话语有些差异，但都不利于祖国统一，甚至加剧分离。例如，国民党怀抱的、民进党表面维持的所谓“中华民国”，其实一开始就并非一个“国家”，而是中国从辛亥革命推翻清政府后建立的第一个共和政府。这个政府曾有其重要的历史意义。抗日战争时期，国共两党合作，建立起抗日民族统一战线，国民政府中央军与八路军、新四军、东北抗联、东江支队等共产党领导的抗日武装浴血奋战，最终取得抗战胜利，光复台湾。然而，战后由于国民党上层要消灭共产党，国共内战导致两岸未统一至今，实属遗憾。身居台湾的国民党当局长期把在祖国大陆失去统治的“中华民国”政府自我认定为“国家”，而民进党又进一步把这个所谓“国家”的概念解读为“台澎金马”，即“中华民国在台湾”，前不久蔡英文又简称“中华民国台湾”。这就又犯下历史性错误。其实，台湾是中国一个最大岛屿的名称。从国际法角度看，自从1949年中华人民共和国政府诞生之日起，1912年成立的中华民国便不再具有中国正统政府的合法地位。因为中华人民共和国中央人民政府已实现了对中华民国国际法意义上的政府继承，不仅在祖国大陆建立了一套完整有效的政府体系和法律制度，并深受广大中国人民的拥护，而且在联合国取代了中华民国政府的席位，在国内外代表中国行使国家主权，并得到国际社会普遍承认。中国有上下五千年的历史，自秦始皇统一中国以来，历经数次改朝换代和政府名称变更，而中华民族血脉相通延续至今，中国历尽磨难，屹立于世界民族之林。未来中国的前途命运只能由包括海峡两岸在内的全体中国人决定。包括统一后中国政府的称谓在内，都可以在一个中国框架内协商解决，但决不允许打着“中华民国”旗号，制造分裂祖国的政治话语，在国际上搞“两个中国”或“一中一台”。过去，民进党蔡英文之流宣扬海峡两岸“一边一国”的“两国论”，混淆了国家与政府的不同概念，是分裂祖国的一种谬论邪说。如今，蔡英文又利用选举，借“中华民国”的壳上市，连任后张口闭口大谈“台湾主权”或“台湾主体性”，纯属自我拔高，又在变相地搞“两国论”。台湾的选举无论从哪个方面来说，都不是所谓的“大选”或“国家选举”，只是一项地方领导人的直接选举而已。

　　第四，巩固和强化关于台湾省概念的归位。不论从历史文献记载、出土文物、民族语言、文化宗教、人伦道德、风俗习惯，以及两岸人民之间的亲属血缘关系等，都证明台湾和祖国大陆是一个整体。中国自明清两代的历届政府，曾在台湾先后建立行政机构，行使主权管辖。台湾和祖国大陆人民曾英勇抗击荷兰、法国、日本等外来入侵者。1722年，清政府在台湾开始设立巡台御史，曾派官员黄叔璥、吴达礼巡视包括钓鱼岛在内的台湾。1885年台湾建省。尽管在19世纪末，日本帝国主义通过甲午战争攫取了中国的台湾等地，但在二战后，台湾重回祖国怀抱，范围包括台澎金马及钓鱼岛等附属岛屿。正因目前海峡两岸尚未实现统一，作为政治话语更有必要强调中国疆域版图下的台湾省概念，防止“台独”势力把台湾省的概念膨胀扩大成“国家”概念。具体来说，关于台湾岛内政治话语中的选举、职务、机构等称谓和定位应符合台湾省地位，而不承认不接受任何可能引起所谓“国家”或“主权”错觉及误导的任何说法。例如，所谓“台湾大选”“总统选举”应称为“台湾省内选举”“台湾省行政长官选举”或“台湾省首长选举”；所谓“九合一”选举应称为“台湾省内县市长选举”；所谓“中华民国总统”“台湾总统”“副总统”应为“台湾省领导人”“副领导人”；所谓“行政院长”应称为“台湾省行政官”；“台湾立法院”称为“台湾省议会”；“台湾国防部”称为“台湾省军事部门”；其他所谓“部”，以此类推，“中华民国外交部”称为“台湾省外事办公室”。这些不需要台湾接受，由中华人民共和国政府提出《中国台湾省正确称谓相关法令》，提交全国人民代表大会审议通过，向国内外宣布即可(附有中文繁体字和相应的英、法、西、阿、日、韩等多种文字)。通过驻外使领馆向所在国中央及地方政府通报，对此后仍在正式场合或主流媒体使用不当用语(例如，把中国海峡两岸关系错误地说成“中台关系”)的对象国，保留提出交涉的权利。

　　第五，巩固和强化两岸统一与国家安全的政治定位。关于和平与安全，台湾同胞与祖国大陆同胞有共同利益诉求。共同、综合、合作与可持续安全的新安全观，同样适用于台湾海峡两岸的和平统一进程和统一后两岸的安全利益需求。事实上，台湾任何政党都不敢丢掉和平、安全这两个关键词。蔡英文胜选，与抓住岛内选民向往和平，关注“台湾安全”，借“香港乱局”煽动反共仇中情绪，炒作所谓“芒果干”(亡国感)有很大关系。蔡英文指责祖国大陆“不放弃使用武力”是对台湾的威胁，并继续联手美日对抗祖国大陆，其实质是要搞“和平独立”。目前，海峡两岸实际处于“未独未统的和平状态”。在这种状态下，每次台湾选举都是一次政治话语的新闻传播与心理导向过程。岛内选举已经成为“台独”势力政治话语的展示平台和试验场。选举前后，蔡英文刻意强调“中华民国台湾”、台湾已经“独立”、“台湾主权独立”等，看似竞选语言或胜选感言，实质上是打向祖国大陆的政治话语炮弹，并将得寸进尺，继续不断地打下去，直至占据岛内外话语优势，特别是通过世界各国媒体高度关注台湾选举结果之际，抢镜头，争话语权。针对蔡英文制造台海危机，渲染祖国大陆对台“威胁论”，祖国大陆同胞要力避感情用事，在客观上为蔡英文提供话语炮弹。要坚持两岸一家亲的前提是两岸是同一个国家的人。中华人民共和国政府负有保卫台海和平与台湾安全的权利与义务。为保卫台湾的安全，祖国大陆必须加强国防力量和军队作战与救援能力，不放弃使用非和平方式维护台湾的安全。与此同时，中国政府积极争取实现祖国的和平统一，反对任何形式的“台独”分裂行径。