“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要擘画两岸关系发展蓝图

　　3月5日，十三届全国人大四次会议召开，审查了国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案，明确了在全面建设社会主义现代化国家新征程中推进两岸关系和平发展和祖国统一的目标任务，体现了对台工作在民族复兴进程中的战略定位。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作重要论述，胸怀“两个大局”和“国之大者”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动对台工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。

　　一、规划和纲要对推进两岸关系和平发展和祖国统一具有重要意义

　　解决台湾问题、实现祖国完全统一事关维护中国主权和领土完整，事关中华民族伟大复兴，是中国共产党和中国政府的历史使命，是全体中华儿女的共同愿望，是中华民族根本利益和国家核心利益所在。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结。祖国统一是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。祖国大陆持续发展进步是维护和推动两岸关系和平发展、推进祖国统一进程的决定力量。国家发展进步的巨大成就必将持续转化为广大台湾同胞参与两岸融合发展的机遇和获得感，为推动两岸关系和平发展、实现民族复兴增添不竭动力，是广大台湾同胞共享民族复兴和祖国强盛荣耀的历史机遇。

　　两岸关系和平发展、融合发展是维护两岸和平、促进两岸共同发展、造福两岸同胞的正确道路。两岸关系发展实践充分证明，这是一条利在两岸当下、功在民族千秋的康庄大道，是两岸同胞顺应历史潮流、实现互利双赢的正确选择。在两岸关系和平发展进程中深化两岸融合发展，密切两岸交流合作，强化两岸共同利益联结，构建两岸命运共同体，让发展成果更多惠及两岸同胞特别是台湾同胞，加深两岸同胞相互理解，增进互信认同，实现心灵契合，是推进祖国统一进程的内在要求，必须坚定不移推进，必将得到广大台湾同胞的理解、认同和支持。携手推进两岸关系和平发展和祖国统一，同心实现中华民族伟大复兴，应该成为两岸关系的主旋律，成为两岸中华儿女的共同使命。

　　二、规划和纲要在深刻认识国内国际形势，深入研判台海形势基础上作出一系列涉台部署

　　当今世界正经历百年未有之大变局，中美战略博弈持续激烈，新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球动荡源和风险点显著增多，中国外部环境更加复杂严峻。受外部形势变化影响，台海形势复杂，面临诸多风险挑战。同时也要看到，中国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，制度优势和治理效能进一步彰显，经济长期向好，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。党中央对台大政方针和系列对台举措对岛内影响深远，祖国大陆牢牢把握两岸关系发展主导权主动权，完全有能力保持台海形势总体稳定，引领推动两岸关系和平发展、融合发展，坚定推进祖国统一进程。

　　三、规划和纲要对在全面建设社会主义现代化国家新征程中推进两岸关系和平发展和祖国统一作出安排部署

　　一是保持战略定力，坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。

　　祖国统一是定论，和平统一是最佳结果，“一国两制”是最佳方案。“和平统一、一国两制”最符合包括台湾同胞在内的中华民族根本利益。祖国大陆愿意为和平统一创造广阔空间，但凡有一线和平解决的可能，都将付出百倍努力，但决不允许任何人任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土，一旦发生这样的严重情况，中国人民必将予以迎头痛击。

　　一个中国原则是两岸关系的政治基础，体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质。“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”是“九二共识”的核心要义。坚持“九二共识”是检验是不是真正支持两岸关系和平发展、维护两岸同胞特别是台湾同胞利益福祉、坚守民族大义的试金石。认同两岸同属一个中国，共同谋求国家统一，两岸关系和平发展才会有光明前景。

　　推动两岸关系和平发展、融合发展，是通向和平统一的必由之路。两岸同胞要在两岸关系和平发展进程中深化两岸融合发展，密切两岸交流合作，加深两岸利益联结，促进两岸同胞相互理解，实现心灵契合，构建两岸命运共同体。

　　二是筑牢底线思维，发扬斗争精神，高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动，坚决遏制外部势力干涉。

　　“台独”分裂势力倒行逆施，推行“去中国化”“渐进台独”，伺机操弄“法理台独”，在两岸同胞之间制造敌意和对立，严重损害两岸同胞共同利益和中华民族根本利益，始终是两岸关系和平发展、台海和平稳定的最大威胁。“台独”势力以台湾前途命运和台湾同胞利益福祉为赌注和代价，完全是为了谋取政治私利。岛内所有支持两岸关系和平发展、反对“台独”的党派、团体和各界人士应当团结起来，认清“台独”分裂的本质，坚决反对“台独”分裂势力的图谋和行径。

　　外部势力干涉是干扰中华民族复兴和国家统一的复杂国际因素。中国人的事要由中国人来决定，解决台湾问题、实现祖国统一完全是中国内政，不容任何外来干涉。一些外部势力打“台湾牌”，实质是把台湾当“棋子”，企图干扰民族复兴和国家统一进程，最终是祸台害台。广大台湾同胞要识破“台独”分裂势力的险恶用心及其危害，坚决反对和抵制“台独”。

　　民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向，任何人任何势力企图把台湾从中国分裂出去、干涉中国内政都是非法无效的，改变不了两岸关系历史前进的大势，绝不可能得逞。

　　三是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加强两岸产业合作，壮大中华民族经济。

　　两岸经济同属中华民族经济，壮大中华民族经济是造福两岸同胞、推动民族复兴的大好事，是两岸关系和平发展的大趋势。两岸产业发展互补性强，合作基础深厚，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场是新时代深化两岸融合发展、壮大中华民族经济的重要途径。现在，中国大陆已经成为世界第二大经济体和超大规模市场，不仅成为台湾最大贸易伙伴和最大贸易顺差来源地，而且为台湾经济长远发展提供了无比广阔的空间。祖国大陆具有显著制度与治理体系优势，正在推动形成经济新发展格局，必将为台商台企融入国内大循环，打造两岸共同市场，提供良好机遇和广阔空间，也将为在世界经济格局复杂演变中共同创造新机遇。

　　要不断优化营商环境，创造有利条件，采取有效措施，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，积极创造更加便利条件，支持更多符合条件的台资企业在祖国大陆上市融资，助力广大台湾同胞在祖国大陆投资兴业，投身民族复兴大潮，成为民族复兴的参与者、贡献者、获益者。要支持福建深化闽台各领域融合，探索海峡两岸融合发展新路。加快推进两岸应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，在福建沿海地区率先实现同金门、马祖地区通水、通电、通气、通桥，打造“两岸融合发展示范区”，努力把福建建成台胞台企“登陆”第一家园。

　　四是增强系统观念，完善保障台湾同胞福祉和在祖国大陆享受同等待遇的制度和政策，深化两岸各领域交流合作。

　　坚持以人民为中心发展思想，对台湾同胞一视同仁，让台湾同胞共同分享祖国大陆发展机遇。继续完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，逐步为台胞台企提供同等待遇，为广大台湾同胞作为堂堂正正的中国人参与民族复兴进程提供更有力支持和保障，不断增强受益面和获得感。要大力加强两岸基层交流，重视台湾基层民主现实需求，增进同胞亲情福祉，增强对两岸命运共同体和对两岸关系和平发展、祖国统一的认同。要充分发挥青少年在两岸交流中的生力军作用，促进两岸青少年学习互鉴、交流互动、增进友谊。要加强台湾青年创业就业示范点建设，鼓励更多台湾青年到祖国大陆学习、创业、就业、生活，在分享祖国大陆发展机遇中追梦圆梦。要加强两岸文化交流合作，团结台湾同胞共同传承弘扬中华优秀传统文化，在交流合作中增强民族意识、凝聚共同意志、促进心灵契合，形成共谋中华民族伟大复兴的强大精神力量。

　　新时代是中华民族大发展大作为的时代，要奋发有为做好新时代对台工作，扎实为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，团结广大台湾同胞和衷共济、砥砺奋进，共同推进两岸关系和平发展和祖国统一，共同创造中华民族伟大复兴美好未来。