凝心聚力启新程砥砺奋进续华章——2024年《政府工作报告》涉台内容解读

　　3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行开幕会，国务院总理李强首次代表国务院作《政府工作报告》。报告强调：“我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和‘九二共识’,坚决反对‘台独’分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业。”虽然只有短短120个字，意涵却极其丰富，阐述了对台工作大政方针、原则立场、目标任务等，为新一年两岸关系发展指明了方向。

　　一、贯彻新时代党解决台湾问题总体方略，维护中华民族根本利益

　　新时代党解决台湾问题总体方略是党的十八大以来对台工作守正创新宝贵结晶和根本指引，是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，升华了党的国家统一观，标志着党的国家统一理论更加成熟。新时代党解决台湾问题总体方略内涵极其丰富，深刻回答了新时代新征程推进祖国统一的根本保证、历史方位、战略思路、大政方针、政治基础、实践途径、根本动力、必然要求、外部条件、战略支撑等重大理论和实践问题，为新时代解决台湾问题、实现祖国完全统一指明了方向，因而必须长期坚持、全面贯彻。2024年《政府工作报告》涉台部分开宗明义，第一句话就强调要坚持贯彻新时代党解决台湾问题总体方略。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席2024年对台工作会议强调，要坚决贯彻落实新时代党解决台湾问题总体方略和党中央对台工作决策部署，坚定不移推进祖国统一大业。加强和改进党对对台工作的领导，是做好对台各项工作的根本保证。未来将把加强党中央集中统一领导落实到对台工作各方面全过程，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实中央各项决策部署，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，着力巩固对台工作全国一盘棋格局，充分发挥各方面积极性，不断凝聚推进统一大业强大合力。

　　两岸一家亲，共圆中国梦。解决台湾问题、实现祖国完全统一是全体中华儿女共同愿望，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴题中应有之义。2024年《政府工作报告》提出，要“维护中华民族根本利益”,期待两岸同胞“同心共创民族复兴伟业”,具有重要指引意义，就是希望广大台湾同胞在中华民族伟大复兴进程中不应缺席，而应主动成为参与者、奉献者和受益者，与祖国大陆同胞一道，携手并进，双向发力，凝聚团结奋斗磅礴伟力，在推进中国式现代化进程中，共同维护中华民族根本利益，共同为实现中华民族伟大复兴团结奋斗。

　　二、坚持一个中国原则和“九二共识”,夯实两岸关系和平发展政治基础

　　尽管海峡两岸尚未完全统一，但中国的主权和领土完整从未分割。两岸同属一个国家、台湾是中国一部分，这一历史事实和法理基础从未改变，也不可能改变。1992年11月，海峡两岸关系协会和台湾海峡交流基金会经过两岸双方分别授权，达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的“九二共识”,奠定了两岸协商的政治基础。“九二共识”核心意涵是，“海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家统一”,这体现了一个中国原则，明确界定了两岸关系根本性质，并指明了两岸关系未来发展方向。习近平总书记指出，“体现一个中国原则的‘九二共识’明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍”。过往历史实践证明，坚持“九二共识”,两岸双方就能建立互信，两岸同胞利益就能够得到切实保障。否认“九二共识”,两岸关系势必出现停滞甚至倒退，两岸同胞尤其是台湾同胞现实利益将遭受巨大冲击。

　　近段时间以来，台海风波再起，特别是“2？14”恶性撞船事件，民进党当局始终拒不道歉，引发两岸民众集体讨伐。5月20日，赖清德和萧美琴“双独”组合即将上台，又将给两岸关系带来新隐患。在此关键时刻，祖国大陆重申一个中国原则和“九二共识”,很明显就是要为民进党当局立规矩、划红线，促其认识到只有接受“九二共识”,两岸才能恢复各项正常往来。

　　此外，2024年《政府工作报告》重申一个中国原则，其实也是在向国际社会特别是美国、日本等外部势力发出明确信号。世界上只有一个中国，坚持一个中国原则是公认的国际关系准则，是国际社会普遍共识。联合国及其专门机构处理涉及台湾问题均遵循一个中国原则。在一个中国原则基础上，中国同183个国家建立了外交关系。中国在国际上的“朋友圈”越来越大，国际社会广泛支持中国人民反对“台独”分裂活动、争取完成国家统一的正义事业。未来美国也应该充分认识到，台海和平稳定的定海神针是一个中国原则，中美关系真正的护栏是三个联合公报。如果美国真的希望台海风平浪静，就应该停止“以台制华”,回归一个中国原则本源本义。如果美国等外部势力继续插手台湾问题，中国一定会坚决反制。

　　三、持续深化两岸融合发展，不断完善增进台湾同胞福祉制度和政策

　　从根本上说，决定两岸关系走向关键因素是祖国大陆发展进步。目前，中国大陆是世界第二大经济体，是台湾最大贸易伙伴和最大贸易顺差来源地。根据海关总署统计，2023年两岸贸易额2678.36亿美元，保持高位运行。2023年《政府工作报告》提出，2024年中国大陆国内生产总值增长5%左右，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。习近平总书记参加2024年两会江苏代表团审议特别强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。国家发展的蓬勃生机必将为两岸关系注入新动力，为祖国统一奠定更加坚实基础。

　　祖国大陆始终是两岸同胞坚强后盾和笃定依靠，两岸关系好，台湾才会好。随着党的二十大擘画的新时代新征程党和国家事业各项战略规划和重大举措全面实施，祖国大陆更高质量发展、更高水平开放、更深层次内需、更高效能治理将对两岸经济合作产生强大赋能，为广大台胞台企分享机遇和实现更好发展提供重大利基，带来新希望，开启新契机。祖国大陆始终心系台湾同胞福祉，2018年以来，先后出台促进两岸经济文化交流合作“31条措施”“26条措施”,助力台胞台企发展“11条措施”“农林22条措施”,以及扩大开放台湾居民在祖国大陆申请设立个体工商户政策，助力台胞台企分享更多祖国大陆发展机遇、享受更多同等待遇。支持台胞台企参与“一带一路”建设、国家区域重大战略和区域协调发展战略。2020年以来，祖国大陆连续5年两会《政府工作报告》强调“增进台湾同胞福祉”。2022年党的二十大报告强调，两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人。祖国大陆始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。

　　风雨砥砺，岁月如歌。过往华章夯实前进道路，可期未来激励乘风破浪。中国大陆将继续坚持“以人民为中心”和“寄希望于台湾民众”政策导向，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，无论岛内民进党当局如何兴风作浪，无论美国、日本等外部势力如何煽风点火，中国大陆都会保持高度战略定力、战略信心和战略耐心，牢牢把握两岸关系发展方向，推动两岸关系和平发展和融合发展，确保台海地区和平与稳定，不断造福广大台湾同胞。

　　两岸同胞同根同源、同文同种，源远流长的中华文化是两岸同胞心灵根脉和归属，是两岸同胞共同宝贵财富和精神纽带，在两岸关系发展进程中长期扮演着根基性和托底性作用，是两岸关系“稳定器”,也是两岸各项交流与互动最好“黏合剂”。王沪宁参加十四届全国人大二次会议台湾代表团审议强调，要推动两岸融合发展走深走实，促进两岸同胞心灵契合，把两岸前途命运牢牢掌握在两岸中国人手中。近年来，两岸文化交流不断深化，有助于两岸同胞不断加深对于彼此的认知和了解，拉近两岸同胞心理距离，增进彼此共同历史记忆和情感共鸣，化解因为特殊历史原因造成的隔阂与隔膜，不断增进作为堂堂正正中国人的认同感和自豪感。习近平总书记指出，我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。两岸文化交流注重从“心”出发，不断向纵深处落实落细，有助于增进两岸同胞共同体意识，进一步铸牢中华民族共同体。

　　四、反对“台独”分裂和外来干涉，推进祖国统一和民族复兴伟大进程

　　解决台湾问题是中国人自己的事，任何企图把台湾从中国分裂出去的图谋都绝不可能得逞。祖国大陆愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，目的是从根本上维护祖国和平统一前景、推进祖国和平统一进程，体现了党对民族大义、同胞福祉与两岸和平的珍视，对中华民族前途命运和国家发展全局的深刻把握，彰显了祖国大陆高度的战略信心和战略定力。2024年《政府工作报告》重申要“坚决反对‘台独’分裂和外来干涉”,进一步向岛内“台独”分裂势力和外部干涉势力亮明了红线。

　　习近平总书记出席解放军和武警部队代表团全体会议强调，要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力，要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力。为了不断提升军事能力，切实维护国家主权和领土完整，2024年财政安排国防支出预算16655.4亿元，增长7.2%,这是中国国防预算连续9年维持个位数增长。一系列重要表态和数据，都彰显了祖国大陆增强忧患意识，坚持底线思维，敢于斗争、善于斗争，强化塑造反“独”促统大势，坚决遏制“台独”分裂行径和外部势力干涉，防止台海地区风高浪急，甚至出现惊涛骇浪，坚定捍卫国家主权和领土完整，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴营造和平稳定台海环境。

　　中共中央政治局委员、外交部部长王毅在中外记者会上强调，我们的底线也很清楚，那就是绝不允许台湾从祖国分裂出去。台湾岛内谁想搞“台独”,必将遭到历史的清算，国际上谁要纵容支持“台独”,必将引火烧身，自食苦果。十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦接受媒体采访表示，解放军将持续加强练兵备战，坚决打“独”促统，始终做捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城。一系列重要表态，无疑是向岛内“台独”分裂势力和外部干涉势力发出明确警示信号。