党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足国际形势和中国国情变化,提出了构建新型国际关系、构建人类命运共同体、建设更加紧密“一带一路”伙伴关系等一系列外交主张,具有鲜明中国特色,受到海内外广泛关注并产生积极影响。习近平外交思想是在中国特色社会主义进入新时代历史条件下,顺应国内国际发展趋势,实现两个一百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,以及为中国更好融入世界形成的;是马克思主义外交思想在中国的伟大实践,是结合和平与发展时代主题的产物;指导着新时代中国特色大国外交,并为解决国际社会和全人类共同面临的重大问题和挑战贡献的中国智慧。
一、和而不同:习近平外交思想丰富“和平发展”原则
和平与发展仍是当今时代主题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在外交领域始终奉行和平与发展政策。“以和为贵”“和光同尘”思想根植于中华民族精神世界,和谐共处观念深深影响着中华民族思想与行为。热爱和平的历史传统不仅赋予中华民族追求和平与发展的内在动力,更成为中华民族坚持走和平发展道路的独特民族印记。和平发展是中国发展内在要求。中国是世界上最大发展中国家,需要不断满足14亿人日益增长的物质和文化需求,实现社会经济发展成果14亿人共享。改革开放以来,中国实现了跨越式发展,但仍存在各种问题和挑战,和平稳定发展环境是中国持续发展、解决各种发展难题的必要条件。中国人没有“称王称霸”“穷兵黩武”基因,所以中国在走向强大的道路上仍旧坚持和平与发展方向,这既是中华民族“和”文化的必然结果,也是中国为维护世界稳定发展提供的独特思路。
习近平外交思想丰富了和平与发展的外交原则,坚决维护国家主权、安全和发展利益。中国始终奉行独立自主外交政策,坚持以国家利益为底线,推动共同发展。习近平总书记指出:“我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。”意味着中国坚持以国家利益为底线维护国家发展利益。面对日本、韩国及南海诸国与中国的领土争端,中国坚持“主权属我”原则;“在维护海洋领土主权和利益的同时,坚持通过对话协商谈判争取解决具体争议”;面对“台独”“藏独”“三股势力”,中国旗帜鲜明地明确一个中国原则。中国坚持走和平发展道路,不觊觎他国权益,也决不放弃自己的正当权益。
除了坚守本国主权、安全等,中国还在尊重别国主权的前提下推动国家之间的合作,实现共赢。习近平总书记指出,“推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。以共建‘一带一路’为重点,同各方一道打造国际合作新平台,为世界共同发展增添新动力”。“一带一路”倡议为沿线国家提供经济合作,将中国机遇转化为世界机遇,为实现全球范围合作共赢注入中国动力。作为安理会常任理事国,中国坚决维护国际公平正义,反对霸权主义和强权政治。中国不会牺牲别国利益谋求自身发展。坚定不移地坚持公平正义才使得中国和平外交政策获得国际社会高度认可。尊重别国主权、互利共赢既有利于中国和平发展,又是中国为维护世界和平所做的重大贡献。
二、亲仁善邻:习近平外交思想展现“大国外交”风范
党的十八大以来,面对复杂严峻国际形势和前所未有外部风险挑战,以习近平同志为核心的党中央强调统筹国内国际两个大局,健全党对外事工作领导体制机制,加强对外工作顶层设计,对中国特色大国外交作出战略谋划,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,引领人类进步潮流。在习近平外交思想正确指引下,中国走出了一条中国特色大国外交新路,形成以大国外交和周边国家外交为重点,以发展中国家外交为基础,以多边外交为舞台的全方位外交布局。中国对外工作取得全方位、开创性历史成就。
中国积极处理与大国、周边国家外交关系。中国经济快速发展、综合国力不断增强,并日益走向世界舞台中央,“中国威胁论”不绝于耳。因而,如何处理与大国关系在中国外交工作中至关重要。习近平总书记2013年访问美国,与美国总统奥巴马就构建中美新型大国关系达成重要共识,并将新型大国关系内涵概括为“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”。中国要实现国家富强、民族复兴、人民幸福的中国梦,与包括美国在内世界各国人民的美好梦想相通。2014年,习近平总书记在比利时布鲁日欧洲学院发表演讲,要在亚欧大陆架起友谊和合作之桥。习近平总书记指出,当前,中欧都处于发展的关键时期,都面临前所未有的机遇和挑战。我们要共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁,建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系。
就任国家主席后,习近平出访足迹遍及五大洲69个国家,推动中国与其他国家政治、经济、文化等方面交流,将睦邻友好、守望相助外交思想展现得淋漓尽致。中国与其他国家交往中积极承担相应责任,坚持亲、诚、惠、容的周边外交理念,扩大共同利益,打消其他国家“中国威胁论”疑虑,推动中国与相关国家协同发展,体现了别具东方智慧的大国胸襟。
中国作为最大发展中国家,历来重视与其他发展中国家关系。中国在联合国合法席位的恢复离不开广大发展中国家支持。党的十九大报告指出:“秉持正确义利观和真实亲诚理念,加强同发展中国家团结合作,永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。”中国长期以来坚持与发展中国家友好合作,政治上相互尊重、相互支持,经济上合作共赢、共同发展,文化上和而不同、包容互鉴。如“一带一路”给全世界特别是广大发展中国家提供了促进国家发展的机会。公共基础设施、经济走廊等建设极大扩大了贸易交往规模,促进与发展中国家合作共赢关系,体现了中国大国风范,有利于促进更加公平正义的全球治理。
多边外交是中国参与全球治理重要依托,也是开展元首外交重要平台。中国经过改革开放40多年发展,与世界交往日益密切。随着中国国际地位提升,中国通过多边外交在世界舞台上发挥着越来越重要作用。如习近平主席在二十国集团(G20)峰会、金砖国家会议、上合组织会议以及“一带一路”国际合作高峰论坛等场合,提出打造人类命运共同体、设立亚洲投资银行等一系列倡议,积极推进中国和与会国家政治、经济和文化等方面合作。除多边外交,习近平主席还巧借“体育外交”“夫人外交”“文化外交”等公共形式开展对外文化交流,有效弥补政府间交往。
习近平总书记指出,“我们要在总结实践经验的基础上,丰富和发展对外工作理念,使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派”。习近平外交思想以中华优秀传统文化为基础,继承和弘扬中国外交优良传统,以守正创新大国气派、开放包容宽广胸襟、重情尚义崇高品格,赢得了国际社会广泛赞誉。
三、天下为公:习近平外交思想饱含“世界情怀”
习近平总书记始终把中国发展问题置于全球发展战略中,中国在谋求自身发展时不忘助力全球共同家园建设。面对当今世界经济增长不平衡、贫富差距加大等层出不穷的问题,中国积极参与设计全球治理方案,与各国分享国家和地区治理与发展经验。中国始终把自己的命运与世界各国命运联系在一起,主动分享中国改革与发展所积累的智慧经验。习近平主席提出“构建人类命运共同体”设想、“一带一路”倡议、积极发展全球伙伴关系等主张,体现了将全人类视作一个利益共同体的浓厚世界主义情怀。
构建人类命运共同体。党的十八大以后,习近平总书记第一次出访,在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲,提出构建人类命运共同体。构建人类命运共同体涵盖政治、安全、经济、文化、生态5个方面,贯通全球、地区、双边3个层面,融合利益、责任和行动3项内容。是站在人类历史进程高度,深刻把握时代潮流尤其是经济全球化深入发展大势,聚焦世界各国人民对和平、发展、繁荣向往提出的,是在人类又一次站在十字路口重要时刻,对“世界怎么了、我们怎么办”时代课题的科学回答,为世界发展和人类文明进步指出一个方向。
构建人类命运共同体是对中华传统文化精髓创造性转换和创新性发展。人类命运共同体思想强调文化上包容和政治上尊重,将全人类共同发展作为根本目的,真正体现了“和而不同”的包容性和延展性,是对马克思主义经典著作中共同体思想的创新性承续。马克思将理想社会阐释为,“把国家理解为相互教育的自由人的联合体”,而人类命运共同体便是讲求合作、和谐共赢的联合体,是对中国共产党人先后提出的国际战略和外交思想的继承与发展。无论是毛泽东时期的“三个世界”战略原则,还是胡锦涛时期的“和谐世界”,坚持胸怀天下是中国共产党自成立起就具有的鲜明品格,是中国共产党统筹国际国内两个大局作出的必然选择。
出访哈萨克斯坦和印度尼西亚,习近平总书记相继提出“共同建设‘丝绸之路经济带’”和“共同建设二十一世纪‘海上丝绸之路””倡议,作为推动构建人类命运共同体重要实践平台,深刻反映了中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党,不仅为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,而且为世界谋大同,为人类谋进步。
共建“一带一路”。2013年9月,习近平主席访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学演讲提出“建设丝绸之路经济带”。10月,访问东盟提出“建设21世纪海上丝绸之路”。建设“一带一路”倡议勾画了中国外交新蓝图。“一带一路”沿线国家基本包含中国周边国家以及西亚中东欧等亚欧大陆多数国家,甚至非洲部分国家。“一带一路”倡议由中国发起,是个开放包容的合作倡议。中国致力与“一带一路”沿线国家进一步扩大合作、深化互惠程度,充分发掘各国发展潜力和优势,在合作过程中推动利益共同体、责任共同体、命运共同体。“共商、共建、共享”原则能够发挥沿线国家各自优势,最终实现共同繁荣。古丝绸之路是中外文化交流、经济交往典范。习近平总书记提出的“一带一路”倡议是中国辉煌历史与精神的延续,在“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神引领下,沿线国家不仅能够在经济上实现互惠共赢,还能够在文化、教育等领域展开更广泛合作。“一带一路”倡议为中国以及沿线国家带来了发展,符合中华民族历来秉持的“天下大同”理念,同时也为解决区域和全球治理问题提供了中国方案。
发展全球伙伴关系。随着全球化进程加深、中国国力不断增强,中国相继与一些国家建立合作共赢的伙伴关系。习近平总书记在2018年中央外事工作会议指出,中国特色大国外交要“坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系”,积极推动中国与大国、发展中国家以及周边国家外交进程。2014年,习近平主席访问德国,与德国建立全方位战略伙伴关系。2018年,奥地利总统访华,与中国建立战略合作伙伴关系。中国进一步提升已确立的伙伴关系。如2019年习近平主席访问俄罗斯,中俄关系由“全面战略协作伙伴关系”提升为“新时代全面战略协作伙伴关系”。中国建立和发展的伙伴关系,以平等性、和平性、包容性为特征。习近平总书记指出,“志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴”,是对中国发展全球伙伴关系最好的诠释。
习近平外交思想为维护世界和平、推动共同发展贡献了中国力量,发展了马克思主义国际关系理论,丰富了中国共产党外交思想,是对中国特色社会主义理论体系的继承与创新。习近平外交思想是对中国传统文化的创造性转化。习近平总书记在多种场合引经据典,将中国文化中“和光同尘”“亲仁善邻”“协和万邦”等价值观念向外推广,润物细无声,让其他国家以及当地人民在了解中国文化的同时推动中国外交事业发展。除了提升中华文化的影响力外,习近平总书记凭借对传统文化的理解,创造性提出中国特色大国外交思想。如“一带一路”倡议、新型国际关系、人类命运共同体等,在理论上为全球治理提供了中国方案,彰显中国智慧,更在实践上为中国自身需要提供发展机会。
2024年政府工作报告指出,党中央将继续扩大高水平对外开放,促进互利共赢,推动高质量共建“一带一路”走深走实,深化多双边和区域经济合作。相信在习近平外交思想的指引下,中国将继续与国际社会一道,落实全球发展倡议、推动全球治理体系变革,弘扬全人类共同价值、共同构建人类命运共同体,为世界的和平与发展贡献中国智慧。